馬克思恩格斯論國(guó)家債務(wù)

馬克思主義認(rèn)為，國(guó)家是階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭(zhēng)不可調(diào)和的產(chǎn)物。恩格斯說(shuō)，“國(guó)家是社會(huì)在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物；國(guó)家是承認(rèn)：這個(gè)社會(huì)陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對(duì)立面而又無(wú)力擺脫這些對(duì)立面。而為了使這些對(duì)立面，這些經(jīng)濟(jì)利益互相沖突的階級(jí)，不致在無(wú)謂的斗爭(zhēng)中把自己和社會(huì)消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會(huì)之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在‘秩序’的范圍以?xún)?nèi)；這種從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)相異化的力量，就是國(guó)家。……由于國(guó)家是從控制階級(jí)對(duì)立的需要中產(chǎn)生的，由于它同時(shí)又是在這些階級(jí)的沖突中產(chǎn)生的，所以，它照例是最強(qiáng)大的、在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)的國(guó)家，這個(gè)階級(jí)借助于國(guó)家而在政治上也成為占統(tǒng)治地位的階級(jí)，因而獲得了鎮(zhèn)壓和剝削被壓迫階級(jí)的新手段。……國(guó)家是文明社會(huì)的概括，它在一切典型的時(shí)期毫無(wú)例外地都是統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家，并且在一切場(chǎng)合在本質(zhì)上都是鎮(zhèn)壓被壓迫被剝削階級(jí)的機(jī)器?！?/p>

這是馬克思主義關(guān)于國(guó)家的一般性闡述。對(duì)資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家，馬克思和恩格斯還有一個(gè)富有資本主義特色的比喻：“資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家不過(guò)是資產(chǎn)階級(jí)用來(lái)對(duì)對(duì)付它的個(gè)別成員和被剝削階級(jí)的互相保險(xiǎn)的公司，由于統(tǒng)治被剝削階級(jí)日益困難，這種保險(xiǎn)必然會(huì)日益昂貴，似乎日益脫離資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)而趨于獨(dú)立?！?/p>

也就是說(shuō)，為了維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治，國(guó)家需要越來(lái)越多的開(kāi)銷(xiāo)和越來(lái)越大的權(quán)力，從而日益凌駕在社會(huì)之上。但是國(guó)家并非僅僅具備統(tǒng)治階級(jí)鎮(zhèn)壓被壓迫被剝削階級(jí)的職能。除了這些階級(jí)專(zhuān)政職能之外，國(guó)家還有管理社會(huì)事務(wù)的一面。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思和恩格斯說(shuō)，“現(xiàn)代的國(guó)家政權(quán)不過(guò)是管理整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)的共同事務(wù)的委員會(huì)罷了?！币粋€(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)必須承擔(dān)起整個(gè)社會(huì)的管理責(zé)任，因而使這種管理從社會(huì)的事務(wù)變成國(guó)家的事務(wù)，就如同馬克思說(shuō)過(guò)的那樣，“每一種共同的利益，都立即脫離社會(huì)而作為一種最高的普遍的利益來(lái)與社會(huì)對(duì)立，都不再是社會(huì)成員的自主行動(dòng)而成為政府活動(dòng)的對(duì)象?！惫伯a(chǎn)主義的最終目的是要消滅國(guó)家，使這種管理重新成為社會(huì)的事務(wù)。

國(guó)家發(fā)揮作用需要有公共權(quán)力。恩格斯說(shuō)，“為了維持這種公共權(quán)力，就需要公民繳納費(fèi)用——捐稅。捐稅是以前的氏族社會(huì)完全沒(méi)有的。但是現(xiàn)在我們卻十分熟悉它了。隨著文明時(shí)代的向前進(jìn)展，甚至捐稅也不夠了；國(guó)家就發(fā)行期票，借債，即發(fā)行公債?！瘪R克思也說(shuō)過(guò)這樣的話(huà)，“強(qiáng)有力的政府和繁重的賦稅是一回事?！蔽覈?guó)的政府絕對(duì)是強(qiáng)有力的，所以我國(guó)的賦稅程度也較高，而且大量的價(jià)內(nèi)稅使你搞不清楚你到底交了多少稅。為什么我國(guó)的流通體制改革到現(xiàn)在也沒(méi)有個(gè)什么結(jié)果，物流成本居高不下，這大概就與商品多次流轉(zhuǎn)過(guò)程中的層層加稅有很大關(guān)系。

