一張二皮臉 滿紙荒唐言 外一篇

(二)有關部門政策文件自相矛盾，彰顯蠻橫心態(tài)
　　在出臺有關‘企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部’的新政策上，他們也是說法不一，矛盾百出。如中辦發(fā)[2003]29號關于為‘企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部’解困的文件第五頁第二款中說：“今后在國家統(tǒng)一部署調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平時，各地要在政策上予以傾。”可29號文件墨跡未干，中央處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議‘企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部’問題工作小組文件企轉(zhuǎn)組[2006]1號的《答復口徑》中竟然又改口說：“企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部其工資、醫(yī)療、退休金及其他生活待遇，應和企業(yè)其他人員一樣，執(zhí)行國家所在企業(yè)的有關規(guī)定。”就這樣，不僅把在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部強行定格為企業(yè)干部，按企業(yè)職工同等待遇，連可憐的“傾斜”二字也被無情的剝奪！
　　在《答復口徑》中，前面說“[1998]7號文件只適用于1998年至2000年軍隊裁員50萬期間的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部”，后面第三條卻又說；“所有在企業(yè)工作的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，包括1998年和軍隊裁減員額50萬期間轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)工作的軍隊干部，其工資、醫(yī)療、退休及其他生活待遇，應和企業(yè)其他人員一樣，執(zhí)行國家和所在企業(yè)的有關規(guī)定”。到底是應該適用和執(zhí)行哪一個？自相矛盾！
　　政府部門手里舉著“解困”“傾斜”的招牌，一方面撫慰軍轉(zhuǎn)干部，另一方面卻喊出《答復口徑》，把在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部死死鎖定在企業(yè)職工身份上，‘胡蘿卜加大棒’，把軍轉(zhuǎn)干部這個“包袱”拋給企業(yè)，貶為弱勢群體，彰顯其蠻橫心態(tài)。
　　企業(yè)依據(jù)人事部有關‘通知’‘口徑’精神，借口企業(yè)改革以‘企業(yè)自主權’否定軍轉(zhuǎn)干部政策，把軍轉(zhuǎn)干部當普通職工對待，否定軍轉(zhuǎn)干部的合法權益。地方政府人事部門和軍轉(zhuǎn)辦不僅不努力要求說服企業(yè)，幫軍轉(zhuǎn)干部積極落實政策，反而說“分到企業(yè)就得隨企業(yè)，就得按企業(yè)的規(guī)定辦”，致使不少企業(yè)的領導視中央政策為兒戲，以使用主義態(tài)度對待中央的軍轉(zhuǎn)政策，想怎么解釋就怎么解釋，想落實就落實，不想落實就不落實，更多的是抵制。
　　公正地說，給企業(yè)分配軍轉(zhuǎn)干部，這是在社會主義計劃經(jīng)濟時期和條件下國家和政府的行為。企業(yè)轉(zhuǎn)制，大多數(shù)國有企業(yè)已脫變?yōu)槌邪?jīng)營、股份制甚至私人企業(yè)，企業(yè)獨立經(jīng)營自負盈虧，因此說軍轉(zhuǎn)干部的政策落實或“解困”由企業(yè)來擔承也是不盡合理的，是增加了企業(yè)的負擔。有的企業(yè)領導或老板對軍轉(zhuǎn)干部說，“我承認軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部對國家有特殊貢獻，但你對我企業(yè)沒有貢獻，憑什么讓企業(yè)白養(yǎng)活你們？你們是由國家分配下來的，要找也應該去找國家。”在改革開放年代實行市場經(jīng)濟體制條件下，光有政策不給錢，讓企業(yè)去落實軍轉(zhuǎn)干部政策有道理上的缺失，是很難行得通的。
　　我們國家在計劃經(jīng)濟時期，對退役軍官采取安置工作的辦法，保證他們的政治經(jīng)濟待遇。安排在機關和企業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)干部，執(zhí)行的是一個標準，享受的是同等待遇。因為企業(yè)是國有的全民的，其待遇都屬于國家財政開支。 改革后，自負盈虧的企業(yè)對國家有按章納稅的義務，沒有替國家支付轉(zhuǎn)業(yè)干部待遇的義務。 進入市場經(jīng)濟，保障軍轉(zhuǎn)干部待遇的責任推給企業(yè)是沒有道理的，完全是政府的責任，轉(zhuǎn)業(yè)干部的待遇落了空，政府坐視不管是不負責任！
　　“傾斜”了嗎？“傾斜”和“解困”是對歷年來軍轉(zhuǎn)干部政策的歪曲和褻瀆！是揮向在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部的‘胡蘿卜’，也是對軍轉(zhuǎn)干部的糊弄。幾年來‘大張旗鼓’的為企業(yè)退休人員漲工資，還不及‘悄無聲息’的‘要嚴格保密’的為機關、事業(yè)單位一次長的多。用所謂的“解困”文件，把在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部引導到‘以省或當?shù)芈毠て骄べY水平標準’的圈子里，與地方政府纏來繞去，到目前得到的僅僅是一點點所謂的‘臨時性困難補助’，有的連這點補助也享受不到，真正應得的權益一點沒有落實，現(xiàn)政府許諾的‘建立長效機制’也不見任何蹤影。這種‘傾斜、解困’的迷障，首先是讓不明真相的群眾誤以為在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部的問題已經(jīng)解決，繼續(xù)上訪沒道理；其次是成為政府打壓、鉗制、威脅軍轉(zhuǎn)干部維權的砝碼；以‘傾斜’‘解困’名義劃撥的資金，也可能成為各級官僚‘分享成果’的糊涂賬。這種一石三鳥的做法，暴露出‘傾斜解困’招數(shù)包藏的禍心。
　　國防事業(yè)是公共事業(yè)，軍轉(zhuǎn)干部為其做出貢獻、付出犧牲，應得回報所需的支出，理應由國家財政承擔。企業(yè)是自負盈虧單位，執(zhí)行的是現(xiàn)代企業(yè)制度，它沒有能力也沒有義務承擔軍轉(zhuǎn)干部按軍轉(zhuǎn)政策規(guī)定應得的待遇。中央制定了一系列軍轉(zhuǎn)政策保障軍轉(zhuǎn)干部的權益，在企業(yè)改制中，要保證在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部的權益，人事部門應該必須及時建立和制定全面貫徹這些政策的辦法和措施，尤其是保證他們的工資級別福利待遇與行政機關工作人員同步增長，工資福利待遇財政及時全額予以支付的辦法和措施。為了便于對執(zhí)行情況進行監(jiān)管，還應建立督促、檢查和追究責任的制度。可是，人事部門不但沒有建立這樣一系列配套措施，相反還出臺與中央政策精神相抵觸的文件通知，違法違規(guī)，自相矛盾，制造矛盾，錯上加錯。
