一、美國在“重返亞太”背景下拋制《新軍事戰略》的主要內容
在這份新戰略報告中，奧巴馬提出未來將采取“規模更小、更精簡”的方式，側重對空海一體戰的準備。而這種空海一體戰概念，是由美國防部經多年研究后于最近明確提出的，軍事理論界普遍認為，這是一種針對中國的反介入和區域阻絕策略。因為，中國的反介入和區域阻絕策略采取的都是防御性策略，旨在阻擋美軍進入中國的核心利益區。中國的反介入武器如反艦彈道導彈，防止的是美國海軍和空軍進入中國海岸。中國的區域阻絕武器如地對地導彈和隱形飛機，設法防止的是美國前沿部隊，如駐扎在日本和關島的軍隊，對中國采取軍事行動。因此，美國備戰空海一體戰實乃就是劍指中國。
二、美國拋制的《新軍事戰略》告訴世界了些什么？ 其實，奧巴馬巳經把事情講得清楚：“我們將加強在亞太地區的戰略部署，預算減少不能以削弱關鍵地區力量為代價。報告當中三次提到中國，說中國威脅美國的經濟和安全，而且要求中國澄清戰略意圖等，并已經非常明確指向了中國和伊朗，是美軍未來作戰的主要假想敵。這也是在美軍這些年來一系列特別是軍事戰略報告當中，第一次公開把中國和伊朗并駕齊驅作為它的假想敵?？v觀美國一直在極力利用各種矛盾牽制“中國崛起”，給中國造成經濟到外交上的壓力，現在到軍事上形成全方位的了，美國在這個地區要應對中國崛起為目標的戰略打擊大幕已正式拉開了。 有網友抅勒出了美國《新軍事戰略》的真實戰略意圖，雖理論性不強，但簡單扼要： 一，美國的《新軍事戰略》向世界說明：美國政府的政策是一貫的，是透明的。 二，美國的《新軍事政策》向世界說明：美國政府戰略東移轉向亞洲，目的是遏制中國的崛起。 三，美國的《新軍事戰略》向世界說明：美國政府還是世界老大，中國取代不了! 四，美國的《新軍事戰略》向世界說明：美國政府只打一次戰爭，對手就是中國，而且要在中國的家里打，伊朗只不過是打中國前的陪襯，是美國的囊中之物，伊朗的后面就是中國。 五，美國拋制的《新軍事戰略》向世界說明，它有其自身的戰略考量：一是轉嫁負債危機，二是在《新軍事戰略》中拉進中國，能保持在經濟不景氣形勢下，龐大軍費支出不被國會所削減。 從時間推算，美國的《新軍事戰略》從出臺、準備到實施，要有一個時間周期，在這個準備周期里有一個關鍵的節點就是要看關島軍事基地的建設速度，我在前年12月的《美斥巨資打造關島超級基地，拉響亞太地區未來戰爭警報》一文中，曾談到“美軍計劃斥資128億美元，分3年全面升級關島海、空基地，并將關島打造成五角大樓的“超級基地”，并從此消息中分析到“美巳在為亞太地區爆發局部戰爭在作前臺行動和后臺的準備” 因為美軍在亞太有日本基地群、韓國基地群。在這種情況下，它卻仍然要在關島打造一個超級基地，這表明美軍實際上已經在從最壞的情況出發進行一場針對亞太地區的戰爭準備。 其實今天美國《新軍事戰略》的出籠，并不是件孤立的事件，我們從關島基地建設的一系列的數據看，就可以得出一個結論，擴建后的關島將足以支撐起一場遠超海灣戰爭級別的戰爭行動。 哪么美軍設計的這場未來亞太戰爭是一種什么形式？我們注意到關島基地的擴建，重點是放在海、空、綜合情報指揮三個方面，結合近年美軍在亞太地區的一些演習、訓練，特別是以關島為核心的演習、訓練，我們可以看到，美軍設計的未來亞太地區戰爭的形式將主要是所謂的“空海一體戰”。 所謂“空海一體戰”的核心兵器是航母戰斗群、戰略轟炸機、太空情報監視系統、航空情報監視系統以及情報處理和指揮中樞。從而形成一張“空海一體戰”網絡，從這里我們可以看到，這個所謂的“空海一體戰”的核心和樞紐就在關島基地。 隨著此次“空海一體”戰法的正式提出，美軍已徹底摒棄運用了二三十年的“空地一體戰”，轉變到以“空海一體戰”為主的作戰樣式。曾幾何時，美軍的無人機、鉆地炸彈、激光制導炸彈、M1-A1坦克等，這些曾經在搜捕拉登、擒拿薩達姆的“反恐”戰場上大出風頭的明星武器，正在淡出人們的視線。如今，最耀眼的武器組合似已變成由“弗吉尼亞”級核潛艇、瀕海戰斗艦和F-35戰斗機組成的水下、水面和空中三位一體的“空海一體戰”的立體最前沿，可以直接將對手封堵于家門口。 從上述信息中我們已不難看出美軍已經把這個事情被放到了一個相當重要的位置，并作為一個相當緊迫的戰略任務來完成。哪么美軍將要進行的下一場戰爭爆發點將會發生在哪里？ 如果說2010年底我們尚在推測判斷關島基地擴建的行動預示著，在亞太地區爆發未來戰爭的警報實際上已經拉響！哪么二年后的今天，隨著今天這份《新軍事戰略》的出爐，已明白無誤的告訴我們，美軍投巨資打造的這個關島“超級軍事基地”，就是沖著中國來的！至于下一場戰爭時間爆發點在哪里？我們也可以大膽推測，由于這場金球金融危機及歐債危機的拖累，或許戰爭時間爆發點的腳步將在未來10年內向我們走來。否則還會更早！ 