出門辦事，辦完打車回家。說了半天的話，坐到出租車上已無興趣說話，說了家里的地點(diǎn)，司機(jī)二話不說，一直開。路是我熟悉的路，快到一條狹窄的匝道時(shí)，我突然想起前面路上有個(gè)坑，以前我自己開車的時(shí)候，曾經(jīng)在那里被狠狠折騰了一下。便對(duì)司機(jī)說：前面好像有個(gè)坑，當(dāng)心點(diǎn)。因?yàn)槲也恢朗欠褚呀?jīng)修補(bǔ)好。司機(jī)果然提起精神，發(fā)現(xiàn)了那個(gè)坑，輕輕打輪，繞開了。
司機(jī)說：坑不大，但好像挺深，時(shí)間一長，坑會(huì)越來越大。我說：挺長時(shí)間了，到現(xiàn)在也沒人來補(bǔ)。司機(jī)說：他們（應(yīng)該是指交通局、養(yǎng)路隊(duì)之類）有巡路的，應(yīng)該會(huì)發(fā)現(xiàn)。我說：誰知道他們巡哪里，多長時(shí)間巡一遍。于是，我與司機(jī)討論到了一個(gè)制度問題。當(dāng)城市的道路上偶爾出現(xiàn)這類有潛在危害的坑時(shí)，按照制度，它有巡路，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。但是，制度應(yīng)該怎么規(guī)定呢？是分片還是全市統(tǒng)一，多長時(shí)間巡一次，巡路的路線怎么確定，如果巡路、修補(bǔ)不及時(shí)如何處罰，巡路的機(jī)構(gòu)怎么設(shè)定，費(fèi)用怎么安排，人員應(yīng)多少，等等，這都是制度。當(dāng)這些問題沒解決好，我們可以怪制度、討論制度、修改制度，這也叫制度決定論。
司機(jī)突然說：還可以有一個(gè)辦法，讓市民打電話報(bào)告，公布一個(gè)受理電話或者網(wǎng)站，市民發(fā)現(xiàn)路面險(xiǎn)情的概率要比專業(yè)巡路的大得多。我覺得這個(gè)司機(jī)能夠想到群眾路線挺好，其實(shí)，這也是一種制度。它在前面制度的基礎(chǔ)上，又加入了民主的內(nèi)容，既有參與，又有監(jiān)督，如果養(yǎng)路方處理不好，還可以有強(qiáng)大的輿論壓力和譴責(zé)。但前提是，每個(gè)市民都把城市當(dāng)成自己的家來愛護(hù)，否則，見到路上有坑，繞過去就是了，誰去多找麻煩？當(dāng)然，在這種情況下，我們可以說要培養(yǎng)納稅人意識(shí)，你要主動(dòng)啊，你是交了費(fèi)用的，他們沒有給你提供應(yīng)有的服務(wù)啊……之類。但即便如此，我覺得大多數(shù)人對(duì)于這類問題可能還是漠不關(guān)心，只要自己沒受損，罵一句就得了。而且還有很多不開車的人，反正坑還沒有大到人會(huì)掉下去，也不在人行道上，可能也就懶得管了。對(duì)此，司機(jī)說：可以設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度啊，每報(bào)告一次，就獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)也不用太多，5元、10元，直接打入手機(jī)話費(fèi)。
我覺得，司機(jī)能想到的這個(gè)辦法，同我們很多著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣，類似“市場萬能”的觀點(diǎn)，用經(jīng)濟(jì)利益刺激大家，哪怕是做好事，或者避免做壞事，都用經(jīng)濟(jì)刺激的辦法。例如，隨體吐痰，罰款；見義勇為，獎(jiǎng)勵(lì)。這一思路的基礎(chǔ)是，認(rèn)為人都是自私的，人都會(huì)受利益驅(qū)動(dòng)。因此，用利益驅(qū)動(dòng)就能將社會(huì)風(fēng)氣引向良好的方向。換句話說，它依然是制度決定論，但它把制度的基礎(chǔ)明確地建立在經(jīng)濟(jì)利益上。