農民工是當前中國人數多、社會奉獻大的勞動群體之一，也是合法權益容易受損害的困難群體。我們全面建設小康社會目標的實現，中國的工業化乃至現代化，離開了農民工這個特殊的群體，都是不可設想的。如何維護好他們的合法權益，已經成為一個引起社會各界普遍關注的問題；而掌握這個群體的思想狀況，做好他們的思想工作，也成為一個不可忽視的課題。本文茲就其中有關問題，談一點粗淺的認識。
一、農民工思想政治工作是關系到千家萬戶的民心工程
農民工是中國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的新型勞動大軍。國務院研究室牽頭完成的《中國農民工問題研究總報告》表明，目前全國外出進城務工農民約1.2億人，加上在本地鄉鎮企業就業的農村勞動力，農民工總數超過2億人。農民工是中國產業工人的重要組成部分，占全國加工制造業總數的68%，占建筑業的80%，占第三產業的批發、零售、餐飲業的52%。現今的中國農村，80%的家庭有人在外打工，這意味著有七到八億人與農民工有直接經濟關系，加之農村家庭與城市家庭的親情聯系，在當代中國有十億以上的人口關系著農民工！因此，加強農民工的思想政治工作意義重大深遠。
（一）農民工的階級屬性，決定了必須加強其思想政治工作
改革開放以來，農民進城務工，成為農民提高生活水平的一個重要途徑，隨著國家經濟發展，大量的農村剩余勞動力涌入城里，形成了農民工這一社會群體。
隨著形勢的發展，市場競爭日趨激烈，為了降低人工成本，提升企業競爭力，企業包括國有企業普遍大量使用農民工。他們已成為企業員工隊伍中不可或缺的重要組成部分。為建設城市，為企業發展，農民工付出了艱辛的勞動，對促進社會經濟文化發展作出了巨大的貢獻。同時，也逐步成長為半脫離或完全脫離農業生產，具有工人階級屬性的一個特殊社會群體，成為工人階級的一個重要組成成分。農民工作為工人階級的一個組成部分，理所當然要成為我們黨及國有企業思想政治工作的工作對象。按照中央關于加強國有企業思想政治工作的意見，必須切實抓好民工思想政治工作。
（二）國有企業的發展，需要加強農民工思想政治工作
國有企業的性質，決定了企業的發展必須緊緊團結和依靠工人階級。國有企業的發展也需要一支政治素質高，思想作風硬，業務技能強的敢打能贏的員工隊伍。
目前，農民工成為國企員工隊伍的重要組成部分，但對于農民工的管理往往僅限于簡單的經濟契約管理，一切圍繞“錢”轉，農民工思想政治工作基本處于一片空白，業余文化生活、精神生活極度匱乏：酗酒、偷竊、賭博、斗毆、賣淫、嫖娼等各種不良現象時有發生，農民工住地、工棚淪為藏污納垢之地，農民工整體素質一直提升不起來。既敗壞了隊伍作風，影響了企業生產，更給社會治安帶來了不穩定因素。
（三）構建和諧社會，需要加強農民工思想政治工作
農民工身上既有勤奮、吃苦耐勞等樸實的傳統美德，也帶有濃厚的小農意識，文化程度普遍不高，缺乏法律知識，法律意識不強，屬典型的社會弱勢群體。在利益受到沖擊或損害時，如果缺乏組織的及時介入和引導，極易爆發各類沖突，甚至會產生嚴重的突發性群眾治安案件。
從一些典型案例來看，最主要原因是雙方缺乏溝通的能力和渠道：平時不溝通, 不解釋，不疏導，矛盾暴露了，事件升級之后，再來做工作，農民工的情緒已經激動，做起工作來事倍功半，而且處理起來稍有不慎，就會激化矛盾，引發惡性治安案件。因此我們必須要從落實構建和諧社會，確保改革發展和穩定的高度出發，切實加強農民工的思想政治工作。
二、當前農民工思想政治工作的現狀
思想政治工作是我們黨的優良傳統，是我們克敵制勝、攻堅克難帶領全國人民建設和諧社會，實現中華民族偉大復興的法寶。然而，當前對農民工思想政治工作還存在著不容忽視的“四熱四冷”現狀。