　　人事部門杜撰出一系列‘解困、傾斜、口徑’的對策，說穿了，是一個臨時性對付在企業(yè)的退役軍官維權上訪的權宜之計，是‘上有政策下有對策’的政治秀，是法外施恩，對共和國衛(wèi)士、人民功臣的忽悠，是‘砸腿賣拐’式的誘騙，是企圖用拖垮、拖死手段，讓在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部在‘解困’中自然消亡。其行政行為不僅違法，而且極不人道！廣大在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部決不能任其這樣下去，必須拿起法律武器，齊心協(xié)力的強力訴求，盡快掙回自身應得的權益！
　　(三)濫用“三個不再”，宣揚軍轉(zhuǎn)文件政策精神‘過時論’、‘改革失敗論’，為自身的不作為辯解
　　‘企轉(zhuǎn)組’《答復口徑》中說：“[1998]7號文件只適用于1998年至2000年軍隊裁員50萬期間的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。” “隨著干部人事制度改革和企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)已不再套用黨政機關的行政級別，企業(yè)經(jīng)營管理者不再實行黨政干部的管理辦法，不再比照黨政機關干部的行政級別確定待遇。因此，所有在企業(yè)工作的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，包括1998年和軍隊裁減員額50萬期間轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)工作的軍隊干部，其工資、醫(yī)療、退休及其他生活待遇，應和企業(yè)其他人員一樣，執(zhí)行國家和所在企業(yè)的有關規(guī)定。”這就是所謂的‘三個不再’。
　　現(xiàn)任人社部部長甚至說出了這樣一番驚世駭俗的話：“如果給他們（指在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部）落實一個身份兩個待遇，把他們改過來，等于改革失敗，這個燒餅不能翻！……”。言外之意，就是說國有企業(yè)的改革是正確的和不能置疑的，在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部出現(xiàn)的問題是客觀的必然，生活困難可以考慮，但涉及到其身份與待遇問題不容商量，必須得把這個問題與改革的成敗掛上鉤來認識。這是有關部門高官針對軍轉(zhuǎn)干部十幾年的上訪，給出的一個相當權威的回應。
　　究竟是什么原因讓這位高官對軍轉(zhuǎn)干部的合理訴求，如此的語出驚人？或許是對軍轉(zhuǎn)干部十幾年來不間斷的上訪，在給了‘解困政策’后仍然繼續(xù)上訪的行為感到厭煩憤怒了吧？或許認為自己是改革的領導和推行者，不能容忍人們對改革有半點的置疑，如果糾正了改革中的失誤就等于否定了改革，否定了改革就是否定了自己的功績，有失面子；或許是對黨的事業(yè)‘絕對忠誠’，因為‘改革本身就是要犧牲一部分人的利益’，國企改革犧牲在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部的利益是一件很正常的事；如果都要來恢復或解決，那不是亂了套，還改革干什么？或許……，在這里還可以列出N個理由去理解這位部長大人說此話的意圖。只是在這些理由背后只能給出這樣的結論：這位也是‘曾經(jīng)的軍人’的人，只知道現(xiàn)在自己已幸運的成為共和國的高官部長了，是改革的最大收益者，沒有后顧之憂了，卻忘記自己也是農(nóng)村出身當過兵當過工人的普通人，忘記自己更應該是為人民服務的一名社會公仆的身份。水能載舟亦能覆舟，如果妄自尊榮，不實事求是、不深入基層調(diào)查研究，就信口開河妄作結論，以想象代替政策，同樣是會犯錯誤的，是很容易失去人民信任的，不得人心的官位不能長久，會留得千秋落罵名。如果不是偏執(zhí)狂的話，最好能靜下心來來個換位思考。　　
　　“三個不再”決不能無視中央軍轉(zhuǎn)政策的存在，“三個不再”是打著改革的旗號揮向軍轉(zhuǎn)干部的三把刀。以所謂的深化改革和情勢變遷為理由，把“三個不再”強加在在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部頭上，多么冠冕堂皇的理由啊！可惜這些對在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部根本不適用！不錯，企業(yè)不再套用黨政干部的行政級別，企業(yè)不再實行黨政干部的管理辦法，不再比照黨政機關干部的行政級別確定待遇。問題是那只是針對原本屬于企業(yè)的管理人員而言，和軍轉(zhuǎn)干部沒有必然的法定關系。在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部的國家干部身份待遇規(guī)定，已經(jīng)由國家相關的法律和政策明確了，落實這些政策是‘改革開放’歷史遺留問題，和企業(yè)的非軍轉(zhuǎn)干部屬于性質(zhì)完全不同的問題，根本扯不上關系。所以，有關部門混淆概念，先把在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部定性為企業(yè)干部，以售其奸，最終再以所謂‘改革的不斷深化’和‘不能使改革失敗’的理由，否定中央關于軍轉(zhuǎn)干部安置的政策，讓在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部逆來順受，吞下合法權利被剝奪的苦果，這根本是白日做夢！
　　“一個身份，兩個待遇”的落實與改革的成敗真能掛上鉤嗎？我們不妨學習一下什么叫改革，我們改革的目的又是為了什么。　　
　　“改革”從字面理解就是把舊事物中不合理的部分改成新的、能適應客觀的現(xiàn)實，使其更加合理完善。它有兩層意思：一是變更和革新，現(xiàn)常指改變舊制度和舊事物；二是革除惡習劣行。改革也可以看成是一種特殊的、有利于社會前進的“產(chǎn)品”或“服務”。它能改善優(yōu)化制度，促進經(jīng)濟發(fā)展，從而帶來多種積極的效用，如財富增加效用、人力資源增加效用、權利保障效用、公正公平效用、精神改善效用等。　　
　　黨的十七大把我國改革的目的概括成了三句話：就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力，建設和發(fā)展中國特色社會主義；就是要在引領當代中國發(fā)展進步中加強和改進黨的建設，保持和發(fā)展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。溫家寶也在　2010年3月14日　答中外記者問時“滿懷真情”的說：“我們要推進經(jīng)濟體制改革、政治體制改革以及其他各方面的改革，其根本目的就是要促進生產(chǎn)力的發(fā)展，實現(xiàn)社會的公平正義。同時，能使每個人也有自由和全面發(fā)展的機遇。”　　
