宋 圭 武
目錄
一、干部考核與民意測(cè)評(píng)
二、完善“巡視制度”的幾點(diǎn)建議
三、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備五種意識(shí)
四、謹(jǐn)防黨內(nèi)生活“三化”
五、不宜提倡領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)
六、黨的建設(shè)貴在求真
七、提拔干部，要更注重成熟，而不是年輕
八、領(lǐng)導(dǎo)無(wú)道德 越有權(quán)力越可怕
九、正義是共產(chǎn)黨追求的最高價(jià)值
論 黨 的 建 設(shè)
宋 圭 武
茲將本人近些年關(guān)于黨的建設(shè)的文章整理到一塊，供大家參考批評(píng)。
一、干部考核與民意測(cè)評(píng)
考核干部既要重視民意測(cè)評(píng)，也要防止民意測(cè)評(píng)的負(fù)作用。
民意測(cè)評(píng)的積極作用是明顯的。一是民意測(cè)評(píng)有利于提高民眾的效用水平和滿意度。民意測(cè)評(píng)本身是對(duì)民眾權(quán)利尊重的一種表現(xiàn)。二是在民意測(cè)評(píng)過(guò)程中也會(huì)透露一些被考核干部的有關(guān)信息，這有助于提高干部選拔和考核的公正性和有效性。三是民意測(cè)評(píng)有利于干部與群眾保持密切聯(lián)系。因?yàn)槊褚鉁y(cè)評(píng)有助于改變一些干部的不良作風(fēng)，如只唯上不唯下等。
但在民意測(cè)評(píng)過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生許多扭曲。一是信息不對(duì)稱和不完全所產(chǎn)生的扭曲。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域，信息不對(duì)稱和不完全現(xiàn)象是客觀存在的。測(cè)評(píng)表發(fā)下來(lái)，測(cè)評(píng)人對(duì)被測(cè)評(píng)人的相關(guān)信息并非都能真正了解，這樣，測(cè)評(píng)人的意思表達(dá)就會(huì)產(chǎn)生扭曲。二是既使信息是對(duì)稱和充分的，一些人也會(huì)不顧事實(shí)扭曲表達(dá)意見(jiàn)。測(cè)評(píng)結(jié)果的有效性與測(cè)評(píng)人的人格素質(zhì)是密切相關(guān)的。一方面，我們要相信群眾，群眾的眼睛是雪亮的；但另一方面，我們也要防止一些不好情況的發(fā)生，要防止一些眼睛有病的人的搗亂。在面子人格下，匿名測(cè)評(píng)就有可能為一些具有陰暗心理的人提供一個(gè)發(fā)泄的渠道。在血緣文化和熟人文化中，測(cè)評(píng)結(jié)果將更多有利于血緣共同體和熟人。另外，在平均主義心態(tài)泛濫的前提下，一些人的嫉妒心較重，在這種情況下，對(duì)一些拔尖人才的測(cè)評(píng)結(jié)果并非就一定好。一些人看見(jiàn)人家比自己強(qiáng)，發(fā)展速度快，心里不舒服，借測(cè)評(píng)也可發(fā)泄一些不滿情緒。三是由于民意測(cè)評(píng)過(guò)程往往是政府主導(dǎo)，所以，在測(cè)評(píng)過(guò)程中難免會(huì)加進(jìn)一些政府官員的人為因素，這也不利于測(cè)評(píng)結(jié)果的有效性和公正性。
如何提高民意測(cè)評(píng)的有效性和公正性，這里提幾條對(duì)策與措施。一是要僅可能讓大家對(duì)被測(cè)評(píng)人有更多了解。在測(cè)評(píng)前，有關(guān)部門要盡可能提供一些被測(cè)評(píng)人的相關(guān)信息。二是要更加重視實(shí)際業(yè)績(jī)的考核，要盡可能用事實(shí)說(shuō)話。群眾滿意的干部未必就是為群眾辦事的干部，因?yàn)闉槿罕娹k實(shí)事的干部未必就是群眾了解的干部。事實(shí)勝于雄辯。尊重事實(shí)是考核干部的最基本原則。三是要大力建設(shè)公民的誠(chéng)信和理性精神。測(cè)評(píng)結(jié)果的有效性最終與測(cè)評(píng)人的誠(chéng)信精神和理性精神有關(guān)。理性精神要求科學(xué)；誠(chéng)信精神要求秩序。誠(chéng)信精神和理性精神的核心都是求“真”，而求“真”是保證測(cè)評(píng)結(jié)果有效性和公正性的可靠和基本前提。四是應(yīng)將民意測(cè)評(píng)的主導(dǎo)權(quán)從政府轉(zhuǎn)移到民眾。政府是民意測(cè)評(píng)的利益相關(guān)者。因?yàn)檎賳T本身就是被測(cè)評(píng)的主要對(duì)象，所以，政府在民意測(cè)評(píng)中起主導(dǎo)作用不利于提高測(cè)評(píng)的公正性和有效性。這里筆者建議可否將民意測(cè)評(píng)的主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)移到民間自愿組織或第三部門手中，這對(duì)提高民意測(cè)評(píng)的有效性和公正性大有好處。
二、完善“巡視制度”的幾點(diǎn)建議
巡視制度最早可追溯到原始社會(huì)堯、舜、禹時(shí)期的天子巡狩制，即天子對(duì)各地進(jìn)行自上而下的巡察。如堯命舜攝行天子之政，舜即開(kāi)始巡視東南西北四方，確立了“五歲一巡狩”制度。巡守制不失為后世巡察制度的淵源。奴隸社會(huì)時(shí)期，夏、商、周三代均循此制，但天子巡狩的時(shí)間各不相同。到了封建社會(huì)的戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，又有了“巡行”、巡縣制度，國(guó)君、相國(guó)、郡守都可以巡視地方。秦始皇統(tǒng)一六國(guó)后，也十分重視對(duì)地方進(jìn)行視察，先后五次“巡行”，以加強(qiáng)中央集權(quán)的封建專制統(tǒng)治。
概括起來(lái)，古代巡視制度有如下特點(diǎn)：(1)出巡官員具有很大的權(quán)威性。漢代刺史的秩位只有六百石，卻能監(jiān)察二千石的地方長(zhǎng)官。他們代表皇帝行使監(jiān)察權(quán)，能夠“以小監(jiān)大”、“以卑督尊”。(2)出巡時(shí)間有充分保證。漢武帝時(shí)的刺史，每年8月下去巡察，年底結(jié)束，有 4個(gè)月的工作時(shí)間。唐代監(jiān)察御史出巡時(shí)間可達(dá)半年之久。明代巡按御史有大半年的時(shí)間在各自的巡視區(qū)工作。從發(fā)展的趨勢(shì)看，愈到后來(lái)，出巡的時(shí)間愈長(zhǎng)。(3)長(zhǎng)期流動(dòng)，不長(zhǎng)駐一地。無(wú)論是漢代，還是唐、明，巡視官員都沒(méi)有固定的辦公場(chǎng)所，不是地方一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)。 (4)出巡官員職責(zé)明確，有較完備的監(jiān)察法規(guī)。例如，漢代的《刺史六條問(wèn)事》、隋代的《刺史巡察六條》，兩個(gè)六條成為自漢以來(lái)歷代刺史和中央派到地方進(jìn)行巡察的監(jiān)察官員必須遵循的原則。唐代《巡察六條》比漢六條、隋六條的范圍還要廣泛。明代則進(jìn)一步完善了出巡法規(guī)，先后制定有《出巡相見(jiàn)禮儀》、《奏請(qǐng)差點(diǎn)》、《巡歷事例》和御史回道考察法規(guī)，劃定了監(jiān)察范圍。這些做法既是對(duì)出巡官員職責(zé)的明確也是對(duì)出巡官員的約束。另外，職掌巡察的監(jiān)察機(jī)構(gòu)通常實(shí)行自上而下的垂直領(lǐng)導(dǎo)，只對(duì)皇帝一人負(fù)責(zé)，不受其他部門干擾，便于獨(dú)立行使職權(quán)。
2002年11月，黨的十六大作出了“改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，建立和完善巡視制度”的重大決策。2003年12月，中共中央頒發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，以黨內(nèi)法規(guī)的形式對(duì)巡視工作作出了明確的規(guī)定。 把巡視制度確定為黨內(nèi)監(jiān)督的十項(xiàng)制度之一。規(guī)定巡視工作的主要任務(wù)是： （一）了解貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署的情況，執(zhí)行民主集中制的情況，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的情況，領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的情況，處理改革發(fā)展穩(wěn)定的情況，中央要求巡視的其他事項(xiàng)；（二）向派出巡視組的黨組織報(bào)告巡視工作中了解到的情況，提出意見(jiàn)和建議。2003年7月，中紀(jì)委、中組部正式組建中央巡視辦公室和５個(gè)巡視組，到遼寧、云南進(jìn)行巡視試點(diǎn)，以后又逐步擴(kuò)大到湖南、廣西、河北等幾個(gè)省市。
