2012年亞布力可恥的“華盛頓共識”

 2012年亞布力中國企業(yè)家論壇第十二屆年會落幕了，如果把論壇中各位發(fā)言的要點(diǎn)歸納一下，可以總結(jié)出以下十點(diǎn)共識：　 

       ①加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律，壓縮財(cái)政赤字，降低通貨膨脹率，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)形勢；

　　②把政府開支的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)效益高的領(lǐng)域和有利于改善收入分配的領(lǐng)域(如文教衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施)；

　?、坶_展稅制改革，降低邊際稅率，擴(kuò)大稅基；

　?、軐?shí)施利率市場化；

　　⑤采用一種具有競爭力的匯率制度；

　　⑥實(shí)施貿(mào)易自由化，開放市場；

　?、叻潘蓪ν赓Y的限制；

　?、鄬?A title=國有企業(yè) >國有企業(yè)實(shí)施私有化；

　?、岱潘烧墓苤疲?/p>

　?、獗Ｗo(hù)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)。

 但如果我們想把它命名為亞布力共識就有剽竊之嫌了。因?yàn)樵?990年由美國國際經(jīng)濟(jì)研究所邀請國際貨幣基金組織、世界銀行、美洲開發(fā)銀行和美國財(cái)政部的研究人員以及拉美國家代表在華盛頓召開了一個(gè)研討會，旨在為拉美國家經(jīng)濟(jì)改革提供方案和對策。系統(tǒng)地提出指導(dǎo)拉美經(jīng)濟(jì)改革的各項(xiàng)主張，包括實(shí)行緊縮政策防止通貨膨脹、削減公共福利開支、金融和貿(mào)易自由化、統(tǒng)一匯率、取消對外資自由流動的各種障礙以及國有企業(yè)私有化、取消政府對企業(yè)的管制等，得到了世界銀行的支持。曾擔(dān)任世界銀行的美國國際經(jīng)濟(jì)研究所的經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·威廉姆森（John Williamson）執(zhí)筆寫了對拉美國家的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革提出了已與上述各機(jī)構(gòu)達(dá)成共識的10條政策措施，由于國際機(jī)構(gòu)的總部和美國財(cái)政部都在華盛頓，加之會議在華盛頓召開，因此這一共識被稱作“華盛頓共識”。在威廉姆森看來，由于這些思想秉承了亞當(dāng)·斯密自由競爭的經(jīng)濟(jì)思想，與西方自由主義傳統(tǒng)一脈相承。后來人們將這些觀點(diǎn)稱之為“新自由主義的政策宣言”。對照一下華盛頓共識包括十個(gè)方面，我們就知道它和亞布力共識是完全一樣。

   對“華盛頓共識”的本質(zhì)內(nèi)涵，美國學(xué)者羅伯特·W·邁克杰尼斯作出了如下簡明概括：“華盛頓共識”具有“經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和文化體制”的三重特性。在這些國家的改革初期，市場化和民主化，民主、民主化和民主政體，如多黨制、三權(quán)分立、全民選舉等，都被視為發(fā)展國家向市場經(jīng)濟(jì)過渡的條件和目標(biāo)。

    俄羅斯自1992年1月全面以“華盛頓共識”復(fù)制的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的政策內(nèi)容，大體涵蓋以下方面：(1)市場和內(nèi)外貿(mào)易的快速自由化，“快速而全面地消除價(jià)格監(jiān)督”，“盡快轉(zhuǎn)向開放的、非集中的監(jiān)督和貨幣體系”。(2)國有企業(yè)的全盤私有化，“所有制改革的最終目標(biāo)歸結(jié)為包括幾乎全部企業(yè)的私有化”。迅速而大規(guī)模的國有企業(yè)私有化的主旨，是打造以私有制為主體的廣泛的有產(chǎn)者和企業(yè)家階層；(3)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化，減少財(cái)政赤字，嚴(yán)格限制貸款和貨幣發(fā)行，將穩(wěn)定盧布、控制通貨膨脹作為經(jīng)濟(jì)政策的重中之重，生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、結(jié)構(gòu)更新和科技政策均讓位于貨幣緊縮政策。此外，“西方化或全盤西化”也被認(rèn)為是俄羅斯轉(zhuǎn)型的一個(gè)核心方面，其實(shí)質(zhì)是：效仿和依賴西方的援助，即：俄羅斯必須引人和效仿西方市場經(jīng)濟(jì)特別是美國模式，向外國首先是西方國家全面開放國內(nèi)市場，盡可能多爭取西方國家的投資和貸款.這些則是葉利欽時(shí)代俄激進(jìn)民主派由蓋達(dá)爾政府提出、此后為各屆政府實(shí)際推行的社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌政策的主導(dǎo)思想。　