　　《中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》要求企業(yè)改革必須“以有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、有利于增強社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平為根本標準”。同時還著重強調(diào)：“搞好國有企業(yè)的改革和發(fā)展，是實現(xiàn)國家長治久安和保持社會穩(wěn)定的重要基礎。必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，改革的力度、發(fā)展的速度要同國力和社會承受能力相適應，努力開創(chuàng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互促進的新局面。”　　
　　改革代表社會前進的潮流，改革的目的是為了使社會更加公正、公平和合理，更加安定和諧。改革就要為人民的利益堅持好的，為人民的利益改正錯的。改革只能是越改越好，越改人民的生活水平越高，越改人民的福利待遇越好，越改人民的生存環(huán)境越安全，改革是不會對普通百姓造成巨大的精神損害和經(jīng)濟損害的。廣大的軍轉(zhuǎn)干部無論是從政治覺悟上還是思想行動上都是支持和擁護改革的。但是，如果在改革的過程中，借助“改革”之名，違反國家法律，無視中央政策，人為的制造矛盾，把人為原因引起的矛盾也算做是改革的必然，也當作是改革必須要付出的代價的話，那么勢必會造成人們對“改革”產(chǎn)生懷疑和不信任。中國當今出現(xiàn)的許多社會問題和矛盾，如果不考慮‘改革開放總設計師’原設計動機的原因，應該是在改革的過程中當權執(zhí)政者人為造成的。
　　現(xiàn)今“改革”成了大小官員們的時髦用語，一切失誤和不作為都用改革來搪塞，一切錯誤甚至罪惡都用改革來掩飾。改革成為他們竊國盜財、崇洋媚外的利器；改革成為掩飾矛盾、堵塞言路的擋箭牌；改革成為他們公權私用、貪污腐化的護身符；改革成為欺壓群眾、斬殺大眾民主的刀。這種不惜在人民群眾中‘殺開一條血路’的改革，形成了多座新的大山壓在人民群眾的頭上，‘血汗工廠’逼的工人‘連連跳’，‘黑磚窯，黑煤窯’埋著被逼被騙民工的累累白骨，官員富豪‘天上人間’享美色嫖幼女，貪官污吏腐化墮落層出不盡，執(zhí)法犯法‘強拆強遷’黑社會橫行鄉(xiāng)里，社會上群體事件惡性事件屢發(fā)不止。世風日下，道德淪喪，貧富懸殊，人情淡薄，造假成風，物價飛漲，官民相悖，資本橫行，廣大民眾現(xiàn)實中缺乏安全感，對前途深感渺茫，少數(shù)人窮奢極欲，多數(shù)人成為弱勢群體，“貓論”“摸論”都以“撈錢論”，已經(jīng)引起了廣泛的民怨民憤。這些很容易使人聯(lián)想到，這樣的改革是不是打著社會主義的旗號，而進行的資本主義的全面復辟？這是不是那個‘畫圈老人’所說的若改革的‘政策導致兩極分化，產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級，我們就失敗了，走了邪路了’？改革的精英們稱這些是‘改革的必由之路’、‘改革的陣痛’，他們還有意的把這些民怨引導到共產(chǎn)黨身上，敗壞黨的形象，離間黨群關系，嚴重威脅共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，其罪惡應該是罄竹難書！某種意義上，在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部的維權行為，不完全是為自身利益的訴求，是對欺上瞞下官僚資本的揭露和聲討，是希望我們的黨正本清源、撥亂反正，恢復與人民群眾的魚水聯(lián)系，希望我們的黨發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，爭取更加的光榮。廣大軍轉(zhuǎn)干部衷心擁護和捍衛(wèi)共產(chǎn)黨的領導，因為沒有共產(chǎn)黨就沒有人們的軍隊，就沒有新中國，就沒有人民的一切，也就沒有自己的一切，軍人把黨比母親，離間母子關系是別有用心，母親不會讓兒子永遠蒙冤受屈，軍轉(zhuǎn)干部衷心希望共產(chǎn)黨舉正旗幟，領導各族人民走真正社會主義康莊大道。軍轉(zhuǎn)干部用維權的行動維護黨的聲譽，擁護黨的領導，這也是最大的利益訴求！　
　　在國有企業(yè)的改革過程中，如何對待和解決那些在計劃經(jīng)濟時期，由政府安排到企業(yè)去做管理工作的軍轉(zhuǎn)干部的歸屬及出路問題，應該是國企改革中面臨的一個不可回避，同時也不能忽視的新課題。因為這“關系到整個政局的穩(wěn)定、經(jīng)濟的繁榮，是事關黨和國家工作大局的一件大事”（江澤民的原話）。如果能對在企業(yè)中的軍轉(zhuǎn)干部，參照中央一貫的軍轉(zhuǎn)政策以及2000年后中央對軍轉(zhuǎn)政策改革的方針穩(wěn)步推進的話，是完全可以避免近二十年來發(fā)生的一浪高過一浪軍轉(zhuǎn)干部上訪事情發(fā)生的。退一步講，在國有企業(yè)的改革中，因為對政策的忽視，已經(jīng)對企業(yè)中的軍轉(zhuǎn)干部造成了一些利益的損害，如今發(fā)現(xiàn)了按政策改過來又有何妨？在改革過程中不斷修正錯誤，只能會使改革朝著更加正確有序和成功的方向前進，得到人們對改革更多的理解和擁護，這并不等于說是改革的失敗。如今國家對“醫(yī)改”、“教改”和“房改”中出現(xiàn)的偏差都在進行修正，難道說在國企改革中出現(xiàn)了失誤就不該反思？如果真是翻了‘落實軍轉(zhuǎn)干部政策這個燒餅’就等于國企改革失敗的話，那么軍轉(zhuǎn)干部就有理由認為，國企改革是一個‘說不清道不明因由’的改革，這個“國企改革”是一次不成功的改革，或者說從根本上就是一次失敗的改革。　　
　　決不能用改革來否定軍轉(zhuǎn)干部政策，軍官退役保障與市場改革分屬不同、性質(zhì)各異。退役軍官雖然人在企業(yè)，但不是普通的職工，他們是企業(yè)在計劃經(jīng)濟時期，作為國家載體接收的特殊保障對象。企業(yè)制度的改革，改的是企業(yè)的性質(zhì)，不是退役軍官的屬性。不能不加區(qū)別地把退役軍官當作普通職工來“切割”下崗。軍官退役保障機制，其目的是為了建設一支強有力的軍隊，給經(jīng)濟建設保駕護航，是對現(xiàn)役軍人為國作貢獻的肯定，和對其后半生能幸福生活采取的一項措施；改革是用市場的辦法來搞活經(jīng)濟，增強國力。所以，不能用改革來否定保障。
　　國有企業(yè)的頻繁改制，相當一部分國有企業(yè)相繼退出市場，已失去保障功能。由于保障措施不力，在國有企業(yè)工作的軍轉(zhuǎn)干部一夜之間下崗失業(yè)，從此衣食住行無著落。這些軍轉(zhuǎn)干部都已是50歲上下的人，打工沒人要，學技術超過了最佳年齡段，再就業(yè)難度增大；由于以前長期的夫妻兩地分居，在低工資高奉獻的年代干了大半輩子，沒有存下錢，想做生意也難，闖市場難度更大。 所以，從2000年起，除非個人要求，已經(jīng)不再往企業(yè)安排軍轉(zhuǎn)干部，全部安排在機關和財政全供事業(yè)單位，享受公務員待遇，這是最有力地說明。這也可以說是在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部多年維權上訪對現(xiàn)實影響的結果。