巡視制度的主要內(nèi)容如下：巡視制度在中央和?。▍^(qū)、市）兩級(jí)黨委建立。組織機(jī)構(gòu)是巡視辦公室和派出巡視組，屬于正式機(jī)構(gòu)，有正式編制。組建巡視辦公室和派出巡視組的具體工作由紀(jì)委和黨委組織部門共同承擔(dān)。巡視組對(duì)上級(jí)黨委負(fù)責(zé)，職責(zé)是“對(duì)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督”。監(jiān)督工作的具體方式是到一個(gè)地方巡視一定時(shí)間，中央巡視組到一個(gè)省（區(qū)、市）巡視的時(shí)間大致是3到5個(gè)月。巡視組可以“列席所巡視地方的黨組織的有關(guān)會(huì)議， 查閱有關(guān)文件、資料，召開(kāi)座談會(huì)，與有關(guān)人員談話，了解和研究群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要問(wèn)題。”“巡視組不處理所巡視地方的具體問(wèn)題?！毖惨暯Y(jié)束后要向派出黨委報(bào)告工作。巡視監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將由上級(jí)黨委決定是否進(jìn)行調(diào)查和處理。
巡視制度的建立，其積極意義也是十分明顯的。一是加強(qiáng)了對(duì)“一把手”的監(jiān)督。二是確實(shí)發(fā)現(xiàn)和督促解決了一些地方和單位存在的問(wèn)題。但巡視制度也存在一些需要進(jìn)一步探討的問(wèn)題。如：如何有效保證巡視組成員的工作積極性？如何有效防止巡視組成員本身的腐敗？如何保證巡視工作的長(zhǎng)期有效性，而不是短期有效性？等等。對(duì)此，筆者認(rèn)為，巡視制度建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以下原則。
一是不固定原則。這里不固定包括：人員不固定，任務(wù)不固定，時(shí)間不固定。這里要求巡視組的機(jī)構(gòu)、成員、編制都不應(yīng)固定，都應(yīng)是臨時(shí)和變化的。反腐敗猶如貓捉老鼠，而固定化的弊端是短期可能有效，但在長(zhǎng)期內(nèi)，老鼠就有可能掌握貓的活動(dòng)規(guī)律，導(dǎo)致反腐敗效率降低。因?yàn)楣潭ɑ螅藛T就會(huì)熟悉化，工作手段就容易被老鼠掌握。而不固定，可有效增大腐敗分子的預(yù)防成本，降低腐敗分子的應(yīng)對(duì)能力。人員不固定，可使腐敗分子失去提前進(jìn)行預(yù)防工作的對(duì)象。任務(wù)不固定，可使腐敗分子得對(duì)每一個(gè)工作方面都得有所準(zhǔn)備。時(shí)間不固定，可使腐敗分子處處留心預(yù)防。
二是解決突出問(wèn)題原則。在社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)階段，都有一些矛盾的焦點(diǎn)，都存在一些突出的問(wèn)題。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)總是變革的，所以，每一個(gè)歷史階段的重點(diǎn)問(wèn)題也有所不同。發(fā)展總是要抓主要矛盾，巡視工作也應(yīng)體現(xiàn)這一要求。譬如，針對(duì)學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題、形象工程問(wèn)題、農(nóng)民工拖欠工資問(wèn)題，等等問(wèn)題，巡視工作可根據(jù)需要和問(wèn)題的突出程度，對(duì)一些重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)巡視。抓重點(diǎn)問(wèn)題也就是抓綱，綱舉目張，通過(guò)解決重點(diǎn)問(wèn)題，也可帶動(dòng)其它問(wèn)題的有效解決，起到事半功倍的作用。
三是隱蔽性原則。貓抓老鼠，一方面，要公開(kāi)和大張旗鼓；另一方面，也要隱蔽進(jìn)行。巡視組要到某一地方進(jìn)行巡視，不應(yīng)提前打招呼，而是應(yīng)悄悄地去，要有突然性。這里巡視組成員的住宿和吃飯都應(yīng)是獨(dú)立的，當(dāng)?shù)毓賳T不應(yīng)作陪。巡視組成員開(kāi)座談會(huì)、叫人調(diào)查等，都應(yīng)盡可能體現(xiàn)秘密性。隱蔽性能增大腐敗分子的心理壓力，也客觀增大腐敗分子的預(yù)防成本，這對(duì)提高反腐效率是有好處的。
四是利益相關(guān)原則。一方面，巡視組成員要求應(yīng)是不固定的，每次巡視，成員都應(yīng)不同。另一方面，在每次巡視確定巡視組成員時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持利益相關(guān)原則。所謂利益相關(guān)原則，就是巡視組成員應(yīng)由利益相關(guān)者擔(dān)任。由于利益相關(guān)，所以其監(jiān)督的積極性和效率就高。如要檢查教育亂收費(fèi)問(wèn)題，巡視組組成人員就應(yīng)由學(xué)生家長(zhǎng)組成或以學(xué)生家長(zhǎng)為主。要檢查某單位“一把手”的問(wèn)題，可抽調(diào)一些與此單位相似單位的職工參加，這樣也有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，因?yàn)橛捎趩挝幌嗨?，所以巡視成員對(duì)情況也就熟悉和不陌生。這里本單位的職工最好不要參與對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)的檢查和巡視，這里也要考慮到對(duì)職工本人以后工作的影響問(wèn)題，但可抽調(diào)類似單位的職工參加。這里一但某人被抽調(diào)到巡視組參加巡視工作，有關(guān)單位應(yīng)積極配合，優(yōu)先保證，不應(yīng)阻攔。另外，由于巡視工作主要是針對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)，所以，巡視組成員最好來(lái)自基層，而不是上級(jí)部門。這里巡視組的權(quán)力體現(xiàn)應(yīng)與巡視組成員本人的職務(wù)脫鉤，科級(jí)干部也可監(jiān)督地級(jí)干部。而上級(jí)監(jiān)督上級(jí)，結(jié)果有可能導(dǎo)致“官官相護(hù)”，并且積極性也未必高，而下級(jí)監(jiān)督上級(jí)，既有利于調(diào)動(dòng)群眾的積極性，也有利于提高上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾工作負(fù)責(zé)的態(tài)度。
五是公開(kāi)性原則。對(duì)巡視組檢查的結(jié)果要不要公開(kāi)，是一個(gè)需要進(jìn)一步討論的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)原則，或至少應(yīng)部分公開(kāi)。不公開(kāi)，就大大降低了巡視的效率，這也為暗箱操作提供了通道。由于腐敗本身就是一種陰性和隱性行為，難以見(jiàn)人，所以，公開(kāi)本身就是一種對(duì)腐敗的制約。好東西應(yīng)經(jīng)常拿出來(lái)讓太陽(yáng)曬曬，這有利于保護(hù)和消毒，也可以防患于未然。當(dāng)然，由于檢查結(jié)果未必就一定符合實(shí)際情況，所以，有關(guān)方面要對(duì)巡視組的檢查結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)，凡經(jīng)核實(shí)確定的，就應(yīng)予以公開(kāi)。對(duì)其中有一些涉及重要事項(xiàng)或國(guó)家機(jī)密或有關(guān)情況需要進(jìn)一步確定的，可暫不公開(kāi)，這時(shí)可對(duì)巡視結(jié)果只進(jìn)行部分公開(kāi)。
六是人民權(quán)力原則。領(lǐng)導(dǎo)就是為人民服務(wù)，人民也有權(quán)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的工作。領(lǐng)導(dǎo)工作的好壞，最終取決于人民的評(píng)價(jià)。如何體現(xiàn)這一要求，在具體層面，筆者建議巡視工作具體的組織應(yīng)由人大進(jìn)行。人大可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問(wèn)題的需要，可有針對(duì)性的組織進(jìn)行，尤其對(duì)人民群眾反映突出的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)巡視。巡視工作由人大來(lái)操作也有助于權(quán)力的制衡和相互制約，對(duì)推進(jìn)我國(guó)的民主化進(jìn)程也有積極作用。
中國(guó)著名的歷史學(xué)家錢穆在分析中國(guó)歷史時(shí)指出，中國(guó)政治制度演繹的傳統(tǒng)是，一個(gè)制度出了毛病，再定一個(gè)制度來(lái)防止它，相沿日久，一天天地繁密化，于是有些卻變成了病上加病。越來(lái)越繁密的制度積累，往往造成前后互相矛盾。巡視制度作為反腐敗的一項(xiàng)重要舉措，應(yīng)體現(xiàn)自身的制度特色，不能與其它反腐敗的舉措混同。否則，反腐敗制度的演繹也會(huì)掉入到“錢穆制度陷阱”中去