對此，國內一些學者已把話挑的更明：美國明確把軍事重點放在亞太地區，并挑明針對中國，這已經等于跟中國宣戰，沒有法律上的宣戰，我們心理上明白，美國跟我們已經處在戰爭狀態，只不過今天的戰爭狀態和以前不一樣，和傳統的第一次世界大戰，跟傳統的戰爭都不同，今天的戰爭是我中有你，你中有我，這是現代戰爭的特點。所以我們人人都應該擦亮雙眼，認識我們跟美國是敵對國家的關系，當然一邊敵對，一邊打著，還不耽誤我們交朋友，還可以到美國留學，到美國去做生意，但是你心里面要明白，人家從來沒有把你當朋友，把你當敵人，我們想和美國坐一起喝茶，可是美國不想跟你這樣過日子，窮成這樣，還要打你，這就是帝國主義的本性。美國每次打別人，并不是在它比別人先進多少倍，在它越窮的時候，靠打來賺你的錢和東西，把你打落后以后，它就先進了，我們一定要明白美國這個先進的發展軌跡?！?/p>
三、對美國《新軍事戰略》背景下國家安全戰略調整的思考 亞太是中國周邊所在。亞太地區是中國對外開放的主要區域，亞太安全也是我周邊安全中最突出、最重要的一環。最近二十年來，不論是吸引外資、引進技術和借鑒先進的管理經驗等經濟領域，還是意識形態斗爭和人權事務較量等政治領域，或者是捍衛海洋領土權益、維護國家主權和統一、防止周邊事態惡化等安全領域，美日等國、東北亞和東南亞地區及臺灣一直是我對外工作的焦點和難點所在。亞太不穩定不利于我國一心一意謀發展。但可喜的是，亞太不僅是世界上最具經濟活力的地區，而且維護地區穩定和促進共同發展已成為區內眾多國家的政策主流。目前，亞太地區仍存在諸多不穩定因素。亞太地區是冷戰遺留問題較多的地區，朝鮮半島僵局沒有打破，印巴克什米爾爭端沒有解決，領土海洋權益爭端較多。亞太地區同時又是恐怖主義等非傳統安全威脅危害的重災區。有的國家在不斷加大對亞太的軍事投入和關注，謀取新的軍事立足點；也有的國家在不斷“借船出?！?，擴大武裝力量的職能和活動范圍。這些復雜因素都不利于亞太的和平穩定。 國家利益是制訂國防政策的基本依據，是國家生存和發展的基礎。中方尊重美方在亞太地區的正當利益，歡迎美方在亞太事務中發揮建設性作用．也希望美方尊重中國在亞太地區的正當利益，處理好彼此利益關切，共同促進亞太地區和平、互信、合作。中國在亞太地區有著三項基本的利益與需求，概括的說來，就是第一要有一個能保證自身改革和發展的安寧、穩定的環境，即“發展需求”；第二，要有一個保障領土完整和主權不受侵犯，逐步實現國家統一，即“主權需求”；第三，要有一個發揮地區大國作用，維護本區域的經濟和安全權益，即“責任需求”。 所以維護亞太地區安全不僅是中國的利益所在，也是中國的責任所在。因此，在維護中國在亞太地區的核心利益時，我們必須旗幟鮮明的向世界各國表明：當美國政府公開的侵害到中國的根本的利益時，中國政府就責無旁貸的奉陪到底?！叭瞬环肝?，我不犯人。人若犯我，我必犯人。人先犯我，我后犯人?！边@是我們做人、做事、做局所一貫遵循的行為準則。另外，在具體事務處理上，要有鋼性和柔性。而且必須鋼柔并進，以鋼為主。中國的尊嚴是靠打出來的，必要時要敢于亮劍，善于亮劍！ 2.迅速提升我軍“御敵于國門之外”的攔截戰爭能力 我們注意到美國《新軍事戰略》中的一個關鍵詞，叫“未來將逐漸遠離地面戰爭”，其實這里面引伸出一個戰術，叫做“空海一體戰” 如何認識“未來將逐漸遠離地面戰爭”，請看二戰以后美國喪了數以萬計士兵的命，傷了數以萬億計美圓的財，還沒有打勝過一場地面戰爭的歷史：朝鮮戰爭沒有打贏，越南戰爭打敗了，在阿富汗和伊拉克，仗是打贏了，但是沒有勝利，最后留下兩個戰亂的國家走了。奧巴馬聰明，他總結了歷史經驗，說“我們不能重復錯誤的過去”，“作為總司令，我不會讓這種情況重演?！币驗樗袃蓚€成功的戰例：南斯拉夫，利比亞，多國軍力合作，不用陸軍一兵一卒，零傷亡。證明“遠離地面戰爭”是精明的抉擇。這種“精明的抉擇”即意昧著未來美國人規劃的戰爭軌跡：一是未來的戰爭形態是一場依托“空海一體戰”戰法的“逐漸遠離地面的戰爭”；二是戰爭的方式是仗要在你家里打，要上門去打。 現在美國對中國的戰略方針是“介入”與遏制中國“反介入”。這是奧巴馬繼“中美國”之后對中國的戰略調整?，F在這種“介入”與“反介入”的斗爭，集中表現在中國的南海問題以及敘利亞問題和伊核問題上。打個比喻，我們可以認為美國現在不下象棋了，它要改下圍棋。美國要“打入”，它在哪里“做眼”？我們如何不讓它做成眼？希望中國的戰略家和決策者從這方面多考慮。 既然美國在《新軍事戰略》中已公開明確把中國作為一個戰爭對手，并明確指出要以“空海一體戰”為手段，打一場 “逐漸遠離地面戰爭”，哪么也就明擺著告訴了我們：這仗要在我們的家門口打，再明確一點講，就是盯著我們的東部沿海經濟發達地區打。 