（一）上層熱、基層冷
黨中央、國務院高度重視農民工問題，制定了一系列保障農民工權益和改善農民工就業環境的政策措施，2004年、2005年、2006年，連續出臺的三個中央一號文件都強調了解決農民工問題的重要性，特別是在2006年3月27日，在9億農民的熱切期盼中，公布了國務院制定的一個全面研究解決農民工問題的重要指導性文件——《國務院關于解決農民工問題的若干意見》。然而就是這樣一些非常重要的指導我們做好農民工思想政治工作的政策措施，在廣大的社會基層并沒有形成一股合力，其突出的表現就是侵犯農民工合法權益的人和事還在令人痛心地發生著，特別是一些使用農民工的單位、企業或雇主根本就沒有去認真領會中央的精神，依然我行我素，甚至有人根本就不知道中央還有這些政策措施，這不僅暴露了我們在輿論導向上還存在軟肋和死角，同時也暴露了一些人麻木不仁的冷漠心態。
（二）學界熱、商界冷
目前，加強對農民工思想政治工作的研究和探討，學界表現出很高的熱情，許多專家學者以及企業的思想政治工作者提出了很多富有價值的建議和方案。然而，令人遺憾的是，許多好的方法和經驗目前還僅僅停留在學界探討層面，還沒有進入推廣實施階段。具體表現在：在我們一些大量使用農民工的企業里，沒有把對農民工的思想政治工作看成是企業文化建設的重要組成部分，其表現的所謂企業文化沒有將企業在創業和發展過程中的基本價值觀灌輸給全體員工，通過教育、整合而形成一套獨特的價值體系。這其中滲透著創業者個人在社會化過程中形成的對人性的基本假設、價值觀和世界觀，也凝結了在創業過程中創業者集體形成的經營理念。將這些理念和價值觀通過各種活動和形式表現出來，才是比較完整的企業文化。如果只注重說教而忽略過程，這樣的企業文化是沒有意義的，難以持續的，所以不能形成文化推動力，對企業的發展產生不了深遠的影響。
（三）說教熱、落實冷
當前在對農民工思想政治工作中最突出的問題就是空對空的說教，而忽略了農民工思想政治工作的過程，特別是在細節方面表現為粗放不實。沒有從以人為本來開展思想政治工作，在人格平等、地位平等、待遇平等方面狠抓落實。比如，有的農民工家庭生活極度困難，你對他喊一百遍口號，說一火車的大道理，也不如用真情為其做一件實事來得直接明了。只有這樣才不致使我們的思想政治工作走到“秀才遇到兵有理說不清”的尷尬無奈境地。
（四）研究者熱，農民工冷
三、加強農民工思想政治工作的幾點對策
（一）“以人為本”，從細節入手
在新的歷史條件下，我們各級政府要始終堅持“以人為本”的思想政治工作基本方法，找準農民工思想政治工作的著眼點，突出“三個平等”即政治待遇平等，經濟待遇平等，崗位培訓機會平等教育。
政治待遇平等，主要包括三個方面的內容。一是指在參與企業管理的過程之中，農民工與輪換工、合同工一樣享有職工民主管理的參與權、建議權，享有通過有效可行的途徑維護自身的權益，表達自己正當的意愿與需求的權利。二是指在組織發展、評先等涉及個人政治進步、獲得榮譽稱號、贏得個人聲譽方面一視同仁。一些工作表現突出，為企業發展做出較大貢獻的農民工，可以和輪換工、合同工一樣獲得先進工作者、先進標兵以及勞動模范等榮譽稱號。有入黨要求的，只要具備條件，同樣可以被企業基層或社區黨組織吸收為中國共產黨黨員。三是指在管理人員的選拔使用上，堅持一視同仁。以人為本的思想政治工作，只有堅持尊重人、理解人，突出政治待遇上的平等，才能有助于破除農民工普遍存在的“打工仔”的臨時觀念，較好地消除短期化行為，從而調動起農民工的積極性，激發并引導他們逐步樹立起服務社會，努力奉獻的意識。
