在中國這樣一個(gè)長期以農(nóng)為本的國度，農(nóng)民民問題的確由來已久，而且又有著撲逆迷離的歷史現(xiàn)象，在唐朝，“民可載舟，亦可覆舟”說的是君與民的關(guān)系，體現(xiàn)了一種以民為本的仁政德治的思想，農(nóng)民出身的朱元璋在農(nóng)民起義軍中拾級(jí)而上，從頭收拾舊山河，做了明朝的開國皇帝，也恰好做了“舟水關(guān)系”的反證，所謂“官逼民反，民不得不反”。自古以來，農(nóng)民問題是最大的政治問題，處理得好，可能是大唐雄漢的氣象，處理不好，就會(huì)使國家風(fēng)雨飄搖，民不聊生，狼煙四起，支離破碎。
農(nóng)民富而國家強(qiáng)，農(nóng)村穩(wěn)而國家興，這幾乎是歷代帝王治國的共同準(zhǔn)則，正因?yàn)橹袊且粋€(gè)擁有八億農(nóng)民的大國，“三農(nóng)”問題無疑成了中國改革開放的首要問題，解決好了“三農(nóng)”問題，也就解決好了中國的基本問題，換句話說，只有解決好“三農(nóng)”問題，才能有國家的長治久安，才能保護(hù)來之不易的改革成果。
2008年9月中旬舉行的十七屆三中全會(huì)聚集了農(nóng)村改革發(fā)展問題，土地制度流轉(zhuǎn)和私有化問題，城鄉(xiāng)一體化問題，糧食安全問題。這當(dāng)中，土地制度變革尤為受矚目，原因是土地改革牽動(dòng)社會(huì)的每根神經(jīng)，從歷史的角度看，土地的私有化必將導(dǎo)致不同程度的圈地運(yùn)動(dòng)，使農(nóng)民最終失去土地，變成流民，變成新一代的徹底無產(chǎn)者，從而激化社會(huì)矛盾，導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩，政權(quán)更迭。
土地是否會(huì)真正走向私有，對(duì)這個(gè)敏感的問題，大多數(shù)政要均采取回避態(tài)度，土地流轉(zhuǎn)，規(guī)模化經(jīng)營，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，成立農(nóng)村合作社等問題相對(duì)比較明了，他們談起來也顯得輕松。
歷次成功的土地革命，幾乎都從農(nóng)民利益最大化出發(fā)，而不是一些地方政府出臺(tái)什么政策，相反是他們拋下權(quán)力賦予他的無邊無際的特權(quán)，走入田間地頭，農(nóng)家小院，聆聽農(nóng)民發(fā)自內(nèi)心的想法與厚望，畢竟土地改革關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系農(nóng)民、甚至下幾代的生存問題。不可以草率行事，。截止目前，中國的農(nóng)民還是個(gè)體，要想使這些個(gè)體成為主體、搞規(guī)模化經(jīng)營，就必須得有一系列行之有效的配套措施，保證土地流轉(zhuǎn)后，失去土地的農(nóng)民們不至于無事可做，不甚至于赤化，甚至貧民化，流民化，成為社會(huì)主義意思形態(tài)的無產(chǎn)者。
我是農(nóng)村長大的孩子，我自認(rèn)為比那些頭戴經(jīng)濟(jì)學(xué)家帽子的學(xué)者更了解農(nóng)村，了解農(nóng)民，了解農(nóng)業(yè)。
農(nóng)民沒有當(dāng)代官僚們那么貪得無厭，他們心中的最大愿望無非是“耕者有其田”，能吃的飽，穿得暖，他們恨透了“地主”，恨透了那上無片瓦，下無立錐，流離失所的萬惡舊社會(huì)。他們不想離開家園，融入城市，他們最大的愿望只是政府能真正保護(hù)農(nóng)民的利益，不要讓自己的血汗錢流入“資本家”的口袋。
農(nóng)民希望衣食無憂，不希望，也許不會(huì)接受，更不歡迎地方政府出臺(tái)所謂的新政，強(qiáng)迫他們從自己的土地上走開，被動(dòng)的融入下崗職工那衣食無保，家庭破碎的生活怪圈。