近年來廣州、深圳、天津與蘇州四座城市攜手邁入“萬億元城市俱樂部”，去年的國內生產總值均超過萬億元大關，讓中國“萬億元城市俱樂部”的成員由原來的上海、北京、廣州三家增至七家。這也意味著，中國目前已有7座城市的GDP總量跨入“萬億城市俱樂部”行列，且全部集中在東部沿海地帶。也就是說，經過近三十多年來的改革開放，中國經濟的核心地帶都布局在沿海地帶，若戰端一開，中國經濟的核心地帶必成為“空海一體戰”的重點打擊目標，若中國經濟的這一核心地帶和人口稠密地區遭受毀滅性打擊，中國則必大傷元氣。 從這一現狀布局看，將來戰爭怎么打？我以為，將來戰端一開，中國軍隊首先要具備“拒敵于國門之外”的攔截能力，絕不能讓敵方作戰集團各類巡航導彈和彈道導彈、戰略轟炸機對我們的經濟核心地帶和人口稠密區進行狂轟濫炸。這是我們應對未來戰爭的戰略落腳點與出發點。也就是說，中國軍隊應該具有至少能為中國沿海經濟核心地帶提供 3000公里防御縱深的基本能力，這個指標也是中國戰略導彈部隊與空軍建設的戰略基點。 為什么是3000公里？這是因為美國在對中國設想的幾乎所有的海空一體戰中，都以關島為樞紐，以對中國沿海經濟發達地區和北京、上海等超大型城市群實施點穴式或毀滅式攻擊為基點的。關島距離中國大陸的直線距離是2500公里。未來我戰略導彈部隊和空軍若沒有威懾和壓制這個距離上空中作戰集團的能力，其他軍兵種事實上將和1999年的南聯盟人民軍一樣，都將被置于無用之地。 人們還記得2009年美軍的哪場“極地閃電”軍演嗎？2009年5月份，美軍在海外前進基地關島的F-22隱形戰斗機和B-2隱形戰略轟炸機，接連進行高難度實戰演練，5月13日，美國進行了代號為“極地閃電”的空軍大強度、超遠程奔襲演習，兩架B-2從關島起飛，直奔1萬6千公里外的美國本土的阿拉斯加，在飛行過程中，KC-135飛機對其實施空中加油。在太平洋某預定海域上空，與為其提供空中指揮和支援的E-3空中預警機和F-22隱形戰斗機會合。在E-3的指揮下，B-2和F-22連續突破假想敵“紅軍”地空導彈部隊的封鎖屏障和“紅軍”戰斗機的數道防線，最終飛抵阿拉斯加靶場，發射衛星GPS制導武器成功摧毀“紅軍”的重要目標。美軍直言不諱地宣稱，這次“極地閃電”空軍演習行動的假想敵就是亞洲某個擁有強大地面防空武器和雷達、并且空軍規模達到區域優勢的敵方。這場軍演，其實已經把目前中國國防的軟肋和對手的基本軍事思路，都完全挑明了?！ ?/p>
現在擺在我們面前的嚴酷現實是，經過三十年沿海城市化建設，已經讓中國的社會物質和心理結構都變得脆弱，我們已經承受不起在本土進行戰爭了。據統計，中國沿海十幾個省市（再加上香港、澳門和北京），約14%的國土上，密集地生活著全國40%以上的人口，約500多萬戶各類企業，生產著占全國63%的GDP。工業園區眾多，星羅棋布的核電站、高速公路和高速鐵路樞紐、大型民用機場、商業港口、電信、水利工程設施，石油儲備基地，中國資本市場的股票證券交易場所；以及瘋狂的城市化進程下雨后春筍般冒出的高層、超高層建筑群……毫無疑問，中國經濟的核心在東部沿海地區，中國30年改革開放的大部分成果也在這里，中國現實的命脈和未來的希望，事實上也在這里！ 可是，恰恰在我們最重要的心臟附近，駐扎有目前世界上密度最高的軍事基地、航空母艦集群，集中了當今世界性能最先進的核潛艇、核動力航空母艦、反導系統、隱身戰斗機和隱身戰略轟炸機、戰略偵察機、各類巡航導彈和彈道導彈。我們就是把世界上所有的防空系統都買來，也無法把我們一萬八千多公里的海岸線嚴密地防御起來，更不用說我們在武器性能與美軍存在著近三十年的差距?？纯次覀兒娇展I和電子工業的現狀，就知道了。中國目前還沒有形成戰力的航母，不能為自己的沿海地帶提供哪怕是一千公里的局部防御縱深；中國奉行不結盟政策，沒有在外國駐軍；中國海域邊緣的島嶼都被別國占據著，無法部署兵力，因此無法將危險盡可能遠地攔截在外。這種情形，猶如中國裸露著柔軟的心腹部位，面對著無數的刺刀、砍刀、長矛和弓箭！ 這種被戰略劫持的戰略被動態勢，在當今所有大國中，只有中國所獨具。 三十多年的改革開放，在以經濟建設為中心的主導下，沿海各地的經濟發展和生產力布局，幾乎沒有任何國防意識。中國的國防是如此的脆弱，而針對這一地區的外部威脅又是如此的嚴重，這已是不爭的事實。 回望歷史，20世紀中葉，朝鮮戰爭特別是越南戰爭的爆發，讓新中國領導人認識到沿海地區容易面臨外部空中轟炸的巨大威脅，于是作出“三線建設”的決定。但是，今天中國不可能再進行這樣大規模的工業轉移了，因為家底太大，而且西部很多戰略設施也都處在太空武器打擊的威脅之下。 回想一下吧，2008年初的哪場大雪災，就猶如是對我們的一場類似戰爭演練，僅僅是一場雪災，就出現電力中斷、交通癱瘓、生產停滯、經濟下滑等等國家危機。如果是嚴重程度百倍以上的戰爭爆發又將會如何？