何為善政

    要實行善政卻留下惡名的人很多，最典型是王莽。王莽為了防止奴婢增多影響國家勞動力，規定奴婢為“私屬”，“皆不得買賣”。為了削弱土地兼并而頒行王田制，然而，王莽沒有想到的是，這不僅沒有解放奴婢，反而把占有奴婢作為制度給固定了下來。為了限制商賈兼并及物價波動，制訂了“五均六筦”政策。搞五均六筦的初衷是為了“齊眾庶，抑兼并”，是為了限制富商大賈的投機兼并活動，使他們不得操縱市場隨意盤剝下層人民，以保證人民生活生產所需，同時還能增加官府的財政收入。然而，王莽沒有想到的是，“五均六筦”官，都是些大富商，如薛子仲、張長叔等人，都有家資千萬。這些人有了特權，便乘機收賤賣貴，投機倒把，大發橫財，同時，他們還同商人勾結，狼狽為奸，使下層人民遭受更慘重的盤剝。王莽在他執政前后，還進行了4次貨幣改革，由于錢幣的比值不合理，貨幣的重量與幣值關系也不合理，貨幣改革同樣不成功。關于王莽改制的失敗，后人是有多種評論的，但大都歸于指責。有說他是陰謀家的，有說他是理想主義的，有說他操之過急的。歷史學家葛承雍的評價我想算是中肯：王莽已經看到西漢后期危機的根源，改革主要針對大地主階層，本意是想干一番事業，但結果卻變成對人民的浩劫，這是他根本沒有料到的，因此成為西漢腐朽統治的替罪羊。舉例來說，禁止奴婢買賣，本意是要制止奴婢數量的擴大，解決社會上日益嚴重的奴婢問題，但這項措施也遭到了上自蓄奴之家、下至失地之民的反對，因為禁止奴婢買賣，既觸犯了官僚、豪富的利益，又使失去土地而無路可走的農民斷絕了一條賣身為奴的生路。王莽的失敗，在于政非善，用非人。

    因善政而留下美名的也有很多。如蕭規曹隨，曹參真是無為清凈，垂拱而治。然而我們的時代卻不允許這樣，我們需要的是張居正那樣有雄才大略和治國鐵腕的人物。1989年的時候，有人說，對待腐敗是手軟了一點，但廣大干部還是好的。時至今日，已經全民腐敗。貪官污吏制定政策，再由貪官污吏來執行政策，我們也到了王莽“政非善，用非人”的地步。

   政非善，用非人，我們隨便可以舉出無數的例子。拿醫改來說吧，國家每年投入上萬億，小百姓照樣看不起病，那些補貼大部分被醫療戰線的天使們分而食之。拿農業領域來說吧，農民的菜爛在地里沒人要，市民在超市嫌貴舍不得買，國家每年補貼農業上萬億，18億畝耕地紅線卻越來越危險，財政、農資、水利等戰線的公仆們還在搖旗吶喊，讓補貼來的更猛烈一些吧！再拿法律領域來說，一個小小的醉駕如刑，都有多版本的解釋。公安說，醉駕一律立案；法院說，醉駕并非一律構成刑事犯罪；檢察院說，醉駕案證據充分將一律起訴。這是什么意思？公安可以拿著雞毛當令箭，強化了權力地位，法院掌握了審判彈性，檢察院掌握了證據的取舍權，一句話，不同的解釋都是早為擴大本部門的尋租空間做準備。同樣的醉駕，有人被判刑，有人被起訴，也有人僅僅是被立案而已。所謂的善政，不過是善意的政治意向罷了。政策越多，被人鉆的空子越多，最后善政變成惡政，豈不讓人痛惜。

    山不在高，有仙則名。政不在多，能善則靈。望世人思之。

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