2011年3月10日,第十一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議,吳邦國委員長作工作報(bào)告,鄭重表態(tài)說,中國不搞多黨輪流執(zhí)政,不搞指導(dǎo)思想多元化,不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制,不搞聯(lián)邦制,不搞私有化,確保國家一切權(quán)力掌握在人民手中。使全國人民看清楚共產(chǎn)黨人的“改革開放的根本原則”,以及對(duì)革命對(duì)人民的負(fù)責(zé)精神。使中國老百姓吃了定心丸。
自然科學(xué)領(lǐng)域項(xiàng)目,搞砸了,一般還可以推倒重來;社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革,卻象三峽高壩,一旦決口就再無挽回余地,所以要政治改革和社會(huì)改革必須慎之又慎!必須經(jīng)過反復(fù)的局部試驗(yàn),絕不能聽信幾個(gè)“精英”的鼓噪而輕舉妄動(dòng),更不能全面大折騰。
中國十三億人口大半在農(nóng)村,十分之幾出來就可能達(dá)到上億。現(xiàn)在流入城市的農(nóng)民工越來越多,這么龐大的人流一下子擁進(jìn)城市,將是不可忽視的巨大洪流,管理不好,就要引出巨大的社會(huì)問題。
回憶一下,改革開放這30多年來,許多領(lǐng)導(dǎo)人“在甩包袱圖省事,減員增效”的思想指導(dǎo)下,把千百萬國企與集體企業(yè),破產(chǎn)--股份化--私營化--合資化,把千百萬工人下崗?fù)频缴鐣?huì),現(xiàn)在轉(zhuǎn)了一圈,結(jié)果還得由政府來管來收拾殘局。通過這三十多年的實(shí)踐可以親身體會(huì)到,不根據(jù)自己國情只照西方國家的模式改造國企,給廣大工人和市民帶來多大負(fù)擔(dān)和打擊?給社會(huì)帶來多大負(fù)擔(dān)和沖擊?給政府帶來多大負(fù)擔(dān)和困難?就業(yè)、住房、生活、醫(yī)療、教育、勞保老保、社會(huì)治安、物價(jià)飛漲,三十多年了到現(xiàn)在還沒有落實(shí)好,在這上面、政府不僅又付出了巨大的人力精力物力和財(cái)力,又付出了巨大成本,可是還沒有見到底線。
自從參觀南街村、華西村、大寨村以后,大家有一個(gè)共同的感覺:那就是,政治、經(jīng)濟(jì)、教育文化、生活醫(yī)療、管理為一個(gè)體系的社會(huì)主義社會(huì)結(jié)構(gòu),行政效率高、生產(chǎn)效率高、生活幸福指數(shù)高、社會(huì)治安好、而且,付出的各種成本卻很低,整個(gè)社會(huì)付出的綜合成本也很低。
外資企業(yè)和私營企業(yè),沒有這種社會(huì)主義企業(yè)的這種綜合服務(wù)功能,其成本自然要小得多。指責(zé)滿載的大卡車不如摩托車那樣省油靈活,這是不公平的。
中國的國企,是由中國革命的具體背景發(fā)展而來的,是具有中國自己社會(huì)主義特色的人民企業(yè)。國有企業(yè)并不是單純的經(jīng)濟(jì)單位,除了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)外還承擔(dān)了政治和多項(xiàng)社會(huì)服務(wù)功能:包括組織群眾、人員培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、思想教育、矛盾調(diào)節(jié)、衛(wèi)生保健、社會(huì)福利、文體娛樂等等。其最大社會(huì)效益就是,不僅減少了政府的負(fù)擔(dān),不僅促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展,而且還要組織群眾、教育群眾、人員培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、衛(wèi)生保健、社會(huì)福利、文體娛樂、矛盾調(diào)節(jié),把這些社會(huì)功能分布分解到社會(huì)基本細(xì)胞單位之一、---國企去做,(注:社區(qū)辦事處也是一個(gè)重要的社會(huì)細(xì)胞單位)由于知人、知根知底、工作不僅有針對(duì)性,細(xì)致性,效果也高。因此,就能容易地把社會(huì)整體的不安定因素降到最低,防止了把所有這些社會(huì)職能都一股腦地加到警察與政府的身上,少數(shù)人拼命去干效果也不理想。現(xiàn)在,不少警察、政府干部操勞死就是這個(gè)原因。
國企的另一個(gè)作用就是紐帶作用,通過企業(yè)的生產(chǎn)生活,把工人群眾的利益與國家的利益連接起來,把廣大群眾的心與黨和政府連接起來。讓不同年齡、不同背景之間的中國人之間,以及與黨和政府之間,有某種有機(jī)的粘合力,使這部分中國人不再是一盤散沙,而團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍,形成我們自己的力量。國有企業(yè)的黨、政、工、青、婦機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮正常的地方,群眾響應(yīng)黨和國家的號(hào)召就熱烈,執(zhí)行黨和讓政府指示就堅(jiān)定不移,甚至付出自己的財(cái)產(chǎn)與生命。
這是任何資本主義國家所沒有的企業(yè)特征,也是資本主義制度下不可能具有的企業(yè)特色。我們自己要珍惜才對(duì)!
