易暉
龍年之龍，播云吐雨，濟(jì)事農(nóng)桑，是農(nóng)業(yè)文明的圖騰，寄托著中國農(nóng)民獲得豐收、戰(zhàn)勝自然災(zāi)害及自由棲居的希望。
2012的龍年，將是一個(gè)農(nóng)業(yè)升級(jí)換代之年。今年1月中旬，中國國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)外宣布：最新統(tǒng)計(jì)顯示，大陸地區(qū)城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口。有專家預(yù)計(jì)，未來10到20年，城鎮(zhèn)化的水平穩(wěn)定在70%可能是比較合理的比例。
中國不再是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，這個(gè)里程碑式的標(biāo)志性事件令人既喜且憂。喜的是：城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的產(chǎn)物，而工業(yè)化、城鎮(zhèn)化通常意味著生產(chǎn)力的提高，科技的創(chuàng)新和現(xiàn)代文明的進(jìn)步。城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口，意味著從農(nóng)耕文明進(jìn)入工業(yè)文明的巨大轉(zhuǎn)變，意味著通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，逐步消除城鄉(xiāng)差距的統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略取得重大突破。憂的是：城鎮(zhèn)化、工業(yè)化也使得城鄉(xiāng)矛盾，污染問題及糧食安全問題加劇。還要看到，我國城鎮(zhèn)化的水平不高，大批農(nóng)民工多向大城市及少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，卻并沒有成為真正的市民。而中小城市的產(chǎn)業(yè)集中度低，雖降低了落戶門檻，但吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力仍不強(qiáng)。同時(shí)，部分地區(qū)片面追求城鎮(zhèn)化率，“趕農(nóng)民上樓”現(xiàn)象比較突出
溫家寶總理在去年年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，對(duì)做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了要求：要使進(jìn)城農(nóng)民工真正成為城鎮(zhèn)居民，絕不是改變一下戶籍那么簡(jiǎn)單。中國人口規(guī)模巨大，只靠幾個(gè)城市圈和少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不可能完成人口的城鎮(zhèn)化。要合理引導(dǎo)人口流向，既要采取措施讓具備條件的農(nóng)民工在就業(yè)所在地逐步安家落戶，又要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地、向中小城市和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，讓更多農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。溫總理的這一講話將城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，為進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指明了方向，也為今年中央一號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)的轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做了鋪墊。
城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口城鎮(zhèn)人口，可當(dāng)做龍年敲響的“轉(zhuǎn)移警鐘”，可作為合理引導(dǎo)人口流向的里程碑，可成為沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的拐點(diǎn)。
城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，是發(fā)展集約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大好機(jī)遇，也是重大挑戰(zhàn)。中央一號(hào)文件提出，一定要把公益性的服務(wù)體系和社會(huì)化的服務(wù)體系結(jié)合起來，要把公益服務(wù)和第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，并明確提出大學(xué)也是農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)一個(gè)重要組成部分，要發(fā)揮大學(xué)在農(nóng)業(yè)科研服務(wù)中積極作用。這對(duì)城鎮(zhèn)化提出了更高的要求。今后我省不僅要堅(jiān)持“城鎮(zhèn)上山”，為壩區(qū)騰出了更多的耕地和良田，還應(yīng)積極為壩區(qū)良田科研服務(wù)，讓農(nóng)業(yè)大學(xué)隨城鎮(zhèn)上山，把課堂辦到田間地頭，讓更多農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，就地就近學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技。
城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，為多元一體的龍文化增添了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的光彩。現(xiàn)代化不等于“棄農(nóng)化”，科學(xué)發(fā)展的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化必然催生農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。龍年，祝中國農(nóng)民在村莊里也可以過上現(xiàn)代化的生活，祝農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化乘龍騰飛。
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