證監(jiān)會(huì)主席的競(jìng)選演講
文／無(wú)極尚書(shū)
尊敬的各位代表和與會(huì)的有投票權(quán)的朋友們：
我今天站在這里，準(zhǔn)備競(jìng)選國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席。我是誰(shuí)并不重要，我的名字不值得一提，我在中國(guó)金融界黯然無(wú)名。我既沒(méi)有海外工作或?qū)W習(xí)經(jīng)歷，也沒(méi)有某某世家的顯赫背景，也沒(méi)有國(guó)內(nèi)名牌大學(xué)的在職研究生文憑，但我有十五年中國(guó)證券市場(chǎng)投資的深刻經(jīng)驗(yàn)；擁有自學(xué)的豐富而廣博的經(jīng)濟(jì)金融知識(shí)――雖然都是通過(guò)中文版學(xué)習(xí)的－－；最重要的是我有一顆準(zhǔn)備為完善中國(guó)證券市場(chǎng)而鞠躬盡瘁的心，我曾經(jīng)作為一名投資者為中國(guó)證券市場(chǎng)操透了心，現(xiàn)在我準(zhǔn)備競(jìng)選主席，在更高的層次為投資者操心、在公共事務(wù)操心，相信我有能力和氣魄重新塑造一個(gè)投資者熱愛(ài)并滿意的證券市場(chǎng)。請(qǐng)您慎重舉起你的選票，為我投上一注吧。我承諾并保證：
1.假設(shè)我當(dāng)選證監(jiān)會(huì)主席，我將使每個(gè)投資者的權(quán)益得到有效維護(hù)和增值。不管你是富人還是窮人、不管你是法人還是自然人、不管你是罪犯還是百姓、不管你是領(lǐng)導(dǎo)還是工人……不管你是農(nóng)村坐在電話前交易還是在大城市坐在有暖氣的辦公室里上網(wǎng)交易……只要你曾經(jīng)哪怕在證券市場(chǎng)投過(guò)一分錢，我都會(huì)竭誠(chéng)為您的投資服務(wù)，不會(huì)讓你的權(quán)益受到損害、受到侵占甚至受到不良用心者的覬覦。為廣大投資者利益服務(wù)是我主席的使命和工作宗旨，任何服務(wù)不周都是主席工作沒(méi)做到位。我不能讓想在證券市場(chǎng)上為自己的孩子未來(lái)上學(xué)賺一點(diǎn)學(xué)費(fèi)的父親失望，也不想讓在基金市場(chǎng)上為自己的退休多攢退休金的老人們?cè)谌ヌ焯玫陌肼飞仙倭寺焚M(fèi)……每人投資者都是我服務(wù)的對(duì)象，我不但讓富人的財(cái)富增值，更讓窮人變富，實(shí)現(xiàn)共同富裕是我的終極夢(mèng)想。
2. 假設(shè)我當(dāng)選證監(jiān)會(huì)主席，我將為每一個(gè)市場(chǎng)參與者提供平等的機(jī)會(huì)。公平、公正、公開(kāi)是我的工作原則，早已深入我的內(nèi)心、我的DNA。我決不會(huì)縱容證券市場(chǎng)成為全民的“屠宰場(chǎng)”或絞肉機(jī)，我決不讓證券市場(chǎng)成為權(quán)貴、富人的吸金之地，也不讓證券市場(chǎng)成為窮人、無(wú)產(chǎn)者的地獄。在我管理的市場(chǎng)里，不再有大股東欺負(fù)小股東、不再有黑莊黑嘴、不再有妖股妖人、不再有爾虞我詐坑蒙拐騙、不再有會(huì)計(jì)作假內(nèi)幕交易……我將提供平等的進(jìn)入機(jī)會(huì)、平等的交易機(jī)會(huì)、平等的退出機(jī)會(huì)。我不會(huì)受不公正政策的主導(dǎo)、不會(huì)受大利益集團(tuán)的挾持和影響、不會(huì)受代表少數(shù)人利益的專家的忽悠……我只關(guān)心廣大投資者的訴求、聽(tīng)廣大人民的心聲、為廣大百姓服務(wù)。
