覆蓋20萬(wàn)職工的合同是這樣談出來的

　　1月12日14時(shí)，遼寧會(huì)館。來自沈陽(yáng)市200家餐飲企業(yè)和餐飲行業(yè)工會(huì)選舉出的209名職工代表聚集在這里出席該市餐飲行業(yè)的第一次職工代表大會(huì)。在這次大會(huì)上，將要表決通過《沈陽(yáng)市餐飲行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同（草案）》。市一級(jí)餐飲行業(yè)簽訂工資專項(xiàng)集體合同，不要說在沈陽(yáng)，在遼寧省也是第一個(gè)。

　　選舉總監(jiān)票人、監(jiān)票人，進(jìn)行無(wú)記名投票表決，經(jīng)過所有法定程序，主持人宣布，《沈陽(yáng)市餐飲行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同（草案）》通過，全場(chǎng)響起熱烈掌聲。

　　此舉，掀開了遼寧省餐飲行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同的新篇章。

　　勞動(dòng)關(guān)系問題較多不容忽視

　　沈陽(yáng)市目前有餐飲企業(yè)2.1萬(wàn)戶，職工20余萬(wàn)名，中小企業(yè)占大多數(shù)。去年，沈陽(yáng)市總工會(huì)服務(wù)業(yè)工會(huì)對(duì)2000家餐飲企業(yè)5000名職工勞動(dòng)關(guān)系狀況展開調(diào)查。結(jié)果讓他們感到餐飲行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問題較多，不容忽視。

　　被調(diào)查職工普遍反映工作時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。企業(yè)營(yíng)業(yè)時(shí)間在9～10小時(shí)的占44%，11～12小時(shí)達(dá)35%。每周工作6天的職工達(dá)到48.12%,每周工作7天的職工達(dá)31.57%。

　　在勞動(dòng)報(bào)酬方面，職工反映，基本工資有保證，但工資水平不高。據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，42.47%的職工每月實(shí)領(lǐng)工資為1100元～1500元，24.51%的職工每月工資為1501元～2000元，13.57%的職工月工資為2500以上。

　　從問卷調(diào)查情況看，職工各種社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況不佳。37.79%的職工享有養(yǎng)老保險(xiǎn)，35.23%的職工享有醫(yī)療保險(xiǎn)，只有25.15%和 22.66%的職工享有工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，而生育保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)只有16.21%和16.06%的職工享有，享有住房公積金的職工有11.65%。

　　職工入會(huì)率較低，對(duì)工資集體協(xié)商的期望值較高。調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)顯示，目前還有45.68%的職工不是工會(huì)會(huì)員。80.48%職工認(rèn)為全市餐飲行業(yè)開展工資集體協(xié)商“會(huì)有明顯作用”或“會(huì)有一定作用”，對(duì)開展工資集體協(xié)商充滿期待。

　　調(diào)查結(jié)果表明，開展行業(yè)工資集體協(xié)商勢(shì)在必行。

依法依規(guī)啟動(dòng)行業(yè)工資協(xié)商

　　2011年8月，沈陽(yáng)市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市服務(wù)業(yè)工會(huì)與餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)行政主管局——沈陽(yáng)市食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行溝通，宣傳市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)意見》和上級(jí)工會(huì)的要求，介紹兄弟城市開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的成功經(jīng)驗(yàn)及沈陽(yáng)市開展這項(xiàng)工作的基本想法，取得了市食品藥品監(jiān)督管理局的理解和支持。

　　2011年9月，沈陽(yáng)市成立了由市總工會(huì)、市人力資源和社會(huì)保障局、市服務(wù)業(yè)委員會(huì)、市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商行政管理局等單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作實(shí)施范圍、步驟和工作要求，確定了協(xié)商主體，即由市服務(wù)業(yè)工會(huì)代表市餐飲行業(yè)工會(huì)作為職工方的代表組織，市食品藥品安全聯(lián)合會(huì)代表市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)作為企業(yè)方的代表組織，共同推進(jìn)餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商。

　　同月，沈陽(yáng)市服務(wù)業(yè)工會(huì)與市食品藥品安全聯(lián)合會(huì)啟動(dòng)市級(jí)餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商。

　　依照法規(guī)，沈陽(yáng)市服務(wù)業(yè)工會(huì)以書面形式，向市食品藥品安全聯(lián)合會(huì)發(fā)出了《沈陽(yáng)市餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商要約書》，對(duì)工資集體協(xié)商的主要內(nèi)容、工作方法等提出建議，得到了市食品藥品安全聯(lián)合會(huì)的積極響應(yīng)；為確保協(xié)商代表的廣泛性和代表性，經(jīng)與企業(yè)方研究，雙方各推選19名協(xié)商代表，并明確了協(xié)商代表的結(jié)構(gòu)，即規(guī)模以上企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)兼顧，城區(qū)與郊縣兼顧，一線職工與管理者兼顧。為保證代表的合法性，對(duì)推選的代表候選人在沈陽(yáng)廣播電視臺(tái)、沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)、沈陽(yáng)工會(huì)網(wǎng)同時(shí)公示5天。

　　為提高協(xié)商代表的履職水平，沈陽(yáng)市服務(wù)業(yè)工會(huì)和市食品藥品安全聯(lián)合會(huì)分別組織協(xié)商代表學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策；集中組織雙方代表進(jìn)行培訓(xùn)，請(qǐng)法律專家講解開展行業(yè)集體協(xié)商的法律依據(jù)、重要意義以及協(xié)商代表的工作職責(zé)和工作方法等。

