以馬克思主義為指導，以憲法為準繩，
努力推進文化體制改革
李德生
黨的十七屆六中全會通過了《中共中央關于深化文化體制改革的決定》。《決定》號召全黨：“為把我國建設成為社會主義文化強國而努力奮斗！”為實現這一目標，我們必須堅持以馬克思主義為指導，用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導實踐、推進工作，確保文化體制改革沿著正確道路前進。我們還必須堅持以憲法為準繩，依法保障民眾的文化權益和可能涉及的其他實際權益，確保文化體制改革沿著依法治國的方向深入發展。筆者因此而想到了幾個問題，這里提出來與大家一起探討。
一、深化國有文化傳媒企業改革，使職工真正成為企業的主人
長期以來，我國的國有企業一直處于所有者缺位的狀態。究竟誰是國有企業的主人？誰該為國有企業的保值增值和債權債務負責？一直是個尚待破解的難題。國有文化傳媒企業也是如此。要破解這一難題，首先要以馬克思主義為指導，認真研究切實弄清國有企業內部的生產關系。
全面理解、正確把握馬克思主義基本原理，是正確運用馬克思主義理論分析問題的前提。眾所周知，馬克思主義主張：無產階級奪取政權后，應該逐步把生產資料收歸社會所有，剝奪地產，將地租以及信貸和全部運輸業集中在國家手里，增加國營工廠和生產工具的數量，根據生產力的發展程度推進生產資料國有化。只要讀過《共產黨宣言》，你就一定知道馬克思主義關于生產資料國有化的主張。
但是，在重視這一革命主張的同時，我們還不應忽視馬克思主義的另一個基本原理。馬克思主義認為：資本所有者投資企業的生產資料價值，經過若干年的周轉，都將在再生產中轉化為由雇傭工人的活勞動所創造的生產資料，因為資本所有者已經以消費剩余價值的方式把自己預付資本的等價物消費掉了，原有資本的任何一個價值原子都將不復存在，那么，原有資本的所有者必將在再生產中轉化為剝奪者。無產階級革命的任務就是剝奪剝奪者，消滅剝削，把生產資料和剩余價值歸還給它的真正主人——企業聯合勞動者。社會主義國家作為投資國企的資本金所有者，理當遵循馬克思主義的這一基本原理，承認國企的資本金價值通過再生產轉化為企業職工共同財產的必然性，這時，只有國企職工才是國有企業生產資料的主人，他們應該而且必須享有國有企業的所有者權益。只要讀過《資本論》第一卷第七篇第二十一章，你就一定明白這個道理。
馬克思主義一方面主張生產資料國有化，另一方面又認為這個國有資產一定會在再生產過程中轉化為歸國企職工所有的生產資料。那么，這后一個認識是否是對前一個主張的否定呢？不是的。正如馬克思所說“在無產階級的占有制下，許多生產工具應當受每一個個人支配，而財產則受所有的個人支配。”就是說，這時，無論是在企業范圍還是在國家范圍，國企職工都是自由的，他可以在企業內和國內自由流動，使用并支配國有企業的任意一臺機器設備和生產工具。不過，這時的企業財產即生產工具的組合體卻要受所有的個人支配，在企業范圍，財產要受全廠職工支配；在國家范圍，財產要受全國人民支配。因此，其財產的全民性并不因為勞動者再生產出了原有財產的價值而有所改變，它的任何一個價值原子都不歸職工私人所有，而歸聯合勞動者共同所有。顯而易見，無產階級占有制就是職工個人所有制，而非職工私人所有制，只不過國有企業財產的社會性在社會主義條件下會有兩重表現罷了。