三、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備五種意識(shí)
意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，要有正確的行動(dòng)，就需要有正確的意識(shí)。目前，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，筆者認(rèn)為至少應(yīng)具備五種基本意識(shí)。
一是憂患意識(shí)。憂患就是居安思危。憂患意識(shí)是保證黨和國(guó)家事業(yè)存在和發(fā)展的有效前提。對(duì)于憂患意識(shí)的重要性，古人早就有清醒認(rèn)識(shí)?！睹献印じ孀酉隆防镎f(shuō)：“生于憂患而死于安樂(lè)”；《左傳》中也說(shuō)：“居安思危，思則有備，有備無(wú)患”；唐朝著名政治家魏征明確指出:“自古失國(guó)之主,皆為居安忘危,處治忘亂,所以不能長(zhǎng)久。”(唐·吳兢《貞觀政要·政體》) 新中國(guó)成立以來(lái)，黨的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)憂患意識(shí)一直給予了高度重視。1944年，毛澤東同志就向全黨發(fā)出學(xué)習(xí)《甲申三百年祭》的號(hào)召，要求同志們“千萬(wàn)不可沖昏頭腦，忘乎所以，重蹈李自成的覆轍”。鄧小平也說(shuō)道：發(fā)展是硬道理，因而要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放。如果在一個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，社會(huì)主義國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展的速度比資本主義國(guó)家慢，就談不上什么優(yōu)越性。如果得不到應(yīng)有的發(fā)展，中國(guó)就有被開(kāi)除“球籍”的危險(xiǎn)。江澤民同志明確指出：“要向全黨同志十分明確地強(qiáng)調(diào),務(wù)必增強(qiáng)憂患意識(shí),務(wù)必居安思危,清醒地看到我們面臨的困難和挑戰(zhàn),清醒地看到我們工作中存在的問(wèn)題,清醒地看到激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)給我們帶來(lái)的巨大壓力,繼續(xù)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,同心同德地把黨和國(guó)家的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。”(《江澤民文選》第三卷第517頁(yè))胡錦濤同志2005年1月在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上鄭重指出：“一個(gè)政黨過(guò)去先進(jìn)，不等于現(xiàn)在先進(jìn)；現(xiàn)在先進(jìn)，不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。面向未來(lái)，我們黨任重道遠(yuǎn)，擔(dān)子更重，責(zé)任更大。我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)”。同時(shí)，歷史發(fā)展的實(shí)踐也證明，在憂患意識(shí)喪失之時(shí)，往往也就是危險(xiǎn)和死亡來(lái)臨之時(shí)，如“闖王”李自成就是典型。當(dāng)然，這方面的事例是很多的。所以，沒(méi)有憂患意識(shí)，成功就是不牢靠的，成功的來(lái)臨，也就往往意味著危險(xiǎn)的到來(lái)。
二是忠誠(chéng)意識(shí)。忠誠(chéng)意識(shí)包括“忠”的意識(shí)和“誠(chéng)”的意識(shí)兩個(gè)方面。“忠”就是忠于黨的宗旨，忠于國(guó)家的發(fā)展，忠于人民的幸福。其中人民的幸福是“忠”的最終目的。“誠(chéng)”就是誠(chéng)信。這里“誠(chéng)”與“信”本質(zhì)是統(tǒng)一的。《禮記·中庸》中寫到：“誠(chéng)，自誠(chéng)也?！毙啪褪侵v究信譽(yù)，信守承諾，不欺人。一個(gè)人要想做到不欺人，首先必須不自欺。只有忠于自己的本質(zhì)，做到言行一致、表里如一，才能使自己的行為具有穩(wěn)定性和一貫性，才能最終取得他人的信任。相反，一個(gè)不忠于自己的本性、表里不一的人，就不可能忠實(shí)于他人，也就不可能取得他人的信任。古人云：“精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)”。《孟子》也說(shuō)：“至誠(chéng)而不動(dòng)者，未之有也；不誠(chéng)，未有能動(dòng)者也。”所以，與人交往，不自欺，以誠(chéng)為本，才能最終做到人不欺，信于人。另為，由于信的基本要求是誠(chéng)實(shí)不欺，忠于他人。所以，有信的人，必然言行一致；而言行一致的人，也就是一個(gè)誠(chéng)實(shí)的人。在《說(shuō)文》里，對(duì)“誠(chéng)”與“信”的解釋是：“誠(chéng)，信也?！薄靶牛\(chéng)也。”這里用信解釋誠(chéng)，用誠(chéng)解釋信，表明誠(chéng)與信實(shí)質(zhì)也是不可分離的。誠(chéng)信對(duì)社會(huì)發(fā)展的意義是深遠(yuǎn)的。首先，有誠(chéng)信的社會(huì)就是一個(gè)有道德的社會(huì)。誠(chéng)信是道德的土壤，所以，沒(méi)有誠(chéng)信，就很難產(chǎn)生良好的道德。其次，誠(chéng)信是實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的基礎(chǔ)。有誠(chéng)信就意味著守承諾，從而契約就是有效的，從而法律制度就能得到有效執(zhí)行。目前，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，意義就更加突出。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)的表率，在社會(huì)誠(chéng)信嚴(yán)重缺乏的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講誠(chéng)信，對(duì)社會(huì)的促進(jìn)作用將是巨大的。反之，若領(lǐng)導(dǎo)干部不講誠(chéng)信，對(duì)社會(huì)的破壞作用也將是巨大的。
三是敬畏意識(shí)。所謂“敬畏”，就是既敬重又畏懼。對(duì)于“敬畏”，東西方的許多賢哲都有深刻的論述?？鬃釉唬骸熬佑腥罚诽烀?，畏大人，畏圣人之言”；朱熹特別強(qiáng)調(diào)“君子之心”應(yīng)“常存敬畏”；德國(guó)古典哲學(xué)家康德認(rèn)為有兩樣?xùn)|西最值得人類敬畏，那就是“頭上的燦爛星空”和“心中的道德律令”； 法國(guó)當(dāng)代哲學(xué)家保羅·里克爾在《惡的象征》中指出：“經(jīng)由害怕而不是經(jīng)由愛(ài)，人類才進(jìn)入倫理世界”；德國(guó)現(xiàn)當(dāng)代哲學(xué)家海德格爾敬畏的是“世界本身”：“畏之所畏就是世界本身”。目前，要求干部樹(shù)立敬畏意識(shí)，也是黨和國(guó)家對(duì)干部素質(zhì)的一項(xiàng)基本要求。在09年4月，國(guó)家副主席習(xí)近平在寧夏考察時(shí)也強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)干干凈凈干事，要培養(yǎng)和樹(shù)立六種意識(shí)：信仰意識(shí)、公仆意識(shí)、自省意識(shí)、敬畏意識(shí)（常思貪欲之害）、程序意識(shí)和民主意識(shí)。中央組織部部長(zhǎng)李源潮在中國(guó)浦東、井岡山、延安干部學(xué)院舉行的2008年秋季開(kāi)學(xué)典禮中也強(qiáng)調(diào)，當(dāng)干部要有敬畏之心，一要敬畏歷史，使自己的工作能經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)；二要敬畏百姓，讓自己做的事情對(duì)得起養(yǎng)育我們的人民；三要敬畏人生，將來(lái)回首往事的時(shí)候不會(huì)感到后悔。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，樹(shù)立敬畏意識(shí)，意義是深遠(yuǎn)的。首先，有利于更好堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀要求以人為本，而以人為本其核心和靈魂就是要敬畏生命。所以，提倡領(lǐng)導(dǎo)干部要有敬畏生命的意識(shí)是與黨的要求不矛盾的。其次，有利于更好堅(jiān)持唯物主義。共產(chǎn)黨員是唯物主義者，而唯物主義與有敬畏意識(shí)也是不矛盾的。唯物主義堅(jiān)持存在第一，意識(shí)第二。而存在有兩種形式：一種是確定性的存在；一種是不確定性的存在。對(duì)于確定性的存在，我們堅(jiān)持的原則是科學(xué)利用，尊重規(guī)律。對(duì)于不確定性的存在，我們應(yīng)堅(jiān)持敬畏的態(tài)度，這也是一種理性精神的體現(xiàn)。第三，提倡敬畏意識(shí)也有利于黨和政府化解社會(huì)矛盾，推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)。例如，目前，我國(guó)社會(huì)不斷出現(xiàn)的一些自殺和他殺的現(xiàn)象，雖然原因是多方面的，但與缺乏敬畏生命意識(shí)和缺乏敬畏不確定性的意識(shí)也是有深層關(guān)聯(lián)的。而敬畏生命和不確定性可以對(duì)現(xiàn)世人生的存在本能和毀滅本能產(chǎn)生一種約束。由于對(duì)人生有了約束，所以，社會(huì)就增加了穩(wěn)定性和秩序性，從而社會(huì)經(jīng)濟(jì)也就提高了效率。另外，敬畏生命和敬畏不確定性，也可有效減緩人在確定性空間所產(chǎn)生的欲望張力，人可以把在確定性世界中所積聚的本能能量和欲望轉(zhuǎn)移和釋放到不確定性的空間，從而也就有利于社會(huì)和諧和穩(wěn)定。
