中國官員“洗錢”的種種途徑
首先申明,本文不包括過去、現(xiàn)在、將來所有的官員,專為那些“洗了錢”的官員而作。
1992年以前,官員基本不“洗錢”。至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行之后,“洗錢”漸漸興起,其風(fēng)愈來愈猛,概括起來,“洗錢”大致有以下種種方式:
1、通過人事變化“洗錢”。諸如調(diào)動(dòng)、換崗、任用、安排工作等。其中,賣“官帽子”近年來尤為猛烈。好幾年前就有民謠云:“說你行,你就行,不行也行。”“又跑又送,提拔重用;光跑不送,原地不動(dòng);不跑不送,降格使用。”根據(jù)職務(wù)大小、崗位輕重情況,所送鈔票數(shù)額不等,少則數(shù)千,多則數(shù)萬,再多的達(dá)數(shù)十萬甚至三位數(shù)以上。當(dāng)然這些信息不是來自媒體或官方文件,賣官買官雖然是公開的秘密,但畢竟屬于蠅營的勾當(dāng),不會(huì)發(fā)布公開消息。上面所說的數(shù)據(jù),不過是根據(jù)民間各路信息匯總而得。難怪近年官員調(diào)整很快,只隔天數(shù),不管屆數(shù)。“成熟”一個(gè)任用一個(gè)。原來,里面有可觀的經(jīng)濟(jì)效益。想一想,如果平均一頂“帽子”賣3萬元,100頂“帽子”就收入300萬元。一夜就暴富了。
2、通過節(jié)假日“洗錢”。主要是過春節(jié)其間,下級(jí)部門、單位給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)拜年。看表面,這不算“洗錢”,因?yàn)楣賳T出于被動(dòng)地位。但是,關(guān)鍵在于官員內(nèi)心想不想人家來拜年,想不想在節(jié)假日有嘩啦啦的金子流淌,如果不想,就應(yīng)當(dāng)拒絕。從實(shí)際情況看,并沒有關(guān)上拒禮的門,而是喜滋滋地笑納,樂呵呵地送人家出門。一個(gè)春節(jié)下來,有的官員收入的人民幣少則數(shù)十萬,多則數(shù)百萬,說不定有超過千萬以上的。特別是那些頭戴“大帽子”的官員,估計(jì)收入是不菲薄的。
3、通過賤賣國有資產(chǎn)“洗錢”。在企業(yè)體制改革中,由早期的承包、租賃到最后徹底將國有企業(yè)賣掉。在賣的過程中,里面大有文章。按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格,可以值價(jià)100萬元,但他50萬元就賣了。為什么呢?如果沒有得到“好處”就賤賣嗎?回答是不可能的。國有企業(yè)的私有化改革,不知道國家和人民流失了多少血液。無以數(shù)計(jì)的工人逼迫失業(yè),遠(yuǎn)走他鄉(xiāng),自謀職業(yè),妻離子散,好不悲切。后來,國家實(shí)行企業(yè)職工保險(xiǎn),政府又要出錢買部分單子。而其中少數(shù)人,打著“改革”的幌子,整垮國有企業(yè),肥了自己的腰包。
4、通過開發(fā)房地產(chǎn)“洗錢”。這些年中國房價(jià)暴漲,與官員大有關(guān)系。固然,房地產(chǎn)開發(fā)可以為地方財(cái)政增加大量收入。但是,如果有些官員自己得不到實(shí)惠,他是不會(huì)那么積極經(jīng)營房地產(chǎn)的。客觀的說,房價(jià)暴漲官員難脫干系。地產(chǎn)開發(fā)商如果不與官員勾結(jié),房價(jià)不會(huì)長得如此猛烈。
5、把權(quán)力化為“董事長”職責(zé)式的“洗錢”。最近幾年來,某些黨政官員愈來愈像一個(gè)地方的“董事長”,而且這個(gè)“董事長”比一般企業(yè)的“董事長”權(quán)力大得多,不但經(jīng)營黨政大權(quán),管理一方政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人事,而且管理決定一個(gè)地方的項(xiàng)目投入。走到一個(gè)地方,帶去了行政大權(quán),也帶去了承包、建設(shè)各類工程的班子。這不是“董事長”是什么呢?有的官員,不惜利用政府財(cái)政擔(dān)保,向銀行大勢(shì)舉債,拿來搞那些“吹糠見米”的項(xiàng)目,搞“面子工程”,而真正對(duì)于短期不能見效益的工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,卻不聞不問。如果各級(jí)個(gè)部門都這樣舉債,今后中國是不是會(huì)像當(dāng)前的西方政府一樣,發(fā)生金融危機(jī),政府無法運(yùn)作。
從上面官員“洗錢”的種種表現(xiàn)看,是由淺入深、由輕微到厲害的過程。一個(gè)地方的黨政大員,把自己變?yōu)橐粋€(gè)“董事長”,這說明腐敗是越來越深了,越來越嚴(yán)重了。
(2011年11月20日上午草)
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