我們可以看看我們身邊的事實(shí)。每當(dāng)春運(yùn)來臨的時(shí)候,不提票價(jià)的是中國鐵路,而公路運(yùn)輸呢?由于大量的公路運(yùn)輸工具都掌控在個(gè)體或者個(gè)別私企公司里,盡管國家有明確的提價(jià)限定,但哪個(gè)私營老板遵循了這個(gè)規(guī)定?關(guān)于中央政府指示給員工上調(diào)工資,勞動(dòng)保護(hù)福利待遇買三險(xiǎn),節(jié)假日休息等、那個(gè)私企老板認(rèn)真執(zhí)行了?這種不可控的事實(shí)再一次告訴我們,凡國有的企業(yè)都是在替國替民分憂解難,寧可賠錢,也要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。凡私有的企業(yè)都是唯利是圖大漲其價(jià),中國人對(duì)這種現(xiàn)實(shí)還沒有認(rèn)清么?
陳云早在1979年曾提到,六十年來無論蘇聯(lián)或中國的計(jì)劃工作制度中出現(xiàn)的問題:就是只重視有計(jì)劃按比例這一條,沒重視在社會(huì)主義制度下還必須有市場調(diào)節(jié)這一條。我黨改革開放的目的,就是為了克服這個(gè)問題,就是為了進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場機(jī)制,但絕不是要取消社會(huì)主義制度,實(shí)行資本主義私有制,走回頭路。
1993年初又指出,改革開始,是基于“文革的極左路線嚴(yán)重地偏離了科學(xué)社會(huì)主義,使國民經(jīng)濟(jì)到了非常狀態(tài),要用改革開放來撥亂反正,使其重回正確軌道”。并且,在適當(dāng)范圍內(nèi),恢復(fù)私企與外資對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的輔助、補(bǔ)充、和調(diào)節(jié)作用。學(xué)習(xí)西方一些適合社會(huì)主義制度的經(jīng)驗(yàn),是為了“西為中用”,而不是“全盤西化”。絕不能像戈?duì)柊蛦谭蚰菢樱撾x社會(huì)主義根本原則,搞什么邁向“資本主義模式的新思維”。對(duì)私營工商業(yè)者,既不能忽視他們?cè)谏鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,但也不能夸大與放縱不管。但是,沒想到前些年,一些地方吹捧“精英政治”,將一些企業(yè)老板和高管,以及一些所謂的經(jīng)濟(jì)專家,吹捧夸大,真是天上地下不可一世,比國家領(lǐng)導(dǎo)還牛,忽視了對(duì)他們的管理和教育,結(jié)果,紛紛出事落馬。黨對(duì)私營工商業(yè)者的歷來政策是,引到發(fā)展、團(tuán)結(jié)改造、依法經(jīng)營,限制資本。但也要有適當(dāng)?shù)睦麧櫴杖耄樯鐣?huì)主義建設(shè)服務(wù)。
長期負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作的李先念副總理也指出,“我黨改革開放的目的就是為了克服以前在經(jīng)濟(jì)管理中的“官僚主義”,實(shí)行毛澤東生前(包括陳云)領(lǐng)導(dǎo)全國人民制定的“鞍鋼憲法”,其中的核心內(nèi)容之一,即“兩參(干部參加勞動(dòng),工人參加管理)一改(改革不合理規(guī)章制度)三結(jié)合(領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和工人結(jié)合)”,是個(gè)好主意,有利于改善企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理”。“聽說,日本有的企業(yè)曾拿去實(shí)驗(yàn),取得了積極效果”。
它是中國在十幾年的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)踐中,總結(jié)出來的適合中國情的具有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一整套行之有效地社會(huì)主義生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)管理體系和方法。
可惜改革開放以后我們舍近求遠(yuǎn),沒有好好運(yùn)用它。“鞍鋼憲法”首先是要考慮人民的利益,傾聽百姓的呼聲,要充分發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用。例如,發(fā)揮工會(huì)、職工代表大會(huì)、市民打表大會(huì)、村民代表大會(huì)的作用。發(fā)揮黨走群眾路線、依靠人民的光榮傳統(tǒng)。時(shí)刻警惕官僚主義和貪官污吏階層的產(chǎn)生。“鞍鋼憲法”一誕生就引起世界各國經(jīng)濟(jì)專家的高度重視和評(píng)價(jià),甚至被評(píng)論為,“是當(dāng)今世界最先進(jìn)的社會(huì)主義企業(yè)管理論與實(shí)踐論”。
因此,我們這三十年最大的失誤就是,自己對(duì)自己社會(huì)主義建設(shè)的正確方針和路線缺乏信心,自己有寶不知寶,反而向資本主義討要搞好社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“藥方”。在倒掉洗澡水時(shí),也把大胖小子一起倒掉了。
還有需要提高警惕性的大事!(1)一個(gè)國有企業(yè)被拍賣、私有化外資化之后,黨和政府在企業(yè)的人事權(quán)、財(cái)政權(quán)、管理權(quán)就喪失,其黨團(tuán)工會(huì)組織要么不復(fù)存在,要么不起作用。也就是說,共產(chǎn)黨對(duì)這個(gè)單位這部分人的直接組織管理領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就此結(jié)束。(2)等到所有國有企業(yè)拍賣完畢,中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的實(shí)際組織管理領(lǐng)導(dǎo)權(quán),也就被消滅完畢。(3)而流入城市的農(nóng)民工,則既不受共產(chǎn)黨在農(nóng)村的組織管,又不受共產(chǎn)黨在城市的組織管,共產(chǎn)黨兩頭皆空,又喪失了對(duì)這部分人的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。(4)黨領(lǐng)導(dǎo)一切就變成空話!