四是淡泊意識(shí)。所謂淡泊，就是恬淡寡欲，保持一種寧?kù)o自然的狀態(tài)，不追逐虛妄之事，修養(yǎng)品行。領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立淡泊意識(shí)，對(duì)個(gè)人，對(duì)社會(huì)，都有很大好處。對(duì)個(gè)人而言，樹(shù)立淡泊意識(shí)，一是有助于心態(tài)平衡，身體健康。淡泊可以使人“致虛極，守凈篤”，從而有利于心態(tài)放松和身體平衡。古人云：“欲多則心散，心散則志衰，志衰則思不達(dá)也”。人們也說(shuō)：“心底無(wú)私，喜氣洋洋；追逐名利，終日惶惶”。唐代名醫(yī)孫思邈就極注重修心養(yǎng)性，他將人體的精、氣、神喻為燈油，人的生命猶如燈光。若燈芯用大炷，油易盡，燈易滅，若燈芯用小炷，則油有余，燈難熄。生命如燈，精、氣、神是“生命之油”，只要注重修心養(yǎng)性，淡泊處世，順其自然，“生命之油”便消耗得慢，生命自可延長(zhǎng)。另外，人在旅途，不可能總是一帆風(fēng)順，既會(huì)有順境，也會(huì)有逆境，而淡泊之心可以使人在順境和逆境時(shí)都能保持一顆平常心。在行動(dòng)上，我們要以入世的心態(tài)積極認(rèn)真拼搏，但在心態(tài)上，我們要把一切都放下，讓心境處于一種淡泊自然狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，諾貝爾獎(jiǎng)獲得者的工作都相當(dāng)艱苦，但他們的壽命都很長(zhǎng)，這與他們有恬淡虛無(wú)的心態(tài)也是有密切關(guān)系的。二是也有助于事業(yè)得到更進(jìn)一步發(fā)展。諸葛亮在《誡子書(shū)》中說(shuō)：“夫君子之行，靜以修身，儉以養(yǎng)德；非淡泊無(wú)以明志，非寧?kù)o無(wú)以致遠(yuǎn)?！鼻宕鷮W(xué)者胡達(dá)源說(shuō)：“簡(jiǎn)默沉靜者，大用有余；輕薄浮躁者，小用不足?！彼自捯舱f(shuō)：“高飛之鳥(niǎo)，死于美食；深水之魚(yú)，亡于誘餌。”由于領(lǐng)導(dǎo)干部比一般群眾面臨更多的燈紅酒綠的誘惑，所以領(lǐng)導(dǎo)干部就更需要保持一種淡泊之心。對(duì)社會(huì)而言，樹(shù)立淡泊意識(shí)，也有利于和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。人類社會(huì)一切問(wèn)題的總根源就是欲望無(wú)限與資源有限的矛盾。這種矛盾最終導(dǎo)致了三方面的不和諧：一是人與自然的不和諧；二是人與人的不和諧；三是人與自身的不和諧，就是人的肉體與靈魂的不和諧。而樹(shù)立淡泊意識(shí)，可以有效緩解這種矛盾，從而也就有利于實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、人與人的和諧和人與自身的和諧。由于保持淡泊意識(shí)對(duì)個(gè)人和社會(huì)都有好處，所以要求領(lǐng)導(dǎo)干部具有淡泊意識(shí)，這也是黨對(duì)干部素質(zhì)的一項(xiàng)基本要求。胡錦濤總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要干干凈凈為國(guó)家和人民工作，必須以淡泊之心對(duì)待名利”。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，應(yīng)是個(gè)人名利淡如水，人民事業(yè)重如山，人民的利益是高于一切的?！熬又驹跐商煜拢∪酥驹谌萜渖怼保I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭做社會(huì)的君子，而不是小人。人們常說(shuō)“廣廈千間，夜眠八尺；良田萬(wàn)畝，日食三餐”，“朝中官大做不盡，世上錢多賺不完”。作為一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，就應(yīng)當(dāng)有戰(zhàn)略眼光和寬廣境界，而不應(yīng)當(dāng)只看到眼前和局部。否則，對(duì)個(gè)人和社會(huì)，都沒(méi)有好處，也不符合黨對(duì)干部素質(zhì)的基本要求。
五是學(xué)習(xí)意識(shí)。對(duì)每一個(gè)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部而言，學(xué)習(xí)既是一種權(quán)利，也是一種義務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部搞好學(xué)習(xí)，這不是個(gè)人的小事，而是事關(guān)全局的大事。陳云同志指出：“革命事業(yè)是一種偉大的艱巨的工作，特別是中國(guó)革命的環(huán)境和革命運(yùn)動(dòng)更是萬(wàn)分復(fù)雜，變化多端，而領(lǐng)導(dǎo)革命的共產(chǎn)黨員，它之所以能在變化的、復(fù)雜的環(huán)境中把握一切偉大的革命運(yùn)動(dòng)，并且指導(dǎo)各個(gè)運(yùn)動(dòng)使之走向勝利，是因?yàn)橛懈锩碚摰闹笇?dǎo)。共產(chǎn)黨員有了革命的理論，才能從復(fù)雜萬(wàn)分的事情中弄出一個(gè)頭緒，從不斷變化的運(yùn)動(dòng)中找出一個(gè)方向來(lái)，才能把革命的工作做好。不然，就會(huì)在復(fù)雜的、不斷變化的革命環(huán)境中，迷失道路，找不到方向，不能獨(dú)立工作，也不能正確地實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)和決定。所以每個(gè)共產(chǎn)黨員要隨時(shí)隨地在工作中學(xué)習(xí)理論和文化，努力提高自己的政治水平和文化水平，增進(jìn)革命知識(shí)，培養(yǎng)政治遠(yuǎn)見(jiàn)?！?《陳云文選(1926—1949)》第77頁(yè))對(duì)于黨的高級(jí)干部，陳云同志認(rèn)為更應(yīng)成為學(xué)習(xí)的模范。他指出：“學(xué)習(xí)理論既然是每個(gè)黨員的責(zé)任，那末，黨內(nèi)的老干部、高級(jí)干部首先要努力學(xué)習(xí)，成為學(xué)習(xí)的模范。因?yàn)槟闶抢细刹?，因?yàn)槟愠３?dān)負(fù)獨(dú)當(dāng)一面的領(lǐng)導(dǎo)工作，你就更有責(zé)任而且更有必要提高自己的理論水平。高級(jí)干部要思索一下，看看一下兩種情形，哪一種對(duì)黨更有利？一種是，一天到晚地埋頭工作，不去找時(shí)間讀書(shū)；另外一種，就是一天抽兩小時(shí)來(lái)讀書(shū)。我認(rèn)為，后一種無(wú)疑對(duì)黨員更有利。因?yàn)槟闶抢细刹?，有斗?zhēng)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)理論更容易把書(shū)本上的東西消化成為自己的，這樣，領(lǐng)導(dǎo)工作的水平就可以大大提高。同時(shí)，黨要培養(yǎng)大批理論聯(lián)系實(shí)際的干部，也首先寄托在老干部和高級(jí)干部身上，老干部要擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任。只要大家認(rèn)識(shí)清楚學(xué)習(xí)的重要性，就應(yīng)該想法擠時(shí)間來(lái)讀書(shū)?，F(xiàn)在你無(wú)論怎樣忙，為了把握偉大而又變化多端的中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)，必須增加一點(diǎn)革命的理論，增加一點(diǎn)歷史的知識(shí)?！?《陳云文選(1926—1949)》第123頁(yè))江澤民同志也在有關(guān)場(chǎng)合多次指出：在干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，要強(qiáng)調(diào)講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。