　　政府有關部門和地方政府宣揚中發(fā)（1998）7號文件已經(jīng)過時，，已經(jīng)無用。果真是如此嗎？答案也是否定的。
　　中發(fā)（1998 ）7號文件的解釋權在中共中央，中央沒有表態(tài)又未授權表態(tài)的情況下，任何部門、單位和個人無權宣稱其“過時”。隨意表態(tài)予以否定，完全是一種越權、無組織無紀律的錯誤行為，是非常輕率、極不嚴肅、完全無效的。軍轉(zhuǎn)干部堅決不予承認！
　　“1998年7號文是為確保1998年和軍隊裁員50萬期間轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務的圓滿完成，就有關問題做出的具體規(guī)定，只適用于1998年至2000年軍隊裁員50萬期間的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。”照這樣的邏輯，7號文只管98年至2000年的，2001年3號文是管2001年以后轉(zhuǎn)業(yè)的，那么，哪些文件是管這些1998年以前轉(zhuǎn)業(yè)的呢？要不要重新明確呢？《答復口徑》的這種說法是否意味著，要否定98年7號文以前的中央關于軍轉(zhuǎn)干部所有的政策、文件？想要使其全部作廢，又沒那個膽量公開犯上，這正暴露出其要掩蓋的真實的丑惡目的！
　　(四)強詞奪理，邏輯不通，皆因心術不正
　　2006年‘企轉(zhuǎn)組’出臺的《答復口徑》，對中發(fā)（1998）年7號文件關于“軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部退休時，所任職務低于轉(zhuǎn)業(yè)時原軍隊職務等級的，按照與其原軍隊職務等級相對應的地方干部等級辦理退休手續(xù)，享受相應待遇”的規(guī)定，講“規(guī)定中的‘地方干部’是相對于‘軍隊干部’而言，既包括了黨政機關事業(yè)單位的干部也包括了企業(yè)的干部。地方干部僅僅理解為黨政機關事業(yè)單位的干部是片面的。部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求比照黨政機關公務員辦理手續(xù)，享受相應待遇是沒有政策依據(jù)的。”此等說法，真是信口雌黃，蠻不講理，是根本站不住腳，經(jīng)不起駁斥的。
　　所謂地方干部包括黨政機關、事業(yè)單位的干部，也包括了企業(yè)的干部，這可是‘企轉(zhuǎn)組’的一大“創(chuàng)新”概念，是挖空心思杜撰的新注解。除了這個2006年剛剛出臺的《答復口徑》外，在以往所有關于軍轉(zhuǎn)干部的政策文件中還從來沒有看到這個說法。對此，在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部不認可并且堅決反對！這個看似新穎的說法，實際是偷換概念，把連他們內(nèi)心都不愿承認的企業(yè)干部也定性為所謂干部，混淆了長期以來有關軍轉(zhuǎn)干部安置政策文件中，關于地方干部的概念。為了把在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部從國家干部中剝離出去，政府有關部門頑固偏執(zhí)的這樣曲解，真是煞費苦心！
　　在以往所有軍轉(zhuǎn)干部安置的文件中，強調(diào)的都是按照與其原在軍隊職務等級相應的地方干部職務進行安排，當時文件中指的地方干部約定成俗的就是指地方黨政機關的干部，并且，在許多政策文件中都明確具體到“分別享受當?shù)氐牡兀ㄊ谢驈d）、縣（處）級干部的政治、生活待遇。”這再明確不過地反映了文件中所指的地方干部，就是黨政機關的干部，而不是所謂的企業(yè)干部！現(xiàn)在《答復口徑》中編造的所謂“地方干部”的概念，是脫離了當時的歷史條件的，是對中央歷來軍轉(zhuǎn)干部政策中約定成俗的關于地方干部概念的偷換、歪曲和篡改！偷換這個地方干部概念的險惡用心，其真實目的就是否定在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部的國家干部的合法身份，剝奪原本屬于軍轉(zhuǎn)干部的合法權益！
　　中央許多關于軍轉(zhuǎn)安置的文件中提到“按照與其原軍隊職務等級相對應的地方干部職務等級辦理退休手續(xù)，享受相應待遇。” “相對應“是個什么概念？就是找一個參照物，這個參照物是個基準，是個相對穩(wěn)定的常數(shù)，這是人們的常識！我們知道，黨政機關事業(yè)單位的待遇在一定時期是相對穩(wěn)定可以用做參照，而企業(yè)的情況是千差萬別沒有統(tǒng)一標準的。按企業(yè)標準，是按照電力、銀行、電信等壟斷企業(yè)的標準，還是按照破產(chǎn)、兼并企業(yè)，下崗職工的標準？按照企業(yè)干部的標準實際上就是無標準，怎么參照？無法參照！這不是很荒謬嗎？
　　既然是地方干部即包括黨政機關事業(yè)單位，也包括企業(yè)，而企業(yè)又沒有統(tǒng)一的標準做參照，那么為什么不往黨政機關事業(yè)上靠，偏偏要往企業(yè)上靠？為什么不辦有點人情味的好事？其實，我們只要看看國務院、中央軍委歷來下發(fā)的政策文件就可以清楚的看到：許多文件明確規(guī)定軍轉(zhuǎn)干部“按照與其原軍隊職務等級相對應的地方干部職務等級，分別享受當?shù)氐牡兀ㄊ谢驈d）、縣（處）級干部的政治、生活待遇。”這就是要求比照黨政機關公務員辦理手續(xù)，難道享受相應待遇是沒有政策依據(jù)嗎？！
　　《答復口徑》對地方干部的曲解，違背了中央關于軍轉(zhuǎn)干部政策的本意和一貫的精神實質(zhì)，是玩弄偷換概念、拙劣的文字游戲。認為軍轉(zhuǎn)干部連起碼的形式邏輯知識都不懂，可以任意愚弄。當今衙門這些秀才們自視清高、缺乏常識、邏輯混亂站不住腳的表述，只是為了達到不可告人的罪惡目的，攪盡腦汁挖空心思，頑固的為自己的錯誤立場詭辯，不講理竟然到了如此不顧廉恥的地步！
　　包括分配到企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部在內(nèi)的所有軍轉(zhuǎn)干部，為國防建設、保衛(wèi)國家付出了青春年華，甚至流血傷殘，國家制定優(yōu)撫政策就是對他們無私奉獻的肯定和褒獎！可是，某些政府部門卻無視他們的奉獻，侵犯他們的權益，踐踏他們的感情，使他們本來應當享有的權益被無情剝奪，用生命和鮮血取得的榮譽被草率輕易的一筆抹煞，凡是有良知、有正義感、明辯是非的人，誰能不為之憤慨？！