3. 假設(shè)我當(dāng)選證監(jiān)會(huì)主席，我將致力于改造內(nèi)政。內(nèi)政清則事業(yè)治。精兵簡(jiǎn)政，提高服務(wù)效率是必由之路。證券會(huì)一總36局，總部18個(gè)職能部門、1個(gè)稽查總隊(duì)、2個(gè)專員辦事處、3個(gè)中心，再加上名為協(xié)會(huì)實(shí)為同類的證券協(xié)會(huì)，機(jī)構(gòu)極其龐大、人員眾多，現(xiàn)在證券市場(chǎng)共2200多只股票，證券會(huì)工作人員每3人看管1只，還可能有1個(gè)可以睡覺(jué)。我必須下功夫改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，高效率工作是我們公務(wù)員的本份。“1／3在干、1／3在看、1／3在搗亂”的官僚主義作風(fēng)必須扭轉(zhuǎn)?？偛柯毮懿块T能合則合，36個(gè)分局不再省份劃分而是幾個(gè)大監(jiān)管區(qū)。有的冗員，不管來(lái)源如何，一律裁減。
4. 假設(shè)我當(dāng)選證監(jiān)會(huì)主席，我將推進(jìn)“政企分開(kāi)”“政商分開(kāi)”，刬除尋租現(xiàn)象的根源。證監(jiān)會(huì)名為事業(yè)單位，實(shí)是為公共利益服務(wù)的政府部門，代表政府管理市場(chǎng)，是“裁判”；交易所、證券公司、基金公司等都是市場(chǎng)中介或參與者，是“球員”。但現(xiàn)在裁判、球員幾乎是一家，“學(xué)而優(yōu)則仕、仕而優(yōu)則商、商而優(yōu)則學(xué)”在證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)每天都在上演著。證券公司、基金公司的領(lǐng)導(dǎo)可以上調(diào)到證監(jiān)會(huì)；證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)可以下放到基金公司、交易所、證券公司當(dāng)負(fù)責(zé)人，整個(gè)圈子都是自己人在玩，怎么會(huì)有公正清明、怎么會(huì)有平等競(jìng)爭(zhēng)。我要改變這種局面，讓裁判只做裁判，讓球員認(rèn)真踢球。球員好的可以當(dāng)裁判，但裁判再好也不能當(dāng)球員。我要讓權(quán)力尋租的空間壓到最小。
5．假設(shè)我當(dāng)選證監(jiān)會(huì)主席，我將建立證券市場(chǎng)的法制時(shí)代。目前證券市場(chǎng)的亂像最大根源來(lái)自于執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。這與我國(guó)目前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的階段有關(guān)，但這不能成為縱容的借口。我國(guó)證券市場(chǎng)的法律法規(guī)是健全的，不健全在于司法和執(zhí)行上。從內(nèi)控理論說(shuō)，制度設(shè)計(jì)是好的，運(yùn)行有缺陷。多少放在國(guó)外證券市場(chǎng)都是大案的欺詐上市、公然作假、操縱股市……在國(guó)內(nèi)都不了了之，但被損害的廣大投資者的利益又有誰(shuí)來(lái)保護(hù)、又有誰(shuí)來(lái)補(bǔ)償呢？我將建立一支嚴(yán)格紀(jì)律的執(zhí)法隊(duì)伍，配合公、檢、法，共同打擊各種違法犯罪行為。
6．假設(shè)我當(dāng)選證監(jiān)會(huì)主席，我將改變目前“上市難、退市更難”的畸形上市制度和無(wú)恥天量“圈錢”的融資制度。公司上市最終目的是讓廣大投資者分享上市公司的發(fā)展成果，但現(xiàn)實(shí)是廣大投資者都吃上的上市公司送給的惡果，是誰(shuí)讓投資者成了賭徒？是我們證券市場(chǎng)自已，這一點(diǎn)我也難咎其究。上市難，造成尋租加劇、造成惡意包裝；退市難造成投資欺騙，空殼公司成為賭碼，欺騙廣大人民的投資與誠(chéng)信，賣殼現(xiàn)象的存在，是國(guó)家在公然出售“空頭支票”！我將重建上市制度、退市制度，有條件的上市盡量上，造成充分競(jìng)爭(zhēng)，在充分競(jìng)爭(zhēng)條件下，市場(chǎng)配置資源達(dá)到最優(yōu)；到條件退的，必須強(qiáng)制退。我國(guó)人民的退休制度不是執(zhí)行的很好嗎，到了60歲，不管你管做多大，都要退，也沒(méi)見(jiàn)出事。股票市場(chǎng)一樣。這個(gè)我有決心，不管有多大阻力，退市制度必須建立。建立證券市場(chǎng)是配置資源的，不是圈錢的，上市公司的再融資必須提高門檻，從沒(méi)分過(guò)紅或分紅與融資不匹配的，不能再融資。