因此，未來戰端一開，決不能在本土迎接戰爭，原因很簡單，在我們自己的本土上進行戰爭，即使贏得勝利也不過是一片廢墟，如果我們最后不能將侵略者的國土全部占領，連賠償也無法拿到。美國進行戰爭之前，總要計算成本，我們也應該算。由于中國已擁有核武器和其他戰略武器，已不會再次面臨救亡圖存的戰爭，所以不能再為了勝利不計成本了。因此中國新型軍隊建設，必須把“御敵于國門之外”做為軍隊核心軍事能力建設的主線，一旦敵人對我發起戰爭，我軍應迅速將戰爭推到敵國或公海及其他公共空間進行，中國軍隊必須擁有這個能力，因為這是關乎國家、民族免于遭受滅頂之災的大事。 隨著當代科技水平的日新月異，今天我們必須徹底摒棄當年抗日戰爭年代形成的誘敵深入、本土迎敵的戰爭思維。美國《新軍事戰略》中已明確表示他要打一場 “逐漸遠離地面戰爭”，這意味著今后，不會再有任何敵人的地面部隊，在中國的土地上和中國軍隊進行任何形式的陸地廝殺戰爭了。來的只有隱身飛機、太空兵器、網絡攻擊、無人飛機、巡航導彈和電磁脈沖炸彈。那么我們將以何種軍力、何種戰略迎敵？試想，若我們的經濟核心地帶都打成了一片廢墟，人口也因大量傷亡而隨之銳減，而敵國本土卻連一張瓦片都未曾落地，這意味著什么？都打成生靈涂炭、一片廢墟了，就是勝利了，你仍然是一窮二白的站在世界民族之林之外，因為從美國的發展歷史軌跡看都印證了他的一個強盜邏輯：把你打落后了，它就先進了，也就成功遏制了你的發展勢頭與超越能力，對將來中國的沿海戰略防御問題，我憂慮忡忡，因為這是我們的短板和軟肋。 3.解放軍也要練“空海一體戰” 我們面臨的一場高科技戰爭，未來戰端一開，決勝負的是國家的常規遠程戰略打擊體系，在這個體系中，二炮要擔當主力的角色。必須從空中，也只能從空中，在最遠的距離上發現，攔截、反擊戰爭。到陸軍和海軍接敵的時候，實際上國家和城市遭難的可能就已經難以避免了。而國家的常規遠程戰略打擊體系建設，隨著各種戰略巡航導彈的應用，國家的沿海防御縱深能力拉的越開，攔截戰爭的能力就越大，取勝的把握就越大，付出的代價也就越小。 由于現代航空技術、航天技術和計算機技術的迅猛發展，2006年美軍提出了“一小時打遍全球”的最新理論。安裝常規彈頭的三位一體彈道導彈，太空轟炸機，隱身空軍和網絡戰部隊，這些打擊力量，在一萬公里之外，數千公里之上，半個小時就可以讓一個大國陷入癱瘓之中。 從伊拉克戰爭、利比亞戰爭的特點看，以往平臺對平臺的格斗思想已經過時。陸軍也早已跨越了拼刺刀的時代，因此空軍也不能總是想著在空中格斗，隨著隱身技術的普及和遠程打擊武器的大量裝備，像“極地閃電”一樣的打擊，才是將來最基本的戰術。我們一定要記住這一點，美國人很聰明，他們已經提前悟到了。因為他們不僅有著歷次空中大戰的經驗，也有著雄厚的現代技術基礎和最現代化的空軍作戰體系。我們若沒有這些物質層面和經驗的優勢，但我們的戰略眼光不應該短視。要突出重點，將有限的人、財、物重點用于構建我國的常規中遠程戰略打擊體系，集中精力重點發展一批像巨浪-2型核導彈、東風21D彈道導彈等戰略殺手锏武器，提高我國的戰略威懾力和扼制戰爭的能力。 所以我說，從辯證唯物主義角度講，美國《新軍事戰略》的出爐也不是一件壞事，它迫使我們的決策層及軍事戰略家們能夠去思考許多問題，例如，面對對手的“空海一體”戰法，我們的軍隊如何抵御？我們的二炮和空軍如何作戰？未來我們戰略武器和空海軍的發展方向是什么？激情可以是狂熱的，規律卻是冰冷的。我們必須知己知彼，尊重科學規律。在同等精神力量的作用下，在他們針對中國并已經成型的“C”字型陸海包圍圈背景下，在當下這個嚴密、嚴峻的外部威脅環境下，多一分物質技術裝備的優勢，多一份攔截戰爭的能力，就少一份犧牲，多一份收益。這也是中國新軍事變革和空軍轉型建設的基本出發點之一。面對內憂外患，我們必須大幅度強化“憂患意識”，未來中國的海、空軍與二炮隊伍建設，應該重點謀略國家如何從空中戰略突圍的大課題。中國必須擁有像毛主席當年希望過的那種“將敵人消滅在它的出發地”的基本能力。有了這個威懾能力，現實的敵人可以變為潛在的敵人，潛在的敵人可能向朋友轉化。這是我們的戰略家們當下該考慮與謀略的大問題。 今天世界已進入空天時代，這一時代將塑造全新的國家形態和軍隊形態。作為先鋒角色的戰略導彈部隊和新型空軍，是國家的佩劍與盾牌，由于可以經常使用和首先使用，因此它的威懾作用更明顯，未來的戰爭形態集中了當今世界性能最先進的核潛艇、核動力航空母艦、反導系統、隱身戰斗機和隱身戰略轟炸機、戰略偵察機、各類巡航導彈和彈道導彈。戰法是利用隱身飛機、太空兵器、網絡攻擊、無人飛機、巡航導彈和電磁脈沖炸彈等武器對對方大城市群、軍事交通樞紐等要害地區實施“?？找惑w化”精確打擊。在此背景下，我們將如何具備與完善“拒敵于國門之外”的攔截戰爭能力？