   　現(xiàn)實(shí)中，俄羅斯的“休克療法”是“華盛頓共識”的“經(jīng)典之作”。但現(xiàn)今美國、俄羅斯與中東歐國家的大多數(shù)國際學(xué)者認(rèn)為，俄羅斯前10年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的政策是失敗的。在他們看來，導(dǎo)致俄前10年轉(zhuǎn)軌失敗的一個(gè)根本原因，就是俄政府所推行的從西方“引進(jìn)的”、以新自由主義為理論淵源的激進(jìn)轉(zhuǎn)軌政策。對于中東歐國家，根據(jù)格·科勒德克的總結(jié)，硬性照搬新自由主義理論，來為中東歐地區(qū)各國和前蘇聯(lián)制定經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)，使這些國家付出了高昂的代價(jià)?！币运沟俑窭臑榇淼膰H上一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家自1998年以來，一直呼吁經(jīng)濟(jì)學(xué)家走出“華盛頓共識”和“超越華盛頓共識”。在次貸危機(jī)、全球信貸危機(jī)愈演愈烈背景下的2009年二十國集團(tuán)倫敦峰會上，英國首相戈登·布朗稱“舊有的華盛頓共識已經(jīng)終結(jié)”。

  華盛頓共識已是被它的美國制造者拋棄的牙穢 但它卻被我們的理論家捧為圣明。我們的理論家們效仿西方市場經(jīng)濟(jì)特別是學(xué)美國模式學(xué)，但在金融危機(jī)面前突然發(fā)現(xiàn)老師現(xiàn)在不是市場化了，強(qiáng)調(diào)市場監(jiān)管了，我們的理論家們是這樣為他的老師和自己開脫的：“在西方的語境下，在達(dá)沃斯的語境下來探討反思市場和在亞布力的語境下反思市場，是完全不一樣的。因?yàn)槿思以谟懻撘粋€(gè)肥胖癥患者的一個(gè)營養(yǎng)配方，我們是一個(gè)餓漢，我們還是吃不飽肚子，”，“美國的資本主義至少發(fā)展了有200年了吧，至少有幾百年，而我們中國剛剛開始30年，甚至就20年，我們的市場程度不是應(yīng)該受限制，而是還沒有開放到應(yīng)該受限制的程度，開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到強(qiáng)調(diào)，是不是應(yīng)該加大政府監(jiān)管，還沒有到那個(gè)程度。”，“美國是因?yàn)橛龅搅藛栴}，而且現(xiàn)在的開放程度已經(jīng)很開放了，反而強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)管是不是開放過度，我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒有到開放過度的階段，反而我們應(yīng)該是更加的對市場開放，更加的讓民營企業(yè)，相信市場，讓民營企業(yè)。你看看資源放在民營企業(yè)有效，還是國有企業(yè)有效。”

    在2012年亞布力中國企業(yè)家論壇第十二屆年會上我們的理論家建設(shè)著他們的思想市場，積極在論壇上創(chuàng)造價(jià)值。中國的“華盛頓共識”被他們復(fù)制出籠，這是他們在論壇上創(chuàng)造的最大的價(jià)值。為此，我們只能對2012亞布力的共識說；可嘆！可悲！可恥！