這話聽起來的確有道理。其實(shí)，中國歷史上商鞅時(shí)代、秦始皇時(shí)代基本上就是這么做的，后來中國人常說的“賞罰分明”，也是這個(gè)概念。這種做法不能說沒效，但是，在我看來，它只是治理社會(huì)的初級(jí)階段、低級(jí)手段。一方面，它可能造成不公平，因?yàn)樵谙嗤瑪?shù)額的金錢懲罰面前，錢多錢少的人所承受的壓力是不同的。另一方面，它貶低了人的價(jià)值和意義，把人當(dāng)做籠子里條件反射的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，只不過，用來刺激的是金錢而不是食物。它也許對(duì)某些人有用，但也會(huì)失效。
我對(duì)司機(jī)說：如果打電話舉報(bào)一個(gè)坑就能得到5元、10元，我認(rèn)為很可能會(huì)出現(xiàn)一種狀態(tài)，某人為了得到這5元、10元，故意先挖一個(gè)坑，然后自己再舉報(bào)。司機(jī)一拍腦袋說：我怎么沒想到，肯定有這種人。我是不會(huì)這樣，那些乞討的、要飯的，混在街上沒地方住的，還真有可能。于是，我們又遇到了一些真正的社會(huì)問題。
首先，當(dāng)貧富差距加大，社會(huì)底層的人很容易為了生存而不顧一切，他們對(duì)社會(huì)上其他人的生活就會(huì)造成影響。路上的坑，只是一個(gè)很小的影響，但還有更大的影響，這里不用舉例，大家可以自己設(shè)想。當(dāng)然，我們還可以想辦法，例如增加道路監(jiān)控、增加巡邏，打擊這種利用制度靠破壞來發(fā)財(cái)?shù)男袨椋酶?xì)化的制度來彌補(bǔ)舊制度的漏洞，有多大的效果暫且不說，至少要多消耗社會(huì)財(cái)富。其次，如果大家生活水平都提高了，相對(duì)共同富裕了，自挖自報(bào)的事情可能會(huì)減少，因?yàn)槿藗儾幌『?元、10元。但是，坑還在啊，怎么解決呢？提高舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額，是一個(gè)辦法，這個(gè)辦法等于還是把人當(dāng)成金錢的動(dòng)物，錢多錢少，對(duì)于改變?nèi)说乃刭|(zhì)沒有幫助，甚至對(duì)于改變社會(huì)幫助也不大。最多再加強(qiáng)巡路隊(duì)伍、增加巡路次數(shù)，這還是制度決定論，我們未必滿意。
第三，在制度決定論之上，還有一個(gè)重要的問題。不論錢多錢少，如果每個(gè)人有自覺的意識(shí)，有我為人人、人人為我的觀念，或者有更高的自我道德要求，人們不需要5元、10元的獎(jiǎng)勵(lì)，自覺就會(huì)做好這件事。這就好比，當(dāng)一個(gè)社會(huì)道德墮落時(shí)，只能用法律來懲罰某種行為，或者用金錢來鼓勵(lì)某種行為，例如見死不救要處罰，見義勇為要獎(jiǎng)勵(lì)等，我們不能說這些辦法沒用，但是，如果先有高尚的道德，使人們能夠自覺然后再配以制度，也就是說，大多數(shù)小事靠道德自覺就解決了，如果道德自覺解決不了，才用到法律和制度，不是更好嗎？它最顯著的好處其實(shí)還是與經(jīng)濟(jì)有關(guān)，它能減少制度所消耗的財(cái)富。由此，我想起了前不久發(fā)生的救人不要獎(jiǎng)勵(lì)的陳賢妹。這位拾荒者所體現(xiàn)的道德自覺，不在于錢多錢少，不在于有沒有獎(jiǎng)勵(lì)，不在于有沒有法律規(guī)定，不在于自己的得失，只在于自己的內(nèi)心，這才是感動(dòng)人的。社會(huì)上的大事小事，其實(shí)都是一個(gè)道理。
我決定明天上網(wǎng)查一下，看看有沒有舉報(bào)道路險(xiǎn)情的機(jī)構(gòu)。
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