因此，全面理解馬克思主義基本原理，人們就得承認：公有制企業資產應是生產資料的國有性與生產資料的職工所有性的對立統一。兩者之間雖在實現范圍上有所不同，但在實現形式上卻又是基本一致的。可見，社會主義國有企業資產的社會性應該具有兩重屬性：生產資料的國家所有性和生產資料的企業職工所有性。那么，社會主義公有制的實踐形式就既要能體現生產資料的國有性，又要能體現生產資料的職工所有性。忽視其國有性，無產階級革命的基本任務——剝奪剝奪者實行生產資料公有制就無從實現。而忽視其職工所有性，無產階級革命的根本任務——徹底消滅剝削使勞動者真正占有生產資料和剩余價值就得不到保障。顯而易見，我們在強調生產資料的國有性時，不應忽視國有企業生產資料的職工所有性，更不能忽視由其所決定的企業職工占有剩余價值的權利。只有當國家所有制能夠準確全面地體現公有制生產資料社會性的兩重屬性時，才是馬克思主義經典意義上的社會主義生產資料公有制。
根據馬克思主義的道理，資產所有者投入的生產資料價值經過幾年的生產周轉，他已經以剩余價值的形式收回了，這時的資產價值已經不包含原有資本的任何一個價值原子了，都是由勞動者的勞動再生產出來的，沒有勞動者的勞動，企業的生產資料就無法保值增值，那么，這個再生產出來的生產資料價值就應該歸企業勞動者所有。筆者之所以說國有企業職工是企業的主人，其道理就在于此。
國企職工是企業資產的具體所有者，他們的命運與國有企業的興衰緊密結合，廠榮己榮，廠衰己衰。只有他們能對國有企業生產資料的保值增值和債權債務負責，只有他們應在國資部門的指導和監管下享有國企資產的所有者權益。在這里，行使領導任免權、決策權、經營權和分配權等所有者權益的不是國有企業之外的任何組織或者個人，而是國有企業的全體職工。遺憾的是，我國的國有企業職工至今也不能在國有企業中享有所有者權益。
有人會說：馬克思主義的道理固然正確，國企職工作為企業的主人應該享有所有者權益，但是，把國有企業的所有者權益交給國企職工，由國企職工自主經營管理國有企業，這有法律依據嗎？回答是肯定的：有。從《中華人民共和國憲法》中我們就能找到依據，其中第十六條規定：“國有企業在法律規定的范圍內有權自主經營。國有企業依照法律規定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理。”據此就能確定，國企職工應當享有國有企業資產的所有者權益。這不僅合理而且合法。
因此，深化國有文化傳媒企業改革的關鍵性步驟應是：將國有文化傳媒企業的所有者權益真正交給該企業的全體職工，由職工代表大會選出職工管理委員會（簡稱職管會）或其他形式管理企業。職管會對企業實行民主管理，有權任免企業領導，有權聘請職業經理人實施經營，有權制定企業發展規劃和做出生產決策，有權決定企業內部的工資獎金分配和利潤分配，并按規定報國資部門備案或批準實施。國家依法保障國企職工的所有者權益，禁止任何組織或者個人用任何手段侵權，既不允許任何組織和個人采用經濟手段侵權，也不允許任何組織和個人采用組織手段和行政手段侵犯企業職工的所有者權益。任免企業領導和決定企業生產及利潤分配的，只能是國有企業職工選出的職管會。只有這樣，國企職工才是真正成了企業的主人。
堅持馬克思主義基本原理，堅決落實《憲法》賦予國有企業職工民主管理企業的權利，使工人階級真正成為國有文化傳媒企業的主人，是社會主義核心價值體系的具體體現，我們有責任毫不動搖地堅決實踐之。
二、深化國有文化傳媒企業改革，全面落實“按勞分配”原則
《憲法》第六條規定“社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各盡所能、按勞分配的原則。”根據《憲法》，國有企業也包括國有文化傳媒企業都應該全面準確地貫徹按勞分配原則。