　　(五)抹殺事實，欺上瞞下，為保政績?yōu)跫?BR>　　‘企轉(zhuǎn)組’[2006]1號文還講：“有極少數(shù)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提出按中發(fā)[1998]7號文件辦理退休手續(xù)，享受相應待遇。”是極少數(shù)嗎？認真調(diào)查統(tǒng)計了嗎？這種不負責任的說法，是不符合實際的。落實待遇，這是近百萬在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部多年來的共同心聲，也是一致的要求。十多年來，多少批次在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部到各級政府訴求，上省進京上訪，人們都記不清了。向國家機關反映情況，去多了不讓，說是搞群訪，違反信訪條例；選代表去，去的人少了，又不當回事，反而說成是“極少數(shù)”人。視申訴為無理，視上訪為“鬧事”，奪去你手中的矛，砸爛你防身的盾，讓你攻防全廢，左右都是你的不是，近百萬老軍人艱苦度日滿懷悲憤療傷，滿懷著希望抗爭，政府部門卻玩這種傷天害理的把戲，掩蓋矛盾，瞞天過海，欺騙中央，粉飾太平！為什么要睜著眼說瞎話呢？還有誠信嗎？揣著明白裝糊涂騙誰啊，還象共產(chǎn)黨的政府部門嗎？強奸民意，報喜不報憂，不說實話，怕暴露真相，一個“怕”字意味著什么呢？保他們創(chuàng)造的所謂“政績”，保頭上的烏紗，保他們的既得利益。
　　在明確國家干部身份的前提下，全面要求落實政治、生活兩個待遇，這是全體在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部的共同心聲！
　　在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部要求所謂政治待遇，不過是希望能及時聽到中央的聲音，繼續(xù)享受參與國家政治生活，為國家建設薦言獻策的權利，現(xiàn)在許多人都已經(jīng)退休了，又不是要官，能侵害誰的利益？難道這樣的一點點要求也算過分嗎？現(xiàn)在，政府各級部門對有關軍轉(zhuǎn)干部的文件不僅不傳達、不公開，反而對軍轉(zhuǎn)干部封鎖消息，許多地方至今連中央29號、82號關于為‘企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部’解困的文件精神還一無所知，就別提落實了。軍轉(zhuǎn)干部對事關切身利益的政府文件看不到聽不準，只能通過某些途徑獲取，然后據(jù)理力爭。弄的軍轉(zhuǎn)干部好象作賊一樣，成了‘地下工作者’。到政府去上訪，軍轉(zhuǎn)干部們說依據(jù)有關政策文件該如何如何，政府有關部門卻說，他們沒看到?jīng)]有收到，讓拿出來看看，可是，當真的拿出原件或復印件，他們馬上會追查來源，還會給你扣上‘竊取國家機密’的罪名，非法限制人身自由地給你辦所謂學習班，還揚言要予以法辦。這還是人民的政府嗎？！真是徹底的剝奪了在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部的政治權利！
　　關于經(jīng)濟待遇，這是黨和國家歷來有關軍轉(zhuǎn)干部安置文件中寫的再清楚不過了，有政策不落實，政府有關部門難逃其咎。現(xiàn)在又有一種說法：經(jīng)濟待遇可以提高，還可以考慮‘解困最大化’，但是“一種身份，兩個待遇”堅決不行。這是什么邏輯？讓軍轉(zhuǎn)干部們無所適從。為了給某些政府部門下臺階的面子，那好吧，軍轉(zhuǎn)干部們說，可以讓一步，政治待遇不要了，不關心政治行了吧？但是身份不能不要啊，這個問題能含糊嗎？那是我們十幾、幾十年以寶貴青春，用熱血和汗水戍邊衛(wèi)國、搶險救災，戎馬生涯得到黨和政府肯定的標志，是國家和人民給我們的榮譽，無緣無辜的榮譽沒有了，陷入了乞討式的弱勢群體，是一種恥辱也是一種被侮辱。只要黨和國家沒有變色，只要國家的國體、政體不發(fā)生改變，我們決不放棄！退一步講，如果不是牽扯到經(jīng)濟待遇，干部的身份我們也可以不考慮，我們從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到地方卸甲為民，大部分已經(jīng)退休了，已經(jīng)不需要當官的權利！但干部身份不能不要，沒有干部身份，有些人就可以象現(xiàn)在這樣，隨意的堂而皇之的取消軍轉(zhuǎn)干部的經(jīng)濟待遇。原勞動部辦公廳推廣深圳企業(yè)改革經(jīng)驗，以一個“勞辦發(fā)（1993）78號文”，借取消企業(yè)干部身份之機，把分配在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部的正宗國家干部身份也取消掉，造成了目前在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部政治待遇、經(jīng)濟待遇被非法剝奪，變成了企業(yè)的一般職工，就是這樣做的。一個政府部門的機關，置國家法律、中央文件精神于不顧，制造這樣一個曠世驚天大冤案，這難道不是共產(chǎn)黨的悲哀，中國政府的悲哀，國家的悲哀？！
　　目前，在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部重復上訪的要求集中到一點：并不是要求出臺新的政策，其實也不需要重新制定政策，而是要求不折不扣的落實已經(jīng)存在的軍轉(zhuǎn)政策，重點要求執(zhí)行“中發(fā)（1998）7號文件第四項的規(guī)定，認真落實以退休待遇為重點的生活待遇的軍轉(zhuǎn)政策。
　　其實，地方政府機關部門也不乏有識之士，他們了解了在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部問題的來龍去脈，同情軍轉(zhuǎn)干部遭遇，理解軍轉(zhuǎn)干部的心情，在能力所及的范圍內(nèi)為在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部辦一些實事，對國家有關部門出臺的所謂“解困”“口徑”文件多有微詞。那些分配在機關的軍轉(zhuǎn)干部，除極個別作壁上觀外，絕大多數(shù)對自己的戰(zhàn)友們表示同情和聲援，他們對曾經(jīng)同一戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友們遭遇的不公正待遇，表示憤慨而又力不從心。就連那些參與維穩(wěn)與打壓的警察在了解事實真相后，也私下對軍轉(zhuǎn)干部們說：“我們同情你們的遭遇，你們的確是怨的，但我們也是奉上面的指使啊，為了飯碗也是不得已而為之，請你們理解吧”。
　　2007年3月，前勞動和社會保障部副部長劉永富同志，在十屆全國人大五次會議記者招待會上答記者問的補充意見時說過：“十余年來，導致國企退休老干部與機關事業(yè)同職干部，養(yǎng)老金待遇差額達到三倍以上，這是我們工作中的一大失誤，我代表我部向國企退休老干部表示深深道歉”。
　　“我們要分輕重緩急，第一個重點，要放在企業(yè)退休老干部、老科技、老模范老軍轉(zhuǎn)干方面。通過快速調(diào)查研究，制定方案，報國務院批準，用一年時間，使這部分老同志的養(yǎng)老金收入水平達到當?shù)貦C關事業(yè)同類人員的平均標準，并同時實行基本醫(yī)療保險，徹底化解雙重標準矛盾。讓這一部分老同志同樣享受改革開放成果，同時步入小康。我們所以要作為逐步解決分配不公的重中之重，因為這一群人年齡已逾七旬，等待的時間有限了。我們不能讓他們帶著遺憾度完人生。”