也許大多數(shù)城里人并不知道，多年不變的土地承包責(zé)任制，在前些年過左的計(jì)劃生育政策，以及不合理的戶籍制度捆綁下，早已形成了估計(jì)不下六百萬的無地的農(nóng)民，這些人沒有自己的土地，游走于農(nóng)村和城市灰色地帶，不享受社會(huì)給予的極少的福利，成為了社會(huì)動(dòng)蕩的一大隱患。
目前不少地方已在進(jìn)行形形色色的土地制度創(chuàng)新試驗(yàn)，比如重慶市出臺(tái)新政，保護(hù)和尊重農(nóng)民土地承包權(quán)和宅基地權(quán)益，探索實(shí)施農(nóng)民進(jìn)城后自愿退出的宅基地和承包地的回購，置換等政策采取土地?fù)Q社保，廉租房，住房補(bǔ)貼，子女免費(fèi)義務(wù)教育，及城鎮(zhèn)最低生活保障等措施，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿退出承包田和宅基地并強(qiáng)調(diào)政策將保證進(jìn)城后的農(nóng)民生活無憂。
乍聽起來，這些失地的農(nóng)民從被隔絕在城市之外的農(nóng)民，一夜之間變成讓人羨慕的城市富裕階層，殊不知這種看似惠農(nóng)之舉，其是地方政府向農(nóng)民投擲的煙幕彈，為什么這樣講呢，其一，在農(nóng)民吃上這個(gè)天上掉下來的餡餅之前，我們不妨先問問現(xiàn)在生活在城里的市民，他們是否做到了“生活無憂”了呢？他們是否住上了政府提供的廉租房或享受到政府的住房補(bǔ)貼？他們的子女是否真的在享受免費(fèi)義務(wù)教育？
其二，當(dāng)這些農(nóng)民用土地?fù)Q回市民的身份后，他們是不是可以坐在家里擺龍門陣，離開土地的他們將干些什么，能干些什么？全國數(shù)以萬計(jì)的具有城鎮(zhèn)戶口的市民尚且無法就業(yè)，而且那些在土地流轉(zhuǎn)后失去土地的幾百萬、幾千萬的失地農(nóng)民，他們到哪里找到城市里的工作崗位。城市是否能真的容納他們。
其三，土地?zé)o限期流轉(zhuǎn)，永久私有制，按地方政府的說法是提高社會(huì)效率，最大限度的發(fā)揮土地的作用，這話聽起來是有一定的道理，作為自古都主宰著農(nóng)民生存權(quán)的父母官們是否能放下私欲膨脹的特權(quán)，真正從失地農(nóng)民的角度想一想，如果土地改革象當(dāng)年國企改革那樣，這些失地的農(nóng)民該怎么辦？他們豈不成了無根的稻草，水中的浮萍了嗎？
我個(gè)人認(rèn)為，在當(dāng)今政治條件還不成熟的今天，地方政府盲目出臺(tái)一些不合符農(nóng)民利益的政策，的確違背了官僚們掛在嘴邊的“情為民所系，權(quán)為民所用”這句話的真正含義，從中也不難看出這些惠民政策中所透露出的看似美好的政策玄機(jī)，可以肯定，在土地流轉(zhuǎn)中，農(nóng)民退出的土地最終會(huì)落入政府手中，成為他們最大限度發(fā)揮土地效益后自然而然的第二財(cái)政。
換句話說，農(nóng)民在擁有了與城市市民同等的社會(huì)保障下，不是不可以退出土地，問題是在一種地方政府暗渡陳倉的私有化中，失地農(nóng)民以后該怎么辦，他們的利益有誰保護(hù)，總不能讓失地的農(nóng)民兩手空空，無容身之地吧！
所以說，在農(nóng)民各種權(quán)利無法保障的情況下，一些地方政府是不是先放下私欲，讓農(nóng)民過幾天安穩(wěn)的日子，不要?jiǎng)硬粍?dòng)越俎代庖，處處以自己的權(quán)利獲取利益，如果真如此，農(nóng)村土地改革的結(jié)果，勢(shì)必造成大多數(shù)農(nóng)民淪為徹底的無產(chǎn)者！
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