有了國(guó)債，就有了公共信用的問(wèn)題。馬克思指出，最早的國(guó)債并不是由于用來(lái)維持公共權(quán)力的，而是為了發(fā)財(cái)?shù)摹Ｋ赋觯残庞迷跉W洲產(chǎn)生于中世紀(jì)，在工場(chǎng)手工業(yè)時(shí)期流行于全歐洲?！爸趁裰贫纫约八暮Ｍ赓Q(mào)易和商業(yè)戰(zhàn)爭(zhēng)是公共信用制度的溫室。……在所謂國(guó)民財(cái)富中，真正為現(xiàn)代人民所共有的唯一部分，就是他們的國(guó)債。因此，一個(gè)國(guó)家的人民負(fù)債越多就越富這一現(xiàn)代學(xué)說(shuō)是完全合乎邏輯的。公共信用成了資本的信條。隨著國(guó)債的產(chǎn)生，不可饒恕的罪惡，已不再是褻瀆圣靈，而是破壞國(guó)債的信用了?！蔽覀儸F(xiàn)在都知道，世界上最強(qiáng)大的國(guó)家美國(guó)，也是世界上負(fù)債最多的國(guó)家。中國(guó)是美國(guó)最大的債主，擁有大量美國(guó)國(guó)債；當(dāng)然中國(guó)自己的債務(wù)也不輕，地方政府債務(wù)的償還能力問(wèn)題一直不安地縈繞著人們心頭。據(jù)說(shuō)中國(guó)地方政府的債務(wù)早已遠(yuǎn)超負(fù)債警戒線(xiàn)（2010年初有人估計(jì)我國(guó)地方融資平臺(tái)負(fù)債在6萬(wàn)億元左右），這兩年銀監(jiān)會(huì)就在忙著清理地方政府債務(wù)，特別是清理空手套白狼的地方融資平臺(tái)。而不論美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)兩黨如何爭(zhēng)執(zhí)，如何斗爭(zhēng)，即使美國(guó)是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家，美國(guó)人也決不敢破壞自己國(guó)家的信用。

美國(guó)的國(guó)債為最高信用等級(jí)，市場(chǎng)上很受歡迎。對(duì)那些追求低風(fēng)險(xiǎn)收益的投資者很有吸引力。國(guó)債天生就是和投機(jī)聯(lián)系在一起的。沒(méi)有人是因?yàn)閻?ài)國(guó)而去買(mǎi)國(guó)債。馬克思說(shuō)，“公債成了原始積累的最強(qiáng)有力的手段之一。它像揮動(dòng)魔杖一樣，使不生產(chǎn)的貨幣具有了生殖力，這樣就使它轉(zhuǎn)化為資本，而又用不著承擔(dān)投資于工業(yè)甚至高利貸時(shí)所不可避免的勞苦和風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)債債權(quán)人實(shí)際上并沒(méi)有付出什么，因?yàn)樗麄冑J出的金額轉(zhuǎn)化為容易轉(zhuǎn)讓的公債券，而這些公債券在他們手里所起的作用和同量現(xiàn)金完全一樣。于是就有了這樣產(chǎn)生的有閑的食利者階級(jí)，充當(dāng)政府和國(guó)民之間中介人的金融家就大發(fā)橫財(cái)，包稅者、商人和私營(yíng)工廠(chǎng)主也大發(fā)橫財(cái)，因?yàn)閲?guó)債的一大部分成為從天而降的資本落入他們的手中，——撇開(kāi)這些不說(shuō)，國(guó)債還使股份公司、各種有價(jià)證券的 、證券投機(jī)，總之，使交易所投機(jī)和現(xiàn)代的銀行統(tǒng)治興盛起來(lái)?！?/p>