　　“最后，我們坦率承認，國際輿論界認為我們醫(yī)療保險制度已經(jīng)失敗，養(yǎng)老保險也不盡如人意的事實，我們共產(chǎn)黨人歷史上有個法寶，就是批評和自我批評，有錯必改，有誤必糾，何況，我們有鄧小平理論、三個代表思想和構建以人為本構建和諧社會的國略為指導，還有解決民生問題大方針為依據(jù)。
　　“我作為主管全國社會養(yǎng)老保險的公務員，決心在中共中央和國務院的領導支持下，發(fā)揚執(zhí)政為民的精神，在任期內(nèi)竭盡全力完成我國養(yǎng)老金分配公平合理的工作而努力。”（劉永富2007年12月被遠‘調(diào)’甘肅任職）
　　更值得欣慰的是有些地方政府也頂著壓力出臺政策積極為軍轉(zhuǎn)干部維權。早在二00二年，解決在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部問題的泉州模式就刊登在《國防報》上。其內(nèi)容是：1、對已退休或已到達退休年齡的人員納入公務員管理序列，參照黨政機關同級別干部改辦或辦理退體，享受其相應政治經(jīng)濟待遇；2、對在崗人員中年青符合條件的人員，重新安排到黨政機關，享受同級別干部政治經(jīng)濟待遇；3、對有技術專長的人員給予政策優(yōu)惠，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，保留其國家干部身份；4、對年齡偏大就業(yè)困難人員，分別安排到公益性崗位或作機關內(nèi)退人員，享受同級別在崗公務員政治經(jīng)濟待遇。山西省按現(xiàn)行的“通知”高基調(diào)、高標準的“解困”，就高不就低精確到位。某些市縣堅持按干部退休，給退休軍轉(zhuǎn)干部發(fā)“干部退休證”。就連對軍轉(zhuǎn)干部打壓較重的河南省，也于1999年出臺了予（組字）57號文，要為在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部解決待遇問題。
　　可惜這些積極的行動，受到了國務院人事部門的無情打壓，他們以根本不具行文主體資格的部門發(fā)文，搞出所謂的“答復口徑”，警示各地不要‘各自為政，亂開口子’，頑固堅持其與原國家勞動部的共同錯誤立場，使地方政府無所適從，不少將要出臺的措施胎死腹中，已經(jīng)出臺的變成了廢紙。
　　軍轉(zhuǎn)干部之特殊性及軍轉(zhuǎn)干部上訪之危害性，在于“軍隊本身是一個特殊群體”，這是由它在國家中的特殊地位決定的。它是國家機器中不可或缺的重要組成部分，沒有強大的人民軍隊就沒有新中國，沒有人民軍隊就沒有人民的一切。‘特殊群體’匯集了中華民族優(yōu)秀的兒女，當兵挑的都是優(yōu)秀青年，軍官更是優(yōu)中選優(yōu)，軍轉(zhuǎn)干部曾是軍隊的中堅，是‘長城上的烽火臺’，是‘柱石中的鋼筋’，他們經(jīng)過十幾、幾十年部隊的培養(yǎng)教育，戰(zhàn)爭考驗和工作鍛煉，都具有較高的政治素質(zhì)和工作能力，幾乎是清一色的中國共產(chǎn)黨員，這是任何一個群體都不所具備的。軍隊有今天，他們擔當了重要的傳承作用，當兵就要準備打仗，打仗就要準備犧牲。軍轉(zhuǎn)干部在生與死的面前是經(jīng)受了黨和人民的考驗的。哪里有困難，哪里有我們的軍隊；哪里有危險，哪里就有我們的軍人。“當人民的生命財產(chǎn)受到威脅的時候，只要有了軍隊，就有了希望”，這句話已經(jīng)在國家的多次危難中得到了印證，這是任何群體都不能做到的。軍人舍小家為國家，剛成年就到了部隊，基本上是一天二十四小時堅守在崗位，隨時準備著犧牲。青年時代沒有花前月下、漫步林蔭小道的浪漫，婚后離多聚少，過著牛郎織女般的生活，不能撫養(yǎng)子女，不能孝敬父母，老人病了不能床前伺候，逝去大多不能送終，當兵幾十年，很少能與親人在一起過個春節(jié)。如此“苦行僧”的生活，這是任何一個群體也不能與之相提并論的，任何人都不會昧著良心盲目的與他們攀比。所以，他們的遭遇得到人們的同情是必然的，黨政、警民、工學商，社會各界與軍隊、軍人，都會有著千絲萬縷的聯(lián)系，隨著時間的推移，會有越來越多的人了解事實真相，也一定會出現(xiàn)更多的正義之士站出來說公道話，這個事件的影響，無論是正面的或負面的，都將更加廣泛和深遠。
　　從1993年起，原國家勞動部辦公廳打著企業(yè)改制的旗號出臺文件，以偏概全的把分配到企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部貶為企業(yè)職工，‘打入另冊’；到國家原人事勞動部以鞏固‘改革成果論’用“解困”的方式‘統(tǒng)一口徑’，將在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部國家干部的身份框死在企業(yè)職工身份上；再到現(xiàn)在的人力資源和社會保障部，以‘改革失敗論’‘燒餅不能翻’的論調(diào)，以‘維穩(wěn)’的名義，瘋狂的打壓在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部的維權行動；他們置中央、國家頂級文件精神于不顧，以部門抗中央，一脈相承的頑固的堅持錯誤立場，是最嚴重的各自為政！如果不是為了顧及面子，保政績、保烏紗的話，很容易使人想到：這是不是改革一開始就精心設計的陰謀、畫好的圈套，其最終目標和險惡用心不能彰顯于人？！
　　口子不能開嗎？最近國家有關部門以貫徹《教師法》的名義，將原來身份并不明確的企業(yè)教師、職教、幼教，都享受了公務員的待遇，這是不是開口子？企業(yè)的醫(yī)務人員企業(yè)的高中級技術人員呢？企業(yè)的老職工呢？這些都沒有法，繼續(xù)‘仰望星空’去吧。軍人有《軍官法》《兵役法》《國防法》，轉(zhuǎn)業(yè)軍官有幾十份安置法規(guī)，不需要重新開口子啊，但是，地位低微，看不到也找不到‘公平和正義’的太陽，所以不能分享‘太陽的光輝’。‘利他只關前代事，當朝不濟前朝人’，‘飛鳥盡，良弓藏’，軍人算什么？軍人出身，抵不上‘秀才’身份。和平年代，精英治國，‘執(zhí)政是第一要務’，據(jù)廟堂之上，網(wǎng)結朋黨，大飽私囊，彈冠相慶，太平盛世舞臺，粉墨登臺作秀，弄官權享極樂，斂巨財蔭子孫，裸官執(zhí)政，雙重國籍，警多于兵，官大于民，秀才花褪也足以致你五內(nèi)俱傷。與國際接軌，普世價值，負責任大國，‘量中華之物力，結與國之歡心’，和諧世界，戰(zhàn)略伙伴，‘救美國就是救中國’，同舟共濟，疆土海域‘韜光’，刀槍入庫‘隱晦’。黨政要分開，軍隊是共產(chǎn)黨的軍隊，只聽黨的指揮，共產(chǎn)黨不直接執(zhí)政。政府管不了軍隊，軍隊沒有‘國家化’，政治改革不徹底，‘至死方休’。所以，軍隊強盛，軍人苦樂，無足輕重，與己無關。權傾朝野，現(xiàn)實現(xiàn)報，為了青史留名不惜遺臭萬年，我之后哪怕洪水滔天，‘你們看著辦吧’。軍人、軍隊重要嗎？看吧，文人秀才的‘筆桿子’也有殺傷力！