因此，解放軍也要練“空海一體戰”，用我們的“空海一體戰”來對付他的“空海一體戰”，我們的“空海一體戰”就是利用“北斗”GPS衛星制導武器，構建起我們自己的天地一體封鎖屏障和反擊體系。為此，一是要迅速提升以二炮為主體、以精確制導武器為利器的“拒敵于國門之外”的攔截戰爭能力。二是要繼續堅持“你打你的，我打我的”基本原則，堅持“對手怕什么、我們就發展什么”，強化時刻準備打仗的思想和本領；三是要繼續堅持既定的戰略方針，排除干擾，埋頭苦干，真正提升自己的實力和威懾力。 （1）迅速調整“打造超特大型城市群”的理念 目前我國已基本形成了珠三角、長三角和京津唐環渤海灣三大經濟板塊，這三大經濟板塊中又基本涵蓋了十大城市群布局，他們是： 上海城市群（含蘇州、無錫、常州、南通、寧波、舟山）； 北京城市群（含天津、唐山、廊坊、秦皇島、保定、張家口、承德）； 廣州城市群（含佛山、中山、江門、肇慶、清遠、韶關）； 深圳城市群（含東莞、惠州、汕尾、河源）； 杭州城市群（含紹興、嘉興、湖州、金華、衢州）； 沈陽城市群（含鞍山、撫順、本溪、遼陽、營口）； 青島城市群（含濰坊、煙臺、威海、日照、東營）； 南京城市群（含鎮江、揚州、泰州、馬鞍山、滁州）； 鄭州城市群（含開封、洛陽、新鄉、許昌、焦作）； 成都城市群（含綿陽、德陽、資陽、樂山、眉山）。 從中可以看出，我國目前的城市群布局均集中在沿海地區，其中，至2010年，中國百萬人口以上的城市將達到125個左右，其中200萬以上的特大城市達到50個左右，據推算，目前我國城市人口每平方公里已超千人，“十二五”規劃中，我國明確提出把城市群建設作為我國城鎮化發展的主體空間。 城市化是區域經濟增長的火車頭，就中國而言，珠江三角洲的GDP目前約占全國的10%，長江三角洲的GDP約占全國的18%，京津唐環渤海灣地區約占全國的7%。這三大組團式城市群對中國的經濟整體貢獻率達40%左右。三大城市群占全國近30%左右的人口,實現了全國GDP的46.5%,工業增加值的50%,服務業增加值的51.3%,出口的77.9%,利用外資的93.7%和科技研發投入的57.5%。三大經濟板塊在全國占據著無與倫比的地位。 而另一方面，中國目前農村的面積約占國土面積的60%，人口密度約400-600人/平方公里。隨著城市化進程的加快，大量農村富余勞動力向城市快速轉移，農村“空巢”老人比比皆是，土地經營模式落后，加之近年來隨著各地新農村、新市鎮建設加速，大量村莊已被推平，農民也由“散居”轉為“集聚”，預計未來農村人口密度比例還將進一步縮小。城市化進程固然是經濟發展中不可逾越的一個過程，但從戰爭爆發的角度去考量，把雞蛋放在一個籃子里的做法也是十分危險的，因為在戰爭的環境下，作為一國承載經濟發展核心地帶的城市群，必將成為敵國“?？找惑w化”打擊的重點區域，如此，我們則傷不起也承受不起。 從這個角度講，今天我們提倡的“均衡發展”理念，被賦予了更深層次的戰略意義，中國幅員遼闊的廣大農村，即是戰略大后方與大縱深，也是經濟發展的有效提升空間，因此，建議宏觀決策層因調整決策思路與理念，按照“均衡發展”的理念，改變目前發展布局中二條腿長、短不一的現狀，大家好才是真的好，要采取切實措施發展好農村，經營好這個戰略大后方。今天這已不單純是一個城鄉協調與經濟可持續發展問題，而是一個超嚴峻的國家安全戰略調整問題。 （2）采取切實措施，加快新型戰略物資儲備體制建設 戰略物資是指對國計民生和國防具有重要作用的物質資料。包括主要的工業產品、農產品和礦產品。按加工深度，可分為原料、材料、半成品和制成品，我國從50年代開始建立起國家戰略物資儲備體系，《1979年重要戰略材料儲備法》規定，國家戰略物資儲備計有62類93個品種，其中工、礦產品80種，農畜產品13種；涵蓋冶金、煤炭、石油、糧食、鹽、稀有礦產、成品和半成品工業零件、棉花、布匹等。 危機呼喚著國家建立新型戰略物資儲備體制。今天“資源立國與資源衛國”已成為舉國上下有識之士的共同心聲，所謂"資源立國"是指資源是一個國家和民族生存和發展的物質基礎,國之安危興衰、民之強弱貧富皆立于其上。 今天，我們為什么要再三強調國家戰略物質儲備的重要性呢？因為隨著美國等西方國家對阿富汗軍事打擊的持續，人們越來越注意到，現代戰爭在很大意義上打的是一場經濟消耗戰，參戰各方經濟實力的強弱，戰略資源的富貧，物資儲備的多少有可能直接影響戰爭最終的結局。因此，某些人士戲稱，戰爭是在比誰燒的錢多。 而我國恰恰是某些戰略物資極度匱乏的國家，例如我國目前就已經成為石油和石油產品凈進口國。對進口石油的依存度也已超過50%以上，石油作為軍事裝備的血脈，一旦中斷供應，所有的裝備都將成為一堆廢銅爛鐵，后果不堪設想，而目前全民陷入購車潮，大街小巷皆車輪滾滾，石油需量與國際原油價格隨之急驟彪升，這也不同程度加劇了他國對我國的戒備心理與對石油資源的管控力度，這都是不爭的事實。