但是并非只有本國(guó)投資者才會(huì)買(mǎi)本國(guó)國(guó)債。美國(guó)的國(guó)債最大買(mǎi)家就是中國(guó)。美國(guó)很多財(cái)政開(kāi)支都來(lái)自于中國(guó)購(gòu)買(mǎi)的美國(guó)國(guó)債。2009年美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓會(huì)晤澳大利亞總理陸克文，陸克文建議美國(guó)對(duì)中國(guó)要態(tài)度強(qiáng)硬一些，希拉里·克林頓說(shuō)，“對(duì)于你的銀行，你要如何硬起來(lái)？”這樣的對(duì)話(huà)挺有意思。由于中國(guó)持有大量美國(guó)國(guó)債，普遍認(rèn)為中國(guó)對(duì)美國(guó)的影響力越來(lái)越大。即使中國(guó)對(duì)美國(guó)還沒(méi)有施加什么影響，至少美國(guó)做事也要考慮一下中國(guó)的態(tài)度。馬克思說(shuō)，“每一次新的公債都使金融貴族獲得新的機(jī)會(huì)去盤(pán)剝被認(rèn)為地保持在瀕于破產(chǎn)狀態(tài)的國(guó)家，因?yàn)閲?guó)家不得不按最不利的條件向銀行家借款?！比绾竺嬉榻B的，馬克思的這個(gè)論斷對(duì)于希臘這樣的窮國(guó)來(lái)說(shuō)就更加準(zhǔn)確了。中國(guó)2010年還成功地投機(jī)了一把日本國(guó)債。馬克思指出，“隨著國(guó)債的產(chǎn)生，國(guó)際信用制度出現(xiàn)了。國(guó)際信用制度常常隱藏著這個(gè)或那個(gè)國(guó)家原始積累的源泉之一?！裉斐霈F(xiàn)在美國(guó)的許多身世不明的資本，僅僅在昨天還是英國(guó)的資本化了的兒童血液。”國(guó)際信用不光是購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，還包括了一個(gè)國(guó)家貸放給其他國(guó)家的各種貸款。這十年來(lái)中國(guó)在世界各地大舉投資，特別是在非洲和南美洲。在國(guó)際資本市場(chǎng)上，中國(guó)是一顆冉冉升起的新星，雖然上演的很多故事都是很陳舊的內(nèi)容。

光借債是不行的，總會(huì)有支付的問(wèn)題。所以到了最后，繼續(xù)借債和增稅就成了僅有的兩個(gè)選擇。馬克思說(shuō)，“因?yàn)閲?guó)債是依靠國(guó)家收入來(lái)支付年利息等等開(kāi)支，所以現(xiàn)代稅收制度就成為國(guó)債制度的必要補(bǔ)充。借債政府可以應(yīng)付額外的開(kāi)支，而納稅人又不會(huì)立即有所感覺(jué)，但借債最終還是要求提高稅收。另一方面，由于債務(wù)一筆接著一筆的積累而引起的增稅，又迫使政府在遇到新的額外開(kāi)支時(shí)，總是要借新債。因此，以對(duì)最必要的生活資料的課稅（因而也是以它們的昂貴）為軸心的現(xiàn)代財(cái)政制度，本身就包含著稅收自行增加的萌芽。過(guò)重的課稅并不是一件偶然的事情，倒不如說(shuō)是一個(gè)原則?！痹龆愂莻€(gè)痛苦的事情，誰(shuí)都不愿意承擔(dān)這個(gè)光榮的使命。在2011年美國(guó)債務(wù)危機(jī)的糾紛中，民主黨與共和黨分歧的關(guān)鍵之處就在于是否增稅。我們大概都聽(tīng)說(shuō)過(guò)這樣一句話(huà)，“風(fēng)能進(jìn)雨能進(jìn)國(guó)王不能進(jìn)”，據(jù)說(shuō)是捍衛(wèi)私有財(cái)產(chǎn)的名言。實(shí)際上這是老威廉·皮特說(shuō)的一句話(huà)，他在七年戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是英國(guó)的主戰(zhàn)派和實(shí)際上的政府首腦。戰(zhàn)爭(zhēng)中英國(guó)的國(guó)債幾乎翻了一翻，為了還債，只好考慮增稅。有產(chǎn)者購(gòu)買(mǎi)國(guó)債當(dāng)然不是出于愛(ài)國(guó)，而是為了從戰(zhàn)爭(zhēng)中分得一杯羹。而征稅還債，無(wú)異于有產(chǎn)者右手得到的戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)馬上從左手付了出去。這樣，老威廉·皮特開(kāi)始積極反對(duì)戰(zhàn)后立刻開(kāi)始的增稅?！帮L(fēng)進(jìn)雨進(jìn)”的演說(shuō)就是在1763年反對(duì)征收梨酒和蘋(píng)果酒稅時(shí)發(fā)表的。他死后，他的兒子小威廉·皮特作首相的時(shí)候，倒是一直在增稅，甚至在英國(guó)第一次征收了所得稅。那時(shí)候英國(guó)正值多事之秋，先是美國(guó)獨(dú)立后是反法戰(zhàn)爭(zhēng)，債務(wù)規(guī)模龐大。

綜上所述，現(xiàn)代國(guó)家的特征就是越來(lái)越大規(guī)模的債務(wù)，這些債務(wù)不是空穴來(lái)風(fēng)，而是有著其深刻的本質(zhì)性原因的，這就是國(guó)家越來(lái)越獨(dú)立、凌駕于社會(huì)之上了。債務(wù)是維持國(guó)家運(yùn)作的必要條件，也是金融資本發(fā)財(cái)致富的渠道。不過(guò)如果債務(wù)的償還有了問(wèn)題，就有了債務(wù)危機(jī)。

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