我國處于社會主義初級階段，還存在有資本主義私有制企業即通常所說的私營企業，這些私有制企業實行按資分配的原則：一方面，資本所有者按照他們持有資本的多寡進行分配。另一方面，對企業工人則實行按照職工各自提供的勞動力資本的多寡進行分配（馬克思將這種勞動力資本稱為可變資本）。可見，資本所有者無論是對自己還是對工人實行的都是按資分配。我們知道，可變資本創造剩余價值，雇傭工人所創造的剩余價值是價值增值的源泉，誰能支配剩余價值，誰就獲得了致富的權利。在私營企業中，剩余價值歸資本所有者所有，因而資本所有者享有資本致富的權利。工人階級除了自己的勞動力一無所有，按照私有制的法則，工人自然不能享有剩余價值的支配權。在私有制企業中，工人沒有剩余價值的支配權，也就沒有致富的權利。
在社會主義初級階段，社會經濟的主體實行生產資料公有制，公有制企業實行各盡所能、按勞分配的原則。按照馬克思主義的道理，在社會主義社會，工人階級是生產資料的所有者，剩余價值自然要歸工人階級支配。這時，“每一個生產者，在作了各項扣除之后，從社會方面正好領回他所給予社會的一切。他所給予社會的，就是他個人的勞動量。”這就是說，在公有制企業中，勞動者不僅應當分得工資獎金，還應當分得經過必要扣除之后的剩余價值即企業利潤。這就是按勞分配。勞動者為社會提供的勞動量既包括相當于私企付給工人的工資收入部分，也包括經過必要扣除后的企業利潤部分。因此，按勞分配的收入應當包括兩部分。工人階級一旦占有了相當于私企剩余價值的企業利潤部分，他們也就獲得了勞動致富的權利。
然而，不幸的是。我國的社會主義公有制學的是前蘇聯的公有制模式，按照前蘇聯的公有制模式，國有企業職工只能從企業領回工資獎金，卻不能領回他們所創造的應得利潤部分，國家占據著資產所有者的地位，并將企業利潤全額收繳，國家因此而得到了投資致富的權利，工人卻因此而喪失了資產所有者的地位，工人既無權任免廠長經理，也無權決定企業的生產。更由于工人不享有企業利潤的所有權，勞動致富的權利也就無從談起。可以說前蘇聯的所謂全民財產，是國家所有的公共財產，而非工人階級所有的公有財產，公有財產的職工所有性根本無從體現。對前蘇聯的工人階級而言，其模式只能是：共產黨不共產，主人翁非主人。前蘇聯的公有制模式顯然與馬克思的設想有著本質區別，而與發達國家的國有企業相類似，即同資本主義國有企業一樣，都是國家占有生產資料，而職工卻不能享有生產資料和企業利潤的所有權。這種所有制模式屬于國家資本主義而非社會主義性質。這既是前蘇聯復辟資本主義的原因，也是我們稱前蘇聯為社會帝國主義的根本原因。
有人說國家集中使用國有企業利潤，用人民的錢為人民辦事這有什么錯？為人民辦事固然沒有錯，錯就錯在把不該拿走的錢拿走了。說好聽點是集中使用辦大事。說難聽點就是先做剝奪者搶錢，再充好人分錢。資本主義國家對他們的國有企業就是這么做的。話又說回來，你把國企職工應當分享的那個剩余價值拿走了，實際上也就剝奪了工人階級勞動致富的權利。與共產主義社會“勞動是人們生活的第一需要”不同，在社會主義社會，勞動致富是人們生活的第一需要。當工人只能拿到工資獎金，卻不能支配和分享那個剩余價值時，從企業內部的生產關系看，這部分企業利潤對企業職工而言，真就成了貨真價實的剩余價值。國家把這些剩余價值全拿走了，國企職工只得到了與私企職工數量相近、性質相同的工資收入，他們靠什么致富？這難道不是消滅了人剝削人的制度，卻又建了個國剝削人的制度。這合理合法嗎？這和資本主義國有企業的做法有何區別？可以說這完全不合馬克思主義的道理，也完全不合我國的憲法。前蘇聯這么搞了，才有了資本主義復辟。我國接受了前蘇聯的教訓，這才有了我國持續至今的改革。
我國經過數次稅制改革，才將社會扣除的勞動量和勞動者應該領回的勞動量分離開來：對國有企業生產經營收益的必要扣除部分，國家通過利改稅，以稅收形式收繳國庫；企業上繳法定稅賦后的利潤，由國有企業自主支配。國企產出了利潤，職工才能分配這個利潤，這就使按勞分配有了初步落實的物質基礎。因此稅制改革合理合法，既合馬克思主義的道理，也合中華人民共和國憲法。