而相比之下，我們的鄰國日本卻早在五十年代起就將煤炭、稀有金屬等戰略物資進口后貯藏在海底，實令我們聞之汗顏。 經過50多年的發展，目前我國的戰略物質儲備已逐步形成了國家物資儲備局、儲備物資管理局（辦事處）和基層單位的三級垂直管理體制，建設了完善的儲備倉庫體系，儲備了一定規模的國家物資。但我國在資源儲量較大、占有戰略資源優勢的同時，也存在著管理、利用水平很差等諸多問題。容易造成較大浪費。而不保持規模，又無法進行戰時保障，甚至應對一些自然災害、處突維穩和重大疫情等突發性事件都很困難等問題。從現實情況來看，我國人口眾多，人均資源占有率很低，資源相對短缺，對外依存度日益增大，隨著經濟的快速發展，水、糧、石油、稀有金屬等戰略性資源短缺對我國經濟安全與經濟發展構成的威脅越來越現實，資源安全已成為新世紀影響國家安全的重要內容。 迅速建立起我國新型戰略資源儲備體系，可以說是維護我國國家安全、促進經濟發展的客觀需要，目前我國的戰略資源儲備是國家搞國家的，軍隊搞軍隊的，兩張皮運作。國家儲備主要集中在大中城市，軍隊儲備主要在戰略腹地和余地的地域，已越來越不符合應對突發的實際需要。當前當務之急是急需建立起一套完整的軍民融合式戰備物資儲備體系。把二張皮揉和起來，建立軍民融合、國家儲備和軍隊儲備形成整體合力的保障戰爭、應急需求的統一體制。再通過建立一個很好的機制，把這兩者包括儲備信息都互通互合到一塊，實現在較小的儲備規模能夠應付較大強度的突發情況。這是我國戰略物資儲備機制建設的大方向。 為此建議：一是要盡快單獨成立國家戰略物資儲備委員會，把巨額外匯儲備轉化為物資儲備，通過建立“物資銀行”、立體存儲、儲備主體多元化、以小庫養大庫、合理調整倉庫布局、并引入現代物流管理等一系列改革創新思路,為儲備做大做強出謀獻策,以提高國家戰略物資儲備的運行效率,減輕國家的負擔。二是可考慮將“增量儲備”合理地轉化為石油等國家戰略物資儲備，創新外匯儲備使用方式?？刂葡⊥恋葢鹇孕枨笪镔Y的出口。第三建議盡快將《國家戰略物資儲備法》列入國務院“十二五”立法規劃。四是建立國家級戰略物資儲備機制，要堅持國家為主，民間參與的方針，既要建立國庫，又要藏物于民。在具體措施上設想可從四方面著手： 一是國家要控制源頭。對重要戰略物資礦產資源實行中央統一管理，委托開發，產品集中收購，統一銷售的辦法，在保證國家利益的前提下，控制出口，合理利用。對特殊品種實行國家專賣制度，如對銦、鎢、鍺、釹、鐠、銪等。 二是對現存戰略物資，國家要敢于在價格上漲過程中從容不迫地增加儲備，要在更高的價格出現以前，對那些稀缺資源、優勢資源要加緊擴量儲備。同時，積極支持民間儲備，資金籌集方面可以動用外匯儲備，盡量提高外匯儲備的在稀缺物資、優勢資源上的使用效益。 三是國家要大力支持對特種稀土、特種有色金屬、難熔金屬等戰略物資進行特純、特異、特大、特薄和特精產品的開發,要大力發展高性能結構材料等國防新材料的研發與儲備。 四是除儲備我國生產的戰略資源外，國家還要從非洲及其他國家收購鉑、鈀、銠、鉻、鋯、鉭、鈮、鈷、鎳等資源，并鼓勵我國企業走出去開采這些資源，提高我國的戰略物資儲備水平。 綜上所述，建立起新型戰略物資儲備國家機制，具有重要的現實意義和長遠的戰略意義：可以確保我國經濟建設和國防建設需求；也可以在必要時調控國際市場價格，維護國家經濟安全；并提供了在進口關系到國計民生的物資和高技術裝備時的談判砝碼和反制手段。 （3）采取切實措施，加快兵員“快速”和“準確”動員的機、體制建設 中國民兵是中國共產黨領導下的不脫離生產的群眾武裝，是中華人民共和國武裝力量的組成部分，是中國人民解放軍的助手和后備力量。隨著國防現代化建設的發展，民兵組織已由單一的步兵發展成為包括高炮、地炮、通信、工兵、防化、偵察以及海軍、空軍等專業技術分隊在內的多種類基干民兵隊伍。 預備役部隊是中國武裝力量的組成部分，是列入中國人民解放軍建制序列的新型部隊。它以少數現役軍人為骨干，以復（員）退（伍）軍人為主要成分，由預備役軍官和士兵組成，實行統一的編制，授有軍旗、番號、代號，配備武器裝備。預備役部隊受軍地雙重領導。既區別于現役部隊，又不同于民兵組織，是平戰結合的一種形式，是戰爭初期的首批動員對象，也是應付突發事件，承擔急難險重任務的突擊力量。 后備力量建設是指經過動員可以直接為戰爭所用，戰時能迅速轉化為直接和間接參戰的軍事力量。后備力量在廣義上是指除常備軍以外，國家可以用于戰時動員的精神和物質的一切力量；在狹義上只是指國家除現役部隊以外的武裝組織，在我國就是指民兵和預備役部隊。后備力量既是國家武裝力量的重要組成部分，也是常備軍擴軍、補充的重要來源。 我國民兵與預備役隊伍體制與機制建設，是我國在長期實踐摸索中形成的寶貴財富，在歷史上發揮過巨大作用。