現(xiàn)在公司員工流行一句話,“可以罵書記市長,不敢說老板,老板管著我飯碗”。
現(xiàn)在表面是房價(jià)居高不下,實(shí)質(zhì)是地方政府利益和銀行利益已經(jīng)與房地產(chǎn)商的利益已經(jīng)綁在同一個(gè)戰(zhàn)車上,網(wǎng)上流傳著廊坊市政府的市長王愛民講得一句名言:“市政府要的是政績,房地產(chǎn)商要的是利潤,賺了錢是你們的,賠了錢市政府的”。現(xiàn)在是中央上面有政策,地方政府下面有對(duì)策,是地方勢力對(duì)中央權(quán)利的大比拼!中央幾次采取重大措施讓房地產(chǎn)大降價(jià),但是,就是降不下來。中央許多很好的決策,因?yàn)榈胤絼萘Φ某钢猓_(dá)不到預(yù)期效果。要想從根子上解決問題,就要學(xué)習(xí)毛澤東對(duì)大貪官張青山、劉子善的解決果斷的處理模式,嚴(yán)懲一批,教育一批,挽救一批,才能真正樹立正氣,樹立黨中央和法律的權(quán)威。不然,總把老虎當(dāng)病貓,不把中央和法律當(dāng)回事,歪風(fēng)就會(huì)越刮越大,最后使中央放空炮難以下臺(tái)階失去人民的信心,地方勢力做大尾大不掉,客觀上形成兩個(gè)中心。
為什么1990==1992年,中央政府一個(gè)文件下來,全國房地產(chǎn)市場立即整頓下來。因?yàn)椋菚r(shí)地方政府和銀行都堅(jiān)決聽中央的,對(duì)中央是惟命是從,商人也沒有與中央對(duì)抗的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治勢力。
(5)現(xiàn)在是、富豪希望“不受約束”,“天馬行空”“我行我素”, 鼓吹“自由民主”、要與中央政府分權(quán)。例如,他們的代言人“專家” “精英” 向中央呼吁:“中央權(quán)力放得不夠” “政府不能干預(yù)市場” “政府要讓民企與外企自由發(fā)展” “改革就是國企股份化民營化私有化” “找個(gè)理由就要把國企滅掉”。最近在人代會(huì)上,又有“精英提出國家鐵路股份化私有化外資化”議案。
而貧困者希望 “得到保護(hù)”。貧困者為了“自己的生存”,寄希望于政府或強(qiáng)者庇護(hù),為此寧愿犧牲個(gè)人的一些自由為代價(jià),所以易于接受“組織紀(jì)律”。如果弱勢群體感到自己不能從黨與政府那、得到起碼的認(rèn)同和有效保護(hù),例如,工人們被許多領(lǐng)導(dǎo)人“在甩包袱圖省事,減員增效”的思想指導(dǎo)下推到社會(huì),就很容易使他們轉(zhuǎn)向、投入到他們認(rèn)為能夠保護(hù)自己的、黨和政府以外的【勢力】。如果沒有必要的黨、政、工、青、婦那樣的正面思想組織引導(dǎo),“法X功”、邪教組織、毒品販子和“民運(yùn)精英”“顏色革命組織”就要乘虛而入,從黨和政府那里奪走這些千百萬基本群眾,發(fā)展成行會(huì)、幫會(huì)、黑社會(huì)和反革命組織。于是,社會(huì)主義國家的安全基石就被嚴(yán)重破壞!一旦發(fā)生類似蘇聯(lián)式的“顏色革命”事件、“前羅馬尼亞的動(dòng)亂”、“六四民運(yùn)分子圍攻中央政府事件”、“法輪功圍攻中南海事件”、還有多少群眾來幫我們?
建議:中央每實(shí)行一個(gè)改革方案前,不僅要找環(huán)保部門、國土資源部門、來論證,還要找國家安全部門來論證。還要廣泛聽取貧困者與弱者的呼聲。
千萬不要忘記,馬克思基本定律:經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。國有經(jīng)濟(jì)和公有制,是社會(huì)主義建立的基礎(chǔ)。把國家主要經(jīng)濟(jì)都私有化了,還何談社會(huì)主義?這應(yīng)該是一個(gè)最普通的共產(chǎn)黨員的最基本的常識(shí),連這點(diǎn)常識(shí)都沒有,還是共產(chǎn)黨員嗎?還有什么資格搞社會(huì)主義性質(zhì)的改革開放?這也是真搞社會(huì)主義與假搞社會(huì)主義的試金石!
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