經濟待遇平等，農民工主要來源于經濟相對落后的地區，家庭經濟狀況普遍不好，因此，“向錢看”的價值取向普遍存在。思想政治工作能不能與解決實際問題相結合，能不能針對農民工的心理及實際需求，突出經濟待遇平等，自覺維護農民工作為中國公民應該享有的《勞動法》賦予每個勞動者的勞動報酬權，這是做好農民工思想政治工作的一個重要的著眼點。經濟待遇平等，一是指同工同酬。即無論是農民工、輪換工還是合同工，在提供了相同數量和質量的勞動的前提下，都能獲得同等的勞動報酬。真正體現出社會主義市場經濟條件下，以按勞分配為主，多勞多得的分配原則，科學、公平、公正地體現出每個勞動者的自身價值。二是指生產福利待遇平等。無論是勞動保護用品，還是安全生產競賽獎金的發放，堅持一視同仁。這就實實在在地維護了農民工的切身利益。
崗位培訓機會平等，在科技作為第一生產力的新時期，參與各種崗位培訓，不斷提高自身素質，已經成為企業員工體現自身價值、展示個人才能的重要途徑。農民工作為一個融入我國產業大軍的特殊群體，由于以前主要從事農田耕作，普遍缺乏作為嚴格規范、精細管理所應具備的各種生產技能。新來乍到的農民工，一般只能從事那些比較簡單、粗重的體力勞動。因此，盡快掌握主要生產崗位的各種技能，就成為農民工普遍存在的提高生存能力、改善生存質量的必然的心理需求。如何以提高農民工自身素質為重點，鼓勵他們學技術、長本領，突出崗位培訓機會平等，使他們盡快成為生產技術骨干和管理骨干，就成為做好農民工思想政治工作，充分調動其積極性的又一個重要的著眼點。
（二）完善農民工科學管理管道
農民工從事的職業有各類服務員、生產工人、技術工人、建筑工人、專業技術人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務人員、商務服務人員、個體業主、小攤小販、家政服務人員、市政環衛工人等。針對當前農民工普遍沒有“歸宿感”的實際情況，我們要進一步完善農民工科學管理管道，建立農民工工作業績檔案，組建專門行業協會加強對農民工的思想政治工作指導，把對農民工思想政治工作納入各級政府部門、企業或用工單位領導干部考核范圍，所有用工單位都要從制度上保障農民工有參加各種類型的政治學習和活動的權利，取消對農民工的政治待遇歧視，逐步在全社會形成理解農民工、尊重農民工、善待農民工、關心農民工的良好氛圍。
（三）在全社會開展“我為農民工做好事活動”
首先，在我們的各級領導干部以及企業領導干部中掀起認真學習三個中央一號文件以及《國務院關于解決農民工問題的若干意見》精神的高潮，統一思想，進一步深化對農民工思想政治工作重要性和緊迫性的認識。各級黨校或行政學校也要開設相應專題，加強對黨員干部的思想教育工作。
其次，開展讓億萬農民工共享陽光，與億萬農民工分擔風雨活動。一是輿論宣傳要正確導向，開展人格平等、地位平等和權利平等大討論，對“農民工”在中國經濟中的歷史性貢獻要大講特講，幫助農民工努力克服“自卑狹隘”的心理障礙，增強公民意識和創造者的主人翁意識。二是建立關心愛護農民工工作委員會，從組織架構上組建溝通交流平臺，變被動為主動。
再次，建立獎勵懲戒制度。希望國家盡早出臺《農民工權益保護法》，對不重視農民工思想政治工作的單位或個人，特別是對嚴重侵害農民工合法權益的單位或個人，政府有權發布懲戒通告，在項目、資金、人才引進等方面，政府有權對侵害農民工合法權益的單位或個人加大準入條件。總之，要使有侵害農民工合法利益的行為都要付出代價，都有一本經濟帳可算。
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