因為軍隊作為黨領導的國家武裝力量,在和平時期要提高應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務能力。這既賦予了軍隊和民兵預備役力量新的職能和任務,也提出了新的更高的要求。具體說來，未來針對敵人“?？找惑w化”打擊手段下，戰略制導武器將唱主角，地面戰爭爆發的機率有限，但對我國這樣一個幅員遼闊、人口眾多、民族多樣的國家來說，民兵預備役力量在維護國家安全、促進經濟發展、維護社會穩定、運輸保障、軍事目標保衛、處置突發事件和搶險救災與軍械維修保養等不同領域都能充分發揮作用。是我國應對戰爭不可替代的一支重要力量。 未來的戰爭形態均以空中制導武器的實施精確打擊為主要手段，著眼打贏未來高技術戰爭，我國的現行民兵與預備役、后備力量三級國防動員體系，由各自的功能與所承擔的任務不同，側重點也不同，例如，預備役部隊是中國武裝力量的組成部分，是現役兵源的補充；后備力量建設是指經過動員可以直接為戰爭所用，戰時能迅速轉化為直接和間接參戰的軍事力量；民兵則是一支不脫離生產的群眾武裝，屆時可承擔防御大面積的工業區的空域，防御一些巡航導彈和其他導彈的攻擊，也可防御重要的商業區，同時還可轉移市民進入人防工事和承擔運輸保障與軍械維護任務等，我們應根據自各所承擔的任務性質，有針對性的合理安排平時受訓重點。 另外，因現代戰爭爆發突然、進程短促、消耗巨大，加之兵器殺傷威力不斷提高,大大增加了人員傷亡概率。諸多新特點的出現,對兵員"快速"和"準確"動員提出了新的要求。因此，作為一個擁有龐大國體的國度，因加緊重視和研究現代戰爭條件下兵員動員體制建設，這種體制建設必須適應當前局部戰爭快節奏、大傷亡、大消耗,以及非常規武器使用頻率增加,衛勤保障難度加大等新特點,故應建立完善起一系列快速動員預案，切實做到一聲令下，從組織指揮機構,到兵力動員與快速到位體系，各級職責分明,目標任務明確,有條不紊的展開，實現兵員"快速"和"準確"的組織動員網絡化、程序化。 思想政治工作建設是打贏未來高技術戰爭提供強大的精神動力的基石，在未來局部戰爭中，民兵、預備役部隊是參戰支前的骨干力量，擔負著配合部隊作戰、支援前線、保衛后方、維護社會穩定等重要任務。就是在市場經濟環境下，這個傳家寶非但不能丟，還應研究在未來高技術戰爭環境下如何去發揚光大。 科學技術特別是高新技術的運用，是決定未來戰爭勝負的主導力量。當前，要適應高技術條件下局部戰爭的要求，著重著眼于提高民兵、預備役部隊科技參戰、科技支前能力水平的建設，尤其要突出抓好科技含量較高的民兵、預備役部隊專業技術分隊的隊伍建設，建議對各類新經濟組織、高新技術企業、科研單位的科技人員均應按專業分類摸底造冊，在此基礎上動員各類專業技術人員加入民兵、預備役部隊，保證高技術分隊有充足的兵員和較高的科技業務水準。平時還應輔以一些必要的軍事化訓練，做到一旦有事，就能快速到位、展開工作，確保民兵、預備役部隊中的各類專業技術分隊能夠拉得出，用得上，起作用，圓滿完成黨和人民賦予的各項任務，這項工作平時就要抓，戰時才能用的上。這也是當前我軍預備役部隊逐步適當壓縮規模，調整專業結構與任務范圍，提高海、空軍和二炮、網絡預備役部隊的比重，將發展重心逐步由直接參戰型向支援保障型轉變，由數量規模型向質量效能性轉變的一個重要轉型升級內容，使預備役部隊發展真正成為“平時能服務、急時能應急、戰時能應戰”的國防后備力量“鐵拳頭”這已成當務之急。 同時，當前在預備役部隊優化兵員配置上，還應積極適應行政區劃和生產組織的調整變化，在編組布局上逐步由農村向城市拓展，由生產企業向科研單位和院校拓展，由傳統產業向高新技術產業拓展，由國有大中型企業向非公有制企業拓展。積極探索按不同專業需求，在國家和地方行業部門成系統、成建制編組、抽組的方法路子，依托交通運輸、電磁頻譜、網絡信息通信、電子電器、機械五金、民用航空、海事海監、醫療衛生等技術含量較高的行業和軍工企業，對口組建相應的專業技術分隊，切實提高民兵預備役人員中專業技術人員的專業對口率，中國有十三億人口，方方面面、各個領域都有不少人才，關鍵是要把這些“人才、怪才與鬼才”挖掘出來建冊編組，平時不斷加強技能培訓，并及時更新以備需用，戰時才能拉的出，用的上，這些基礎工作平時就要做好，做到位。 在做好全盤規劃的同時，我們還應該看到，目前，由于和平時期太久，經濟飛速發展，人們更多的關注經濟GDP，重市場，輕戰場，國防意識逐漸淡漠，一些人甚至連具有幾十年歷史的預備役部隊都知之甚少，認為國家的防御只是軍隊和軍人的事。其實，經濟建設和國防建設，一定要統籌發展。目前，我們在人財物的資源統籌利用等方面，做得還相當不夠。面對嚴峻的外部環境，各級地方政府在一手抓經濟建設的同時，一定要大聲疾呼“國防第一”觀念，營造“國防第一”氛圍，一定要貫徹國防需要是第一需要原則，讓每一筆投資達到雙重效應，這樣才能合理配置、有效利用各種資源，避免軍地兩方重復、分散建設，最大限度地提升建設效應與資源的優化配置。 