　　建立健全了協(xié)商工作制度。制度對(duì)協(xié)商議題的確定、協(xié)商材料的提供及到會(huì)協(xié)商代表的人數(shù)等都提出了明確規(guī)定，保證了協(xié)商工作的順利推進(jìn)。

　　建立了職代會(huì)制度。通過各區(qū)、縣（市）總工會(huì)或餐飲行業(yè)工會(huì)，在200個(gè)餐飲企業(yè)和餐飲行業(yè)工會(huì)中選舉了209名職工代表，制定了《沈陽(yáng)市餐飲行業(yè)職代會(huì)實(shí)施細(xì)則》。

用事實(shí)與數(shù)據(jù)解決爭(zhēng)議問題

　　協(xié)商開始后，雙方在確定職工工資標(biāo)準(zhǔn)方面產(chǎn)生了分歧。沈陽(yáng)市總工會(huì)副主席王義清說，僅協(xié)商這一問題就費(fèi)時(shí)兩個(gè)月。

　　企業(yè)方代表組織——沈陽(yáng)市食品藥品安全聯(lián)合會(huì)認(rèn)為，餐飲行業(yè)是該市最困難行業(yè)，如工資標(biāo)準(zhǔn)定高了，企業(yè)難以經(jīng)營(yíng)，建議按沈陽(yáng)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為職工工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　沈陽(yáng)市服務(wù)業(yè)工會(huì)沒接受這個(gè)“地板價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)。為了拿出有說服力的事實(shí)，沈陽(yáng)市總工會(huì)副主席王義清帶領(lǐng)服務(wù)業(yè)工會(huì)干部，對(duì)城區(qū)及康平、法庫(kù)、新民、遼中等縣（市）逐一進(jìn)行調(diào)查。分別召開了8次企業(yè)家代表座談會(huì)和10次職工代表座談會(huì)；進(jìn)行了100名職工的個(gè)案訪談，對(duì)全市餐飲行業(yè)3年來的利稅情況和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位進(jìn)行了調(diào)查分析。調(diào)查表明，大多數(shù)餐飲企業(yè)工資水平高于沈陽(yáng)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　確定餐飲企業(yè)規(guī)模也頗費(fèi)周折。因?yàn)椴煌?guī)模企業(yè)，工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。沈陽(yáng)市服務(wù)業(yè)工會(huì)經(jīng)多方調(diào)查后認(rèn)為，無(wú)論是按職工數(shù)，還是按納稅額，都不能準(zhǔn)確反映企業(yè)真實(shí)規(guī)模。經(jīng)過反復(fù)論證，最后決定按營(yíng)業(yè)面積劃定企業(yè)規(guī)模，500平方米以上定為規(guī)模以上企業(yè)，500平方米以下定為規(guī)模以下企業(yè)。

　　經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，《沈陽(yáng)市餐飲行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同（草案）》成稿。草案將城區(qū)、縣、規(guī)模以上及以下企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)作了明確具體的規(guī)定。和平區(qū)、沈河區(qū)、沈北新區(qū)等市內(nèi)九區(qū)和開發(fā)區(qū)，本行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為目前沈陽(yáng)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的115%；新民市、遼中縣等一市三縣，本行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為目前沈陽(yáng)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的108%。同時(shí)確定了同一區(qū)域內(nèi)行業(yè)內(nèi)不同規(guī)模企業(yè)的管理人員、廚師、面點(diǎn)師、砧板、一線服務(wù)人員、后勤及其他服務(wù)人員7個(gè)工種的最低崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)規(guī)定，本行業(yè)年度職工各崗位工資增幅不低于10%。還規(guī)定了職工病休、試用期等特殊情況下的工資支付標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)工作時(shí)間、休息休假、職工保險(xiǎn)和福利等方面也作出了相應(yīng)規(guī)定。

　　2012年1月6日，協(xié)商雙方召開正式會(huì)議，對(duì)《沈陽(yáng)市餐飲行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同（草案）》達(dá)成了共識(shí)。12日，在沈陽(yáng)市餐飲行業(yè)的第一次職工代表大會(huì)上表決通過。

　　餐飲行業(yè)工資集體合同的出臺(tái)，得到了企業(yè)與職工的共同擁護(hù)。沈陽(yáng)市好萬(wàn)家酒店老板崔巖高興地說：“過去，員工說走就走，流動(dòng)率高，招工難，時(shí)常影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。現(xiàn)在工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了，到哪家飯店工作收入都差不多，職工頻頻‘跳槽’問題肯定會(huì)減少。”德興酒家員工高靜說：“工資比以前高了，休息休假時(shí)間有保障了，各種保險(xiǎn)也能給上了，有了集體合同作保障，我們工作也更踏實(shí)了。”

　　沈陽(yáng)市委常委、市總工會(huì)主席鞠秀禮表示，集體合同通過后最重要的是要全面落實(shí)。市服務(wù)業(yè)工會(huì)和市食品藥品安全聯(lián)合會(huì)，要切實(shí)履行工作職責(zé)，做好區(qū)縣工資集體協(xié)商指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)合同落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，真正把合同落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到職工，確保合同履約、確保職工滿意。他還透露，區(qū)縣級(jí)餐飲行業(yè)二次工資集體協(xié)商將迅速啟動(dòng)。