目前，我們正處在一個(gè)學(xué)習(xí)型時(shí)代，我們要建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型政黨，就必須要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)。因?yàn)樘热粑覀兊念I(lǐng)導(dǎo)干部不抓緊學(xué)習(xí)、不堅(jiān)持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)、不結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)、不帶領(lǐng)組織群眾一起學(xué)習(xí)，就不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，難以完成時(shí)代賦予的歷史重任。清代王豫說(shuō)過(guò)：“才不稱不可居其位，職不稱不可食其祿?！泵鎸?duì)復(fù)雜的環(huán)境和艱巨的任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能更好應(yīng)對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的艱巨挑戰(zhàn)，把人民的工作做好。領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)，貴在行動(dòng)。要減少應(yīng)酬，多讀一些好書(shū)，不能因?yàn)楣ぷ髅屯涀x書(shū)。據(jù)人民論壇雜志社在全國(guó)范圍內(nèi)所做的“萬(wàn)名黨政干部閱讀狀況調(diào)查”結(jié)果顯示，62.7%的受訪者表示因工作太忙、應(yīng)酬太多抽不出時(shí)間讀書(shū)，33.4%的受訪干部每周的讀書(shū)時(shí)間為0-3小時(shí)。這種情況若長(zhǎng)期下去，領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)就很難得到有效提高，干部解決問(wèn)題的能力也就會(huì)不斷下降，最終為人民謀幸福就會(huì)成為一句空話。
四、謹(jǐn)防黨內(nèi)生活“三化”
目前，隨著中國(guó)改革的不斷深化，黨內(nèi)生活一方面向好的方向不斷轉(zhuǎn)化，如言論更加自由，制度不斷規(guī)范，也更加人性化等。但另一方面，也存在一些不好的現(xiàn)象，其中黨內(nèi)生活市場(chǎng)化、特權(quán)化和投機(jī)化就是最突出的表現(xiàn)。
一是市場(chǎng)化。中國(guó)的市場(chǎng)化改革對(duì)黨的建設(shè)既有促進(jìn)作用，也給黨的建設(shè)帶來(lái)了一些負(fù)面影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有利于推動(dòng)黨的建設(shè)的民主化和法治化。但市場(chǎng)原則畢竟是市場(chǎng)進(jìn)行交易的原則，不是政府和執(zhí)政黨自身從事政治活動(dòng)的原則，所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)也提出了考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。在實(shí)際中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部將等價(jià)交換原則引入黨內(nèi)生活，將黨的活動(dòng)看成是市場(chǎng)活動(dòng)，利用公權(quán)互相辦事，為個(gè)人謀福利，這是一種嚴(yán)重違背社會(huì)正義原則的行為。領(lǐng)導(dǎo)干部相互交換權(quán)力的使用，符合義氣原則，但義氣不是正義。義氣是建立在私人關(guān)系基礎(chǔ)上的，是私人交往的利益平衡，而正義是一種社會(huì)平衡。社會(huì)發(fā)展，若只有義氣，而沒(méi)有正義，社會(huì)發(fā)展就是無(wú)規(guī)則的，社會(huì)秩序就是紊亂的。尤其是作為執(zhí)政黨，更應(yīng)做好表率，否則，社會(huì)就會(huì)更加潛規(guī)則化。
二是特權(quán)化。一些領(lǐng)導(dǎo)干部處處講排場(chǎng)，講特殊，總是注重與同級(jí)別的干部比房子、比車子、比票子，等等，總希望自己的待遇要比別人好，若在待遇享受方面不如人家，心里就不平衡，就有失落感。特權(quán)化的文化根源是面子文化；特權(quán)化的人性根源是個(gè)人利益的無(wú)限膨脹；特權(quán)化的制度根源是官本位等級(jí)制。特權(quán)化實(shí)質(zhì)是自我對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的異化肯定，就是希望通過(guò)特權(quán)這種形式來(lái)肯定自我優(yōu)越于他人的價(jià)值。但特權(quán)總是以權(quán)力的過(guò)度利用為基礎(chǔ)，所以，特權(quán)造成的結(jié)果是個(gè)人利益得到了過(guò)度滿足，但社會(huì)和群眾以及別人的利益卻受到了不合理?yè)p失。特權(quán)化必然伴隨腐敗化，也最終會(huì)導(dǎo)致一些干部走向墮落和犯罪。
三是投機(jī)化。目前，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不注重好好干工作，成天注重的是鉆空子、見(jiàn)風(fēng)使舵、溜須拍馬等，這些行為實(shí)質(zhì)就是一種投機(jī)行為或機(jī)會(huì)主義行為。產(chǎn)生黨內(nèi)投機(jī)行為的根源是多方面的。一些黨員注重追求個(gè)人利益，這是產(chǎn)生投機(jī)行為的人性因素。改革總是伴隨秩序的稀缺，而秩序的稀缺就有可能導(dǎo)致機(jī)會(huì)主義泛濫，這是產(chǎn)生投機(jī)行為的社會(huì)因素。另外，黨內(nèi)民主生活不正常，權(quán)力不規(guī)范，這也加劇了投機(jī)行為的泛濫。投機(jī)行為的本質(zhì)是動(dòng)物性和聰明性的混合。一方面，投機(jī)是黨內(nèi)生活制度不健全的一種結(jié)果；另一方面，投機(jī)泛濫，會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致黨內(nèi)生活更加無(wú)規(guī)則化和混亂化。
市場(chǎng)化、特權(quán)化、投機(jī)化，三種力量合在一起，對(duì)黨的建設(shè)提出了嚴(yán)重考驗(yàn)。對(duì)此，筆者認(rèn)為，應(yīng)通過(guò)黨內(nèi)生活的公開(kāi)化、公平化、實(shí)績(jī)化等建設(shè)措施，反對(duì)黨內(nèi)生活的市場(chǎng)化、特權(quán)化、投機(jī)化。
一是決策要注重公開(kāi)化。公開(kāi)是實(shí)現(xiàn)公正的有效途徑。黨的有關(guān)決策和各項(xiàng)活動(dòng)，能公開(kāi)的要盡量公開(kāi)。同時(shí)，要提倡公開(kāi)討論和公開(kāi)協(xié)商，要反復(fù)公開(kāi)征求群眾意見(jiàn)。道理越辯越明，在公開(kāi)和反復(fù)協(xié)商以及討論中，才能使決策更符合人民群眾的根本利益，才能有助于更加實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。所以，在黨的建設(shè)和各項(xiàng)具體的制度設(shè)計(jì)中，一定要充分注重公開(kāi)化方面的制度建設(shè)。
二是待遇要注重公平化。各單位在制定福利標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要立足于個(gè)人對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的大小，而不是權(quán)力的大小。如在給領(lǐng)導(dǎo)配車等方面，要盡可能一個(gè)車型，不要分檔次，不要高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)就配高檔次的車，一般級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)就配一般檔次的車，等等，而是要根據(jù)工作需要配車。另外，如在會(huì)場(chǎng)的布局等方面，也要改革，要多一些圓桌，少一些臺(tái)階，也不要突出個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)位置等等。
三是考核要注重實(shí)績(jī)化。這里主要是考察干部一定要注重實(shí)際業(yè)績(jī)的考核。一方面，我們要注重民意測(cè)評(píng)，因?yàn)槊褚鉁y(cè)評(píng)也是對(duì)民意的尊重；但另一方面，我們也要看到民意測(cè)評(píng)的副作用，因?yàn)槊褚鉁y(cè)評(píng)有時(shí)也會(huì)導(dǎo)致拉關(guān)系等不好現(xiàn)象的發(fā)生。所以，更重要的是，在提拔干部和考察干部上，要用事實(shí)說(shuō)話，要盡可能將那些為人民做了重大貢獻(xiàn)的人提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，而不是叫一些會(huì)投機(jī)鉆營(yíng)和注重拉關(guān)系的人占便宜。