如今，將軍隊的發展蘊含于綜合國力的發展之中，將戰力的增強植根于雄厚的潛力之中。減少常備軍，加強后備力量建設，健全“精、準、快”的國防動員體制已經成為當今世界軍事發展的明顯趨勢。同樣，今天之中國，越來越多的英雄集團從民間崛起，不僅為國家和人民創造經濟效益，而且主動承擔國防義務，逐步發展成為“平時能服務、急時能應急、戰時能應戰”的國防后備力量“鐵拳頭”?？梢?，持劍為商方是大國崛起的制勝之道。 五、中國從未怕過誰！ 我們中華民族的精神領袖曾在56年前針對惡劣環境時就說過“不管風吹浪打，勝似閑庭信步”，哪是因為中華民族的一部百年近代史，其本身就是一部英勇不屈反抗西方列強侵略的斗爭史! 今天面臨西方列強們“空海一體化”打擊的戰爭囂叫聲，我們不求戰，不懼戰，也不畏戰！回望歷史，昔日一部民族百年近代史，在1949年以前，就是一部租界林立、洋人耀武揚威和“華人與狗不得入內”的民族屈辱史，是毛澤東等先輩們工農武裝革命的勝利，為我們贏得了這六十三年的民族巨龍之榮耀與揚眉吐氣?；赝麣v史，當年父輩們跟隨朱毛，從土地革命戰爭、抗日戰爭、解放戰爭一路硝煙、一路廝殺中走來，他們告誡我們：中華之崛起，不是靠歷史的輪回，而是靠一次次面對面的廝殺。建國60多年來，中國人民解放軍先后經歷了朝鮮戰爭，越南戰爭，中印邊境作戰，中蘇邊境作戰，中越邊境自衛反擊戰。世界一流的美國和蘇聯軍隊，亞洲一流的越南和印度軍隊，都和中國人民解放軍交過手。戰爭中，這支軍隊沒有敗績！今天，眼前形勢明明白白放在那里。建國60多年來歷史也明明白白放在那里，中國，從未怕過誰！今天狼煙又起，形勢逼人，戰爭離我們很近，我們必須打贏。因為我們的人民解放軍、我們的國家已經沒有第二個選擇！因為我們身上流淌著父輩們錚錚鐵骨的血脈，因為我們有這個“運籌于帷幄之中、決勝在千里之外”的謀略與信心！ 早在數千年前，我們的祖先在《孫子兵法》中就告誡后人：兵者，國之大事。死生之地，存亡之道，不可不察也！歷史慘痛的教訓一再告誡我們：有國就有防，國無防而不立。國防是國家生存、發展與安全需要的產物，國防強弱直接關系到國家的生死存亡、興衰榮辱與人民生活的幸福安康。不戰而屈人之兵方為正道，戰則必勝方為真理。唯有這樣的充分準備，才能做到“兵來將擋，水來土掩”，才能真正擁有“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”的魄力與勇氣，才能說出“一切反動派都是紙老虎”這樣猶如“犯我強漢者，雖遠必誅”之驚天地，泣鬼神的恢宏之語！ 21世紀全球戰略斗爭中心正轉向亞太地區，劍鋒直指中國！這已是不爭的事實，中國周邊大有山雨欲來風滿樓之勢！此刻，我的耳邊回蕩著巨人的呼喚：丟掉幻想，準備斗爭！準備斗爭的核心就是迅速把戰斗力新的增長點放在抓好新型戰斗力建設上，扎實做好從「軍事斗爭準備」提升為「準備軍事斗爭」的轉變。 經過改革開放近三十年的洗禮，歷史見證了一個古老民族的跨越性覺醒，這個覺醒后的古老民族向世界莊嚴宣告，她捍衛國家主權和利益的潛意識，已經超越了傳統農業文明的陸地劃界觀念而擴展到大洋海域、海陸空一體。今天的美國總統大概淡忘了當年他的前任曾經發出過“在錯誤的時間、地點，打了一場錯誤的戰爭”之哀嘆，也淡忘了中華民族在精神上決不會輸給世界上的任何民族的民族秉性，尤其是以美國為首的西方列強!所以今天他又忘乎所以、蠢蠢欲動了，哪么來吧，“獨有英雄驅虎豹，更無豪杰怕熊羆?！敝t卑交不到真朋友，尊嚴是靠打出來的！就讓我們伴著“朋友來了有好酒，若是哪豺狼來了，迎接它的有獵槍”的歌聲，端起手里的獵槍準備“迎客”吧！ 而這一切，均取決于當前我們要在狼煙尚未燃之前，秉承先輩的錚錚鐵骨，以昂揚的姿態去卓有成效的爭分奪秒、苦練內功，秣馬整裝、迎接挑戰！ 「 支持烏有之鄉！」
您的打賞將用于網站日常運行與維護。
從此次美國新出爐的《新軍事戰略》內容看，未來中國面臨的地面入侵基本消失，但天空襲擊的危險卻空前加大。而如何消除這一威脅，則大任當仁不讓地落在中國新型空軍與戰略導彈部隊的身上。戰略導彈部隊和空軍應該站在這樣一個瞭望臺上，以民族獵鷹的姿態，以至少為國家提供三十年和平的雄心壯志，謀劃自身的發展，爭分奪秒的用好戰爭爆發前的每一天、每一個小時練好內功。如此國家發展就可以實現，空軍乃至全軍的戰略目的也就達成了。軍隊最大的使命不是在戰爭爆發后贏得勝利，而是始終以自己的能力，始終能在戰爭爆發前壓制敵人的戰爭沖動。沒有這個想法，沒有這個能力，就是失職。就有愧于人民的厚望。相關文章
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號
