中國的農(nóng)村因農(nóng)村宗族勢力和黑惡勢力的勾結(jié),正在逐步的成為改革發(fā)展中的不穩(wěn)定因素。
筆者認(rèn)為有兩個方案可以有效遏制農(nóng)村政權(quán)的腐化變質(zhì):
1) 任期限制。
2) 財務(wù)透明制度。
任期限制就不多說了,這里說說財務(wù)透明制度。中國農(nóng)村因為宗族關(guān)系,選舉多數(shù)牽扯到宗族利益問題。因此公共利益的透明化,將會有效的遏制農(nóng)村宗族腐敗勢力,這個辦法就是農(nóng)村財務(wù)透明制度。筆者的方案涉及為:
A: 國家和各地方政府,設(shè)計一條簡單規(guī)范的財務(wù)報表制度,把農(nóng)村主要收入和支出科目規(guī)范化,最好不要超過10個科目。報表結(jié)構(gòu)越簡單明了越好。
B:要求村委定期結(jié)算并印發(fā)財務(wù)報表到村子的各家各戶。
C:村級財務(wù)報表發(fā)行前,要到鄉(xiāng)級以上政府單位備案。
D:村級財務(wù)結(jié)算周期,越短越好。比如至少保證,每個季度要出一次財務(wù)報表。
E:報表的印刷費(fèi)用有國家財政承擔(dān)。中國農(nóng)民有7億左右,以三口之家計算,有3.5億戶,如果每季度發(fā)行一次財務(wù)報表,每張報表印刷成本為0.1元,則每年只需經(jīng)費(fèi):3.5億*4*0.1元=1.4億元人民幣
這樣做的好處:
1) 因為村委要定期發(fā)行財務(wù)報表給村民,可以有效的方便村民監(jiān)督村委。
2) 如果發(fā)生糾紛,財務(wù)報表可以作為有法律效力的證據(jù),方便村民通過法律渠道維護(hù)合法權(quán)益。
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