五、不宜提倡領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)
推行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，有好處，也有不足，總體來(lái)看，應(yīng)不宜提倡。
首先，領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的工作是管理，這是本職工作，做好本職工作就是最好的，這也符合社會(huì)大分工的要求。
其次，要多強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，而不是上講臺(tái)?，F(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部，眼睛盯的主要是上面，而不是下面，要多到下面調(diào)研，研究些問(wèn)題，然后探討如何解決，這是最主要的。
再次，要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部多進(jìn)教室，但不是去當(dāng)老師，而是去當(dāng)學(xué)生?，F(xiàn)在是知識(shí)型社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)必需是學(xué)習(xí)型的，而不是以吏為師的時(shí)代。領(lǐng)導(dǎo)干部要多聽(tīng)一些專家的意見(jiàn)，要多學(xué)習(xí)一些國(guó)外治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要多學(xué)法律知識(shí)和科技知識(shí)，而不是相反。這些年，政治局每年都要請(qǐng)一些專家來(lái)授課，就是非常好的做法，所以，下面的各級(jí)單位，也要向中央政治局學(xué)習(xí)，要把請(qǐng)專家做報(bào)告作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。
第四，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)上講臺(tái)，背后總會(huì)產(chǎn)生各種利益關(guān)系，所以，盡量回避較好。
第五，領(lǐng)導(dǎo)干部不是不可以上講臺(tái)，但要盡可能少上。領(lǐng)導(dǎo)干部可以就一些重大問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，針對(duì)一些問(wèn)題進(jìn)行探討，從這個(gè)方面看，領(lǐng)導(dǎo)干部是可以到講臺(tái)上講一講的。
六、黨的建設(shè)貴在求真
黨的建設(shè)是一個(gè)大文章。如何建設(shè)一個(gè)光榮、正確、偉大的黨，這不只是關(guān)系黨自身發(fā)展的問(wèn)題，更重要是關(guān)系建設(shè)強(qiáng)大中國(guó)和維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定和統(tǒng)一的大事。
要抓好黨的建設(shè)，不能只做表面文章，不能形式化，不能靠灌輸，而是貴在求真。求真主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是要有真誠(chéng)的心態(tài)。二是要有堅(jiān)持真理的勇氣。
要有真誠(chéng)的態(tài)度，就是要對(duì)黨忠誠(chéng)。每一個(gè)黨員在入黨的第一天，就對(duì)黨宣誓忠誠(chéng)，所以，忠于黨是每一個(gè)黨員的天然義務(wù)。我們不能因?yàn)閭€(gè)別黨員或一部分黨員有問(wèn)題就認(rèn)為黨有問(wèn)題，黨與黨員是有區(qū)別的。黨正確與否，取決于黨的綱領(lǐng)和目標(biāo)以及政策手段。但黨員在執(zhí)行黨的綱領(lǐng)和黨的政策時(shí)，未必就是全心全意的，未必就是不打折扣的，未必就不弄虛作假。而對(duì)黨忠誠(chéng)，就不是對(duì)這種不符合黨的要求的個(gè)別黨員忠誠(chéng)，而是要對(duì)黨的綱領(lǐng)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)忠誠(chéng)。
要有堅(jiān)持真理的勇氣，就是要敢于堅(jiān)持真理，不在權(quán)力和金錢面前低頭。真理是黨的生命。堅(jiān)持真理是一個(gè)好黨員的基本要求。若一個(gè)黨不堅(jiān)持真理，這個(gè)黨就沒(méi)有存在的必要。一個(gè)黨員敢于堅(jiān)持真理，就是要努力把黨建設(shè)好的一種表現(xiàn)，也是對(duì)黨忠誠(chéng)的具體要求。因?yàn)辄h員若不堅(jiān)持真理，對(duì)黨忠誠(chéng)就是一句空話，就是對(duì)黨的本質(zhì)叛變，也可以說(shuō)就是黨的另一種形式的叛徒。
真誠(chéng)、真理，這是搞好黨的建設(shè)的兩個(gè)重要支點(diǎn)。每一個(gè)真正的共產(chǎn)黨員，都應(yīng)對(duì)黨抱有真誠(chéng)的態(tài)度，對(duì)社會(huì)和人民有堅(jiān)持真理的勇氣，這是黨興旺發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)，也是保證國(guó)家長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。
如何讓一個(gè)黨員對(duì)黨忠誠(chéng)，且敢于堅(jiān)持真理？
其一，要健全和完善黨內(nèi)民主，讓每一個(gè)黨員在黨內(nèi)都有一個(gè)主人翁的地位和感覺(jué)。這樣，黨員就有了責(zé)任意識(shí)，也就有了奉獻(xiàn)意識(shí)，忠誠(chéng)黨也就有了基礎(chǔ)。
其二，黨內(nèi)對(duì)一些重大問(wèn)題要提倡辯論和討論。黨要敢于對(duì)自身綱領(lǐng)及政策進(jìn)行廣泛的討論和辯論。理越辯越明，真理是在辯論中誕生的。一言堂反映的是權(quán)力，而不是產(chǎn)生真理的基礎(chǔ)。
其三，要提倡決策的公開(kāi)化。公開(kāi)化有利于監(jiān)督，有利于更好貫徹黨的政策和方針，同時(shí)也有利于黨員更好堅(jiān)持真理和鼓勵(lì)黨員對(duì)黨忠誠(chéng)。
其四，要以法治黨。治黨入治軍，沒(méi)有嚴(yán)格的紀(jì)律，就沒(méi)有黨的戰(zhàn)斗力，黨就沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行長(zhǎng)征的能力。所以，對(duì)黨員中的敗類，要堅(jiān)決給予清除，不能姑息遷就。黨的建設(shè)不在數(shù)量，而在質(zhì)量；否則，就是一個(gè)老鼠害了一鍋湯。
其五，要嚴(yán)格入黨程序。要真正吸收一些有道德、有理想的人入黨，而不是一些投機(jī)分子。對(duì)于黨員的預(yù)備期，可以延長(zhǎng)，若不符合條件，組織就不要急于同意入黨。
其六，要鼓勵(lì)黨外監(jiān)督。對(duì)黨的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)來(lái)自兩個(gè)方面，一個(gè)是黨內(nèi)監(jiān)督，一個(gè)是黨外監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)黨的監(jiān)督，就是要加強(qiáng)這兩個(gè)方面的監(jiān)督，而不是只注重一個(gè)方面。要鼓勵(lì)新聞媒體和社會(huì)各界對(duì)黨的監(jiān)督，同時(shí)，也要考慮建立和完善這方面的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。沒(méi)有好的機(jī)制，監(jiān)督就很難落到實(shí)處。對(duì)打擊報(bào)復(fù)者，要給予嚴(yán)厲懲處。
七、提拔干部，要更注重成熟，而不是年輕
現(xiàn)在一些地方，提拔干部，貼出公告，動(dòng)輒要多少后多少后的，如70后的，80后的，甚至90后的，其實(shí)，仔細(xì)考慮，完全沒(méi)有這個(gè)必要。
首先，干部應(yīng)是成熟一個(gè)，提拔一個(gè)，不要人為將一些后面不成熟的提前提拔，這樣對(duì)前面的人不公平。這里講的成熟，主要是指一些有工作經(jīng)驗(yàn)、生活閱歷和突出業(yè)績(jī)以及德才兼?zhèn)涞娜恕Ｈ缫恍┑胤教岚胃刹浚?0后有成熟的，而偏偏提拔70后的，這就不好，這樣對(duì)60后的就不公平。并且若一直這樣思路進(jìn)行下去，80后有成熟的，而偏偏提拔90后的，這樣就不斷衍生出一代又一代的不公平，這對(duì)社會(huì)而言，就嚴(yán)重不符合正義原則。