7. 假設(shè)我當(dāng)選證監(jiān)會(huì)主席，我將調(diào)整面前證券市場(chǎng)結(jié)構(gòu)亂局。目前我們A股有主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、三板，還有邊緣化多年沒(méi)人問(wèn)的B股市場(chǎng)，未來(lái)還有人提議國(guó)際版。上市以后都是同樣交易、同樣監(jiān)管的股票，為什么設(shè)這么多讓外行人看不懂、內(nèi)行不明白的“板”呢？誰(shuí)都知道這是利益博弈的結(jié)果和有時(shí)代特征。但現(xiàn)在是時(shí)候改進(jìn)了。我們有八千多萬(wàn)股民、有上萬(wàn)人的證監(jiān)工作人員、有先進(jìn)的交易系統(tǒng)和有自謂神人的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者，為什么不能把這些板統(tǒng)籌解決、統(tǒng)籌發(fā)展。我看能，我將一如既往推進(jìn)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、三板、B股的歷史問(wèn)題的順利解決。
8.假設(shè)我當(dāng)選證監(jiān)會(huì)主席,我將大力發(fā)展場(chǎng)外交易市場(chǎng)、柜臺(tái)交易市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和其他另類證券市場(chǎng)。我們不要怕創(chuàng)新，金融創(chuàng)新會(huì)創(chuàng)造新的價(jià)值機(jī)會(huì)。固守老的監(jiān)管思路不行，必須有新的市場(chǎng)能容納未來(lái)越來(lái)越大的流動(dòng)性。某人的“池子”理論，在新的金融業(yè)務(wù)上是成立的。我會(huì)一些新池子，容納一些特殊資金如熱錢的流動(dòng)和投資。我不會(huì)打擊任何合法資金的投資，只要你有合法手續(xù)，我都為你提供增值服務(wù)，從不拘于形式。
9. 假設(shè)我當(dāng)選證監(jiān)會(huì)主席，我將對(duì)證券市場(chǎng)多年積累的陳年老病，做一次“體檢”。查出問(wèn)題有多少、根源在哪里、措施有多少。是制度問(wèn)題，制度解決；人的問(wèn)題，人來(lái)解決。中國(guó)改革開(kāi)放30年，證券市場(chǎng)開(kāi)了21年；但中國(guó)經(jīng)濟(jì)已成為世界第二經(jīng)濟(jì)體，但中國(guó)的證券市場(chǎng)在國(guó)際上還沒(méi)有相應(yīng)的影響力。我必須找到原因并改進(jìn)它，我們作為后來(lái)者，為什么在證券市場(chǎng)的發(fā)展上沒(méi)有得到后來(lái)者紅利？
10．假設(shè)我當(dāng)選證監(jiān)會(huì)主席，我將繼續(xù)推進(jìn)建立一支精干高效的人才隊(duì)伍。我繼續(xù)貫徹黨管干部的原則下，在現(xiàn)在公開(kāi)招聘的基礎(chǔ)上，還將采取“不拘一格降人才”的策略，讓沒(méi)有學(xué)歷的、不是學(xué)金融的草根英雄們都有機(jī)會(huì)進(jìn)入監(jiān)管層。會(huì)賺錢的不一定有高學(xué)歷，這是幾年的經(jīng)驗(yàn)。金融界的進(jìn)入門檻將不會(huì)人為加高，只要你有能力，我們的門對(duì)你永遠(yuǎn)敞開(kāi)！
這就是我的施政理想，我的綱領(lǐng)。代表們，我沒(méi)有賈誼、劉蕡們的政治才華，沒(méi)有巴菲特、索羅斯們的市場(chǎng)能力，但有充分的管理和領(lǐng)導(dǎo)能力，足以勝任監(jiān)證會(huì)主席，請(qǐng)大家相信我。
謝謝大家。
（2011.11.1于國(guó)家證監(jiān)會(huì)門口）
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