　　改革開放以來，工農(nóng)兵出身的干部在制度上和實際中，被排擠出國家機關政府部門，國家機關政府部門充斥“碩士、博士”各路“專家、學者”，多數(shù)是施展了各種伎倆鉆進公務員隊伍的“精英”，是既得利益者。為了個人的功名利祿，挾權濟私，炮制各種政策、文件、精神，精心設計使自身的利益最大化，哪管百姓生死苦樂。精英們經(jīng)心算計著百姓的經(jīng)濟承受能力，考驗著百姓的心理承受底線，觸摸社會最敏感的神經(jīng)，他們有意無意的損害了共產(chǎn)黨的形象，損壞了黨的執(zhí)政根基。更有混進黨和政府里的資產(chǎn)階級代表人物，以及西方敵對勢力的代言人、代理人，打著‘自由、平等’‘普世價值’的旗號，極力要“政治改革”，搞‘三權鼎立’、‘多黨執(zhí)政’、‘軍隊國家化’。為了使他們通過“改革”得到的成果‘不得而復失’，瘋狂的推行私有化，擴大兩極分化。老一輩革命家領導人民，犧牲成千上萬先烈打下的紅色江山已被涂鴉，幾十年幾代人勒緊褲腰搞社會主義建設，積累的巨大公有財產(chǎn)已被掏空，地大物博的寶貴資源已被消耗貽盡。攘內(nèi)讓外，喪權賣國，制造矛盾，激化矛盾，其目的是為了徹底推翻共產(chǎn)黨的領導，顛覆社會主義國家制度，使國家動亂民族分裂，使人民陷入萬復不劫的災難境地。真正為基層老百姓說話的官員還有沒有？真正“為人民服務”的官員有多少？在哪里？！
　　縱觀在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部維權的全過程，國務院原勞動部、人事部、人勞部、現(xiàn)人社部，是這起驚天冤案的始作俑者，錯誤政策的頑固堅持者，是罪魁禍首！
　　軍轉(zhuǎn)干部上訪的癥結在于：有關黨政部門的官員缺乏“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的愛民意識，對廣大在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部缺乏起碼的感情和同情心。利用手中的權利，為自身的利益改正好的，堅持錯的。站在拒不承認不作為的錯誤立場上歪曲真相，混淆是非，把簡單的問題復雜化，把重復上訪的責任嫁禍于依法維權的廣大軍轉(zhuǎn)干部。某些國家政府部門及地方政府，為了拒絕承擔自身的不作為造成的后果，不愿意改正在落實軍轉(zhuǎn)干部政策方面的錯誤，經(jīng)常為圓一個小謊繼而撒一個大謊，越描越黑，已經(jīng)到了無法自圓其說，權治大于法治，以權抗法欲蓋彌彰的地步。
　　國家部門的權力無監(jiān)督無限制的擴大化，其違法行政、濫用職權、不作為的行徑很難通過自身得以糾正。國家出臺《行政訴訟法》，其首要之義是在實施憲政的大背景下，著眼于解決人民與以行政主體為代表的國家之間的糾紛，保護行政相對人的合法權利，通過限制行政主體的權利，追求其不法行政的法律責任，為相對人提供權利救濟。結果又能如何呢？轉(zhuǎn)業(yè)干部依法起訴國家人事部，被最高法院拒絕立案受理。最近，河南省上萬名在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部依法起訴省人社廳，被鄭州市中級人民法院答復為‘應由各地黨委、政府在政策范圍內(nèi)加以解決，’‘“起訴”所反映的問題不屬于人民法院受理范圍 ’。這實際上是要把原告交給被告處理，讓弱勢原告繼續(xù)去向強勢被告討要公道，其結果可想而知。轉(zhuǎn)業(yè)干部拿出幾部法律幾十條政策規(guī)定，證明人事部的違法和不作為行徑，人民法院理應依法審理，從法律層面給以答復。現(xiàn)在‘人民法院’給予人民的起訴卻是如此的答復，讓人們懷疑‘法院那臺天平’放在了什么位置？“砝碼”掌握在誰的手里？“天平”是否為假冒偽劣產(chǎn)品？國家制定的法律形同虛設，權大于法，官官相護，這樣的所作所為還怎么能讓廣大人民群眾相信政府是在依法行政，法院是在依法判案！人們走上法庭都是到了萬不得已的地步，希望‘法院那臺天平’能稱出個公平，法院應該根據(jù)原告的訴求依法審理或調(diào)解，依法回答，而不能倚權執(zhí)法，偎權枉法，有法不依，知法犯法，敷衍回答。這樣的執(zhí)法惡例，堵死了人們討要公平、公理的最后渠道，勢必會造成‘萬馬齊喑究可哀’的局面，說不定什么地方什么時間會‘于無聲處聽驚雷’！這難道是共產(chǎn)黨愿意看到的嗎？
　　五、在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部維權的終極目標
　　1、以【國防法】、【軍官法】、【兵役法】等法律為依。以2000年5月9日胡錦濤講話為指針。不折不扣、不搞變通、一步到位，恢復轉(zhuǎn)業(yè)干部的法定身份和相應的政治、生活待遇，從根本上維護合法權益。
　　2、53年以前入伍的，按照83年54號文件落實政策，由退休改離休。
　　3、54年1月1日以后入伍的，按照中發(fā)（1998）7號文件和2001年軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法，享受地方黨政機關同職同級相同待遇。對按工人退休，辦理了《職工退休證》的軍轉(zhuǎn)干部，改辦《干部退休證》，參照當?shù)毓珓諉T落實待遇，進行經(jīng)濟補償。
　　4、下崗失業(yè)或未達到退休年齡的，進行重新調(diào)劑安排，也可按照自主擇業(yè)的模式進行安排。
　　5、對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部被侵權期間所造成的經(jīng)濟損失必須如數(shù)補償，補償時間起于勞辦發(fā)（1993）78號文件下發(fā)之月，止于落實政策恢復國家干部身份待遇之時，逐年核算。特別是要給予那些在維權中遭受政治迫害的同志平反昭雪
　　6、追究原勞動部、人事部、人勞部，現(xiàn)人力資源和社會保障部違背法律、違抗中央不作為的責任。
　　統(tǒng)一政策建議：設立一個專門的機構來管理退役軍人（可與軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部辦公室合署辦公），對安置到黨政機關、事業(yè)單位以外的退役軍官及檔案實行統(tǒng)一管理，，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一待遇。使其與原企業(yè)完全脫離關系。
　　最近，國家法制管理委員會下發(fā)了有關處理國家行政人員違法阻止公民上訪的文件，并規(guī)定了對阻止公民上訪的違法違紀人員的處理決定。包括在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部在內(nèi)的廣大人民群眾為之叫好！這充分體現(xiàn)了以胡錦濤為總書記的黨中央對民意的尊重，對廣大人民呼聲的關切和維護社會主義民主與法制的堅強決心！我們欣喜的看到，黨內(nèi)真正代表人民利益的主流力量還在，代表公平正義的主導力量還在，對于最終落實本屬于軍轉(zhuǎn)干部的合法權益，我們充滿了信心和期待！廣大在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部衷心希望我們的黨能夠深刻反思，撥亂反正，更加偉大、更加純潔，帶領全國人民走真正的社會主義道路。