其次，人為將一些缺乏經(jīng)驗(yàn)的提前提拔，對(duì)社會(huì)健康發(fā)展也不好。一方面，有成熟的人不用；另一方面，卻用一些不成熟的人干重要的工作，這也是人才資源配置的誤區(qū)。這樣做，對(duì)社會(huì)不好，因?yàn)樯鐣?huì)資源的配置權(quán)沒(méi)有掌握在最有經(jīng)驗(yàn)的人手里面，這樣就容易導(dǎo)致資源配置的低效率；同時(shí)，對(duì)提前提拔的個(gè)人也未必就真好，因?yàn)闆](méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，工作也干不好，也不利于個(gè)人下一步的發(fā)展。
再次，現(xiàn)在是和平年代，不能用戰(zhàn)爭(zhēng)年代的思維來(lái)推理和平年代的事。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，由于情況特殊，可以在提拔干部時(shí)將年輕因素考慮的重一些，可以考慮提前培養(yǎng)；但在和平年代，就沒(méi)有這個(gè)必要。因?yàn)樵诤推侥甏刃蚴欠€(wěn)定和規(guī)范的，而在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，到處都是跳躍和間斷，沒(méi)有穩(wěn)定和規(guī)范的秩序，兩者外在環(huán)境是完全不同的，所以，關(guān)于提拔干部的工作思路也就必然不同。
第四，若沒(méi)有成熟的提拔干部標(biāo)準(zhǔn)，論資排輩也是有好處的。目前，提拔干部有一個(gè)最大的困難就是考核標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，由于難以對(duì)一些公務(wù)員的工作進(jìn)行量化考核，這就增加了考核建設(shè)的難度。在這種情況下，適當(dāng)?shù)恼撡Y排輩也不失為是一種較合理的選擇。當(dāng)然，論資排輩是有許多缺陷的，但當(dāng)沒(méi)有最優(yōu)的選拔標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就只能選擇次優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)。若不論資排輩，往往一些領(lǐng)導(dǎo)干部就會(huì)以年輕為理由或借口提拔一些自己的關(guān)系戶，而將真正需要提拔的人排斥在外。
第五，有些地方領(lǐng)導(dǎo)在提拔干部時(shí)將年輕考慮的很重要，其實(shí)也有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在人才問(wèn)題上作秀的因素，而非真的是考慮工作方面的需要。現(xiàn)在一些地方領(lǐng)導(dǎo)，在考慮人才工作時(shí)，由于考慮到政績(jī)的需要，往往就突出一些特點(diǎn)，如年輕、文憑等因素，好像真的是領(lǐng)導(dǎo)重視人才的年輕化和知識(shí)化，其實(shí)背后編織的故事，往往是為領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的提拔提前修路或制造業(yè)績(jī)，而非其它。
第六，重視年輕干部提拔，并不能保證這些人上臺(tái)后就真正為人民服務(wù)，關(guān)鍵還是制度的合理化建設(shè)。重視年輕干部提拔，落腳點(diǎn)是工作，是全心全意為人民服務(wù)以及提高工作的效率和水平。但若沒(méi)有健全的制度，提拔誰(shuí)最終結(jié)果都一樣，不管是年齡大的，還是年齡小的，都有可能變得不好，成為人民的對(duì)立面和坑害人民的人。
所以，提拔干部，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)遵從自然原則，就像摘果子一樣，成熟一個(gè)，就摘取一個(gè)，然后讓果子服務(wù)于人民的需要，這樣人民吃起來(lái)口感也好，而不要在果子還在青澀的階段，就提前摘取，結(jié)果讓吃的人也難受，對(duì)社會(huì)發(fā)展也不好。而作為領(lǐng)導(dǎo)，要抓好人才，關(guān)鍵是要從培育好生長(zhǎng)人才的大樹(shù)方面著想，要讓大樹(shù)根深葉茂，能不斷為社會(huì)提供優(yōu)良的人才果實(shí)。有了枝繁葉茂的人才大樹(shù)，社會(huì)發(fā)展也就充滿了綠意，人民也就安居樂(lè)業(yè)，百業(yè)也就興旺發(fā)達(dá)。
八、領(lǐng)導(dǎo)無(wú)道德 越有權(quán)力越可怕
黃葦町先生在《北京日?qǐng)?bào)》（2011年11月14日）撰文指出：領(lǐng)導(dǎo)無(wú)知識(shí)，越有權(quán)力越可怕。筆者認(rèn)為，這樣的判斷本質(zhì)上是無(wú)錯(cuò)的，在一定情況下也是符合實(shí)際的，是有一定正確性；但另外存在的一個(gè)事實(shí)是，領(lǐng)導(dǎo)無(wú)道德，也會(huì)越有權(quán)力越可怕，而且后一種可怕比前一種可怕更可怕。
首先，領(lǐng)導(dǎo)無(wú)知識(shí)，但若領(lǐng)導(dǎo)有道德，這樣的領(lǐng)導(dǎo)至少可以在道德上起到一個(gè)榜樣作用，這也是對(duì)社會(huì)有益處的。對(duì)社會(huì)道德建設(shè)而言，上梁不正下梁歪，領(lǐng)導(dǎo)的以身作則是很重要的。
其次，領(lǐng)導(dǎo)無(wú)知識(shí)，但若領(lǐng)導(dǎo)有道德，這樣的領(lǐng)導(dǎo)至少也是尊重人才的。這樣，也就可以利用別人的才能和知識(shí)彌補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)者自身知識(shí)的不足。當(dāng)今社會(huì)，不需要領(lǐng)導(dǎo)樣樣都通，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)要虛心利用好各種人才。
再次，道德規(guī)定知識(shí)的方向，領(lǐng)導(dǎo)無(wú)道德，知識(shí)就成為害人的利器。知識(shí)和道德相比，道德的價(jià)值要始終高于知識(shí)的價(jià)值。培根說(shuō)，知識(shí)就是力量。但知識(shí)只有建立在道德的基礎(chǔ)上，知識(shí)才是造福于社會(huì)的力量，否則，知識(shí)就是禍害社會(huì)的力量。
第四，從實(shí)踐上看，有知識(shí)的官員多的是，但有知識(shí)并沒(méi)有讓官員不腐敗。中國(guó)歷朝歷代，許多官員大多應(yīng)是有知識(shí)的，至少普遍應(yīng)比民間知識(shí)水平要高，因?yàn)橹袊?guó)古代社會(huì)是學(xué)而優(yōu)則仕。但這知識(shí)并沒(méi)有減少中國(guó)歷朝歷代嚴(yán)重的腐敗，科舉狀元有時(shí)比一般人腐敗的更厲害、更嚴(yán)重。反多來(lái)，一些有大德之人，知識(shí)水平雖一般，但知識(shí)欠缺并沒(méi)有阻止這些人成為杰出的領(lǐng)導(dǎo)者和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，如曼德拉就是一個(gè)例證。
第五，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員而言，重要的是知識(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)而言，道德就更重要。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)領(lǐng)這些專業(yè)技術(shù)人員。領(lǐng)導(dǎo)若沒(méi)有道德，就既管不好自身，也管不好別人，這對(duì)社會(huì)危害更大。兵歪歪一個(gè)，將歪歪一窩。
在現(xiàn)實(shí)中，我們希望最好是領(lǐng)導(dǎo)既有道德，也有知識(shí)，因?yàn)橛兄R(shí)，也有利于提高決策的科學(xué)性。但金無(wú)足赤，人無(wú)完人，在這種情況下，我們就要更多注重提拔有道德的干部。德才兼?zhèn)?，以德為先，這是一個(gè)正確的方針。
我們提倡領(lǐng)導(dǎo)干部要“咬定青山不放松”，但這“青山”，應(yīng)是為人民服務(wù)的道德之“山”。領(lǐng)導(dǎo)干部只有“咬定”為人民服務(wù)的道德之“山”不放松，知識(shí)之樹(shù)才會(huì)常青，知識(shí)之樹(shù)才會(huì)最終成為國(guó)家的棟梁和有用之才，國(guó)家也就會(huì)越來(lái)越發(fā)達(dá)，民族也就會(huì)越來(lái)越強(qiáng)大。
九、正義是共產(chǎn)黨追求的最高價(jià)值
共產(chǎn)黨從誕生的那一天起，最高目標(biāo)就是正義，就是為了建設(shè)一個(gè)有正義的社會(huì)。共產(chǎn)黨奮斗的共產(chǎn)主義社會(huì)實(shí)質(zhì)就是一個(gè)充滿正義的社會(huì)，若共產(chǎn)主義社會(huì)不體現(xiàn)正義原則，這樣的共產(chǎn)主義社會(huì)就根本不是共產(chǎn)黨人追求的目標(biāo)。