老問題解決了，新問題接踵而來。比如國家對國企利潤的必要扣除部分，扣除多大比例才算合理？國企高管與普通職工的收入比，定為多少才算合適？由國企的主體地位所產生的高額壟斷利潤應該如何扣除才算合法合理？經過社會扣除國企所留下的企業利潤，其分配決定權該歸誰所有？若歸職工所有，職工應該怎樣分配這些利潤？依照《憲法》第十六條的規定，其分配決定權應歸該國企的全體職工所有，那么，現在的國企職工掌握了這項權利嗎？現實告訴我們，國企職工還不能民主管理企業，還不能自主決定企業內部的收入分配。國企職工的工資獎金及福利，還需通過與習慣上的企業主人經過“集體談判”來決定。顯然國企職工還不是國有企業的主人，他們若真是企業的主人，就不需要和別人搞什么“集體談判”，只要實行“職工的收入民主定”就行了。按照馬克思主義的道理，工人階級若不是企業的主人，其企業性質就不可能是社會主義公有制；企業若不是公有制，其分配就只能有按勞分配的樣子，不可能實行真正的按勞分配。顯而易見，我國稅制改革后的國有企業改革是不徹底的。
要將國有企業的改革進行到底，就得繼續解放思想，徹底打破舊思想的束縛。現在，仍有不少專家學者的思想被束縛于剝削階級的舊原則中，他們仍信奉著“誰投資，企業的資產和利潤就歸誰所有”的金科玉律。至于馬克思主義基本原理所得出的結論“如果資本家把自己預付資本的等價物消費掉，那么這些資本的價值不過只代表他無償占有的剩余價值的總額。他的原有資本的任何一個價值原子都不復存在了”，早就被一些專家學者忘在了九霄云外。在《資本論》中，馬克思用充分的論據和詳實的數理分析，否定了那個流行數千年的剝削階級的金科玉律。這時，誰才是企業資產和利潤的所有者呢？當然是再生產出企業原有資產價值的工人。而馬克思的這些分析根本就不入有些專家學者的法眼，他們在分析國有企業的資產所有權和利潤分配時，關注的只是投資者和股權持有者的利益，至于國企職工勞動致富的權益，根本不入他們的法眼。他們在研究國有企業利潤的分配時，主張只給國企職工留下數量有限的福利和生活消費，其大部分要用于企業擴大再生產和企業公積金，即使這種扣除遠遠超過必要扣除的范疇，以至于將這些扣除轉換成了變相剝削也毫不在意。可見，否定剝削階級金科玉律的合理性已是難之又難，徹底消除其影響則更是難上加難。
因而在社會主義初級階段產生了一種怪現象，私營企業家多掙利潤多掙錢，有的人覺得那是天經地義。若是國有企業職工多掙利潤多掙錢，他們就渾身不舒服。這就需要我們認真澄清模糊認識，徹底拋棄剝削階級“誰投資，企業的資產和利潤就歸誰所有”的舊原則，與前蘇聯的所謂公有制模式徹底決裂，還原馬克思主義經典意義上的社會主義公有制，使國企職工真正成為企業的主人并支配企業利潤，進而能靠自己的勞動致富。由此可見，今天堅持馬克思主義基本原理，仍然需要有大無畏的革命精神和勇氣。
國有文化傳媒企業應當借文化體制改革的東風，走在全國國有企業的前面。要按照馬克思主義的道理和憲法的要求，解放思想，銳意改革，讓國有文化傳媒企業的職工真正享有民主分配企業利潤的權利，使國有文化傳媒企業的職工能夠“在作了各項扣除之后，從社會方面正好領回他所給予社會的一切”，真正落實按勞分配原則，真能實現勞動致富，從而成為國有文化傳媒企業的真正主人。
在社會主義社會，勞動致富是人們生活的第一需要。往全局看，勞動致富是社會主義國家全體社會成員生活的第一需要，從單個階級看，勞動致富是國企職工生活的第一需要。讓工人階級真正占有生產資料和企業利潤，這不僅是堅持馬克思主義、為工人階級謀利益的必然要求，也是社會主義核心價值體系的具體體現，我們有責任毫不動搖地堅決實踐之。（待續）
「 支持烏有之鄉！」
烏有之鄉 WYZXWK.COM
您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號