　　歷任中央領導都明確強調(diào)：軍轉(zhuǎn)干部（包括在企業(yè)的）是黨和國家的寶貴財富，是社會主義改革和建設的生力軍。事實證明，在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部是有素質(zhì)、有覺悟、顧大局、守紀律的積極力量。即使十幾年受到不公正的待遇，承受如此天大的委屈，在維權上訪的過程中，他們始終能夠自覺遵守黨和國家的有關法律，不越矩、不違紀，自覺與分裂勢力、境外敵對勢力劃清界限，維護了黨和國家的尊嚴和形象。在出現(xiàn)軍轉(zhuǎn)干部無奈的起訴國家人事部，遭到嚴厲壓制的情況下，絕大多數(shù)軍轉(zhuǎn)干部還是主張繼續(xù)采取依法信訪上訪的方式，表達自己的合法合理訴求。在上訪時，軍轉(zhuǎn)干部在上訪人數(shù)上自覺遵守國家有關信訪上訪的法律政策規(guī)定，在時間上刻意避開重大節(jié)日、重要會議和國家政治敏感期，避免干擾黨和國家的政治生活，可以說在依法上訪反映合理訴求的同時，對維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，做出了最大的努力和貢獻。
　　總結在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部維權上訪的歷程，使人們隱約感到好像有那么一股勢力，與建設社會主義民主與法制較勁，與廣大軍轉(zhuǎn)干部較勁，與中央關于建設和諧社會的戰(zhàn)略舉措較勁。總像有一只無形的手強壓著跳動的神經(jīng)，他們想要達到的目的和效果始終不予彰顯，他們的所作所為，和建設社會主義和諧社會的目的背道而馳，與社會主義民主法制背道而馳，與黨的宗旨、人民的根本利益背道而馳，使正常人難以理解。但錯的就是錯的，邪不壓正。不承認、不作為并不能改變黨和國家關于軍轉(zhuǎn)干部的政策，不接受、不改正甚至強行壓制在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部維權，是政治上虛弱的表現(xiàn)，烏云終究遮不住陽光！
　　黨和國家為了建設和諧社會，解決改革中出現(xiàn)的問題，出臺了許多重要舉措，制定了一些新政策，要‘千方百計把信訪積案化解掉、還清歷史舊賬，’‘破解社會管理領域的新問題’（周永康近期語）。如失散老紅軍、西路軍老戰(zhàn)士、老紅軍親屬的政策；有關退伍軍人的政策；有關企業(yè)教師、幼教的政策；失業(yè)下崗人員的政策；農(nóng)民工的政策。可是，為什么惟獨在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部已有的政策而不能落實？難道多年來要求落實政策的抗爭與政府有關部門或某些人物結下了怨仇？主要的原因恐怕應該是：真正代表黨和國家公平正義的中央領導人和部門聽不到在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部的呼聲，不明真相，之所以真正代表黨和國家公平正義的中央領導人和部門聽不到企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的呼聲，主要是因為信息渠道不暢，國家有關部門和地方有關部門的人為阻隔。他們扣押上訪材料，欺上瞞下、指鹿為馬，混淆視聽，對上封鎖消息，報喜不報憂，致使在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部的訴求得不到真實的反映，軍轉(zhuǎn)干部的政策得不到真正的落實，在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部的利益得不到真正的維護。
　　為此建議，中央應組織一個專項工作班子，處理和解決在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部的問題。這個工作組，組織結構上應由國務院、中央軍委牽頭，人大政協(xié)紀檢監(jiān)察等部門派人參加，與軍轉(zhuǎn)干部矛盾較深的人事部門應該回避。這個工作組到各省市，要親自多聽取在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部的訴求。應該設有專門活動經(jīng)費，不要接受地方的宴請，否則，吃了人家的嘴短，偏聽偏信敷衍了事，使在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部就只能聽見樓梯響，不見人下來。工作組應直接召開由各省在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部代表參加的座談會，廣泛聽取他們的意見和訴求，在此基礎上形成決策意見，交由人社部和各省各地貫徹執(zhí)行。也歡迎期望各級人大、政協(xié)代表深入在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部之中了解情況，仗義執(zhí)言，提出議案，伸張正義。　
　　天地轉(zhuǎn)，光陰迫。這是一件大事。是關系到這個上訪時間最長，人數(shù)最多、強度最大、范圍最廣的上訪群體的命運，也是所涉及的分量較重的人民內(nèi)部矛盾如何化解，最終走向和諧的大問題，是對軍隊和國防建設有重大影響的大問題，是事關國家社會穩(wěn)定的大問題，是在國際上彰顯我們經(jīng)濟大國形象的大問題。這個問題如果解決不好，就可能造成，軍人不相信當政，退役不相信當政，民眾不相信當政，當政給世界各國當笑柄的后患。
　　多少事，從來急。這是不能再拖的事。這些軍轉(zhuǎn)干部年齡大的七八十歲，年紀小的也在五十歲以上，平均年齡六七十歲了，他們大都出生服役于多貢獻少享受的年代，他們?yōu)楣埠蛧慕⒑挽柟套龀隽朔瞰I，他們是在艱難時期保家衛(wèi)國建設社會主義的真正功臣，晚解決一天就多出一批冤魂。看著這些白發(fā)蒼蒼身帶病疾，為維護黨和國家的聲譽，為了自身那應該得到的尊嚴，頂寒暑冒嚴寒，趔趔趄趄的出現(xiàn)在維權的現(xiàn)場，艱難的走在維權的路上，有不少已經(jīng)倒斃在這條路上而死不瞑目，聽著他們近似‘乞丐般的吶喊’，讀讀他們‘帶血的申訴’訴求，鐵石心腸也動容！他們已經(jīng)到了寄希望于共產(chǎn)黨的‘公務員父母官’中出海瑞（為民請命）、孫安（為民動本）、包拯（為民伸冤）的地步，不盡快的落實政策，天理不容！黨和政府應該給于高度重視和認真對待了，決不能視若罔聞、視同兒戲！
　　在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部熱切地期盼：以胡錦濤為總書記的黨中央建設社會主義和諧社會的發(fā)展戰(zhàn)略順利實施，‘改革發(fā)展成果共享’的諾言能夠真正惠及在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部；真心希望在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部，依法要求落實政策的合理訴求，能夠得到黨和政府的高度重視，能夠得到兩會（人大、政協(xié)會議）的高度關注和代表們的大力支持；實現(xiàn)理順分配關系，縮小收入差距，真正落實好軍轉(zhuǎn)干部政策，讓在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部享受到應該享受的待遇，實現(xiàn)社會安定和諧、穩(wěn)定發(fā)展的政治局面，實乃民之福國之幸也。
　　廣大在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部的訴求是正義合理的，正義合理的訴求是任何勢力也壓不垮的！我們的目的要達到，我們的目的一定能夠達到！