共產(chǎn)黨也是為改造舊社會(huì)而來(lái)。而以往的社會(huì)，最大的不合理就是不正義，其中不正義主要表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等三個(gè)方面。在政治上的不正義，就是特權(quán)，權(quán)力主要掌握在少數(shù)人手里，權(quán)力是為少數(shù)人服務(wù)的。在經(jīng)濟(jì)上的不正義，就是雖然財(cái)富的生產(chǎn)是大多數(shù)人，但財(cái)富的占有主要是少數(shù)人，剩余價(jià)值大多歸于少數(shù)人。在文化上的不正義，就是文化的主導(dǎo)權(quán)掌握在少數(shù)人手里，并且文化的核心價(jià)值是為少數(shù)人服務(wù)的，是為少數(shù)人占有權(quán)力和財(cái)富提供合法解釋的。當(dāng)然，以往的社會(huì)并不缺乏效率，有時(shí)，在集權(quán)體制下，一些項(xiàng)目的效率可以說(shuō)是驚人。但以往社會(huì)的效率是沒(méi)有正義基礎(chǔ)的。
共產(chǎn)黨追求的社會(huì)，就是既要有正義，又要有效率的社會(huì)，其中正義是最高的目標(biāo)。因?yàn)樯鐣?huì)有正義，就肯定有效率，而且有了正義，效率就才是真正的效率，效率就是全局的效率和長(zhǎng)期的效率，而不是短期的效率或是局部的效率。若沒(méi)有正義，效率就只是為少數(shù)人服務(wù)的效率，而不是為社會(huì)和為大眾服務(wù)的效率。
共產(chǎn)黨追求的正義，就是要建立政治、經(jīng)濟(jì)、文化三個(gè)層面的正義。
在政治層面，所謂正義，就是社會(huì)應(yīng)盡可能實(shí)現(xiàn)個(gè)人之間具有相同的選擇權(quán)利，而不是少數(shù)人具有特權(quán)。就是在選擇的自由和權(quán)利方面，要更多強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)均等，而不是一些人多，一些人少。首先，自由和權(quán)利并不是無(wú)限度的。個(gè)人的自由和權(quán)利總是要受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，同時(shí)，個(gè)人的自由和權(quán)利也必須要考慮到自己在行使自由和權(quán)利時(shí)對(duì)別人的自由和權(quán)利的限制，所以，自由和權(quán)利是有限度的。其次，對(duì)于有限度的自由和權(quán)利而言，公正的分配原則就是大家均等，不能有些人有較多自由和權(quán)利，而另一些人有較少自由或權(quán)利。
在經(jīng)濟(jì)層面，所謂正義，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是是社會(huì)應(yīng)盡可能實(shí)現(xiàn)個(gè)人之間嚴(yán)格的按勞分配。勞動(dòng)代表了一種貢獻(xiàn)，按勞分配就是按貢獻(xiàn)分配。這既符合公平原則，也符合效率原則。因?yàn)樯鐣?huì)若不實(shí)行按勞分配，一些真正為社會(huì)做貢獻(xiàn)的人，就沒(méi)有做貢獻(xiàn)的激勵(lì)，社會(huì)發(fā)展就缺少了動(dòng)力。同時(shí)，不實(shí)行按勞分配，也使少數(shù)人坐享其成，社會(huì)就是奴役性的，這也是以往不合理社會(huì)的典型特征。二是社會(huì)應(yīng)盡可能保證先天資源收益的平均分享。對(duì)于人類而言，先天資源，就像一個(gè)沒(méi)有失主的黃金，其公平的分配原則就是收益平均分享。比如土地，就是先天資源。馬克思指出：從一個(gè)較高級(jí)的經(jīng)濟(jì)的社會(huì)形態(tài)的角度來(lái)看，個(gè)別人對(duì)土地的私有權(quán)，和一個(gè)人對(duì)另一個(gè)人的私有權(quán)一樣，是十分荒謬的。甚至整個(gè)社會(huì)，一個(gè)民族，以至一切同時(shí)存在的社會(huì)加在一起，都不是土地的所有者。他們只是土地的占有者，土地的受益者，并且他們應(yīng)當(dāng)做為好家長(zhǎng)把經(jīng)過(guò)改良的土地傳給后代。這里筆者認(rèn)為，對(duì)于先天資源收益，關(guān)鍵不在所有權(quán)，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)收益的平均分享。但由于在收益分配中，所有權(quán)具有強(qiáng)勢(shì)地位，所以，國(guó)家要對(duì)所有權(quán)進(jìn)行限制，要通過(guò)稅收等多種手段，實(shí)現(xiàn)全民在先天資源收益方面的平均分享。三是人道原則。有些人由于遺傳等原因，在勞動(dòng)能力等方面具有先天的不足，但這種不足不能歸結(jié)為個(gè)人的原因。所以，按勞分配也是有缺陷的。為了彌補(bǔ)先天資源收益平均分配和后天按勞分配的不足，就需要有人道原則做補(bǔ)充，其中完善的社會(huì)保障制度就是對(duì)這種不足的一種必要補(bǔ)充。
在文化層面，所謂正義，就是要有正義精神，就在要在人文價(jià)值中要體現(xiàn)平等、對(duì)他人的尊重、己所不欲、勿施于人等理念，并且要滲透到大多數(shù)公民的意識(shí)深處。
共產(chǎn)黨如何實(shí)現(xiàn)正義？第一，要建立更加民主的體制。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻資本主義和建設(shè)社會(huì)主義的首要任務(wù)就是人民當(dāng)家作主。沒(méi)有人民的當(dāng)家作主，社會(huì)主義就是一句徹底的空話。同時(shí)，讓人民當(dāng)家作主，也是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻資本主義的第一個(gè)步驟。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：工人革命的第一步就是使無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭(zhēng)得民主。1918年，德國(guó)社會(huì)民主黨的羅莎·盧森堡在德國(guó)共產(chǎn)黨成立宣言《斯巴達(dá)克同盟想要什么？》一文中指出：社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)在于大多數(shù)勞動(dòng)群眾不再是被統(tǒng)治的群眾，而是自己的全部政治和經(jīng)濟(jì)生活的主人，并且是在有意識(shí)的、自由的自決中領(lǐng)導(dǎo)著這全部生活。但民主建設(shè)應(yīng)考慮不同的人文背景。國(guó)情不同，民主的道路就不同，否則，民主就不能很好體現(xiàn)正義原則，民主就與民主的本質(zhì)相悖。在中國(guó)，如何建設(shè)民主，筆者認(rèn)為，由于面子文化和血緣關(guān)系文化濃厚，所以，在中國(guó)，應(yīng)考慮要建設(shè)更多具有公開(kāi)性和協(xié)商性特點(diǎn)的民主制度。第二，要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但財(cái)富的分配目標(biāo)是要讓大多數(shù)人富起來(lái)，而不是僅僅讓少數(shù)人富起來(lái)。第三，建設(shè)具有平等精神的文化，反對(duì)官本位。
共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)自己的最高目標(biāo)，具體責(zé)任人就是共產(chǎn)黨員。但共產(chǎn)黨員的素質(zhì)是有差別的，這就決定了共產(chǎn)黨在實(shí)現(xiàn)自己目標(biāo)的過(guò)程中，道路是曲折的，也是充滿斗爭(zhēng)環(huán)節(jié)的。一方面，高素質(zhì)的共產(chǎn)黨員要與低素質(zhì)的共產(chǎn)黨員進(jìn)行斗爭(zhēng)；另一方面，共產(chǎn)黨員也要與自身的缺點(diǎn)不斷進(jìn)行斗爭(zhēng)。
共產(chǎn)黨員的素質(zhì)總是與特定的國(guó)情基礎(chǔ)相聯(lián)系。在中國(guó)，共產(chǎn)黨員改造自身素質(zhì)，重點(diǎn)就是農(nóng)民性的改造。
而中國(guó)的農(nóng)民性，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：自私與浪漫。自私，就是沒(méi)有國(guó)家意識(shí)和公共意識(shí)，就是個(gè)人自掃門前雪，休管他人瓦上霜，只看到自家一畝三分地的收益，而看不到合作和規(guī)模的收益，看不到國(guó)家的收益。浪漫，就是富有幻想情結(jié)，幻想有朝一日當(dāng)上皇帝，或有朝一日被皇帝所提拔，來(lái)實(shí)現(xiàn)平天下的夢(mèng)想。由于自私，就缺乏了德性的基礎(chǔ)；由于浪漫，就缺乏了理性的基礎(chǔ)。所以，自私與浪漫，是建設(shè)正義社會(huì)的大敵。
為了實(shí)現(xiàn)黨的最高目標(biāo)，要求共產(chǎn)黨員既要改造客觀世界，也要改造主觀世界，所以，對(duì)一個(gè)具體的共產(chǎn)黨員而言，任務(wù)是雙重的。
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