針對(duì)中信重機(jī)對(duì)下崗職工的答復(fù)；我們提出的質(zhì)疑
我們下崗失業(yè)已經(jīng)十年有余，至今很多人都沒有生活來(lái)源！因此我們強(qiáng)烈要求中信重機(jī)公司，必須依照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，解決我們下崗職工的生死存亡問題。
第一個(gè)問題 ；關(guān)于我們這些下崗職工身份的問題
一、當(dāng)年職工下崗是所謂國(guó)企改制后的產(chǎn)物，目的是為了給國(guó)企減輕負(fù)擔(dān)。可是后來(lái)產(chǎn)生問題的糾結(jié)點(diǎn)；就是圍繞著如何解讀中共中央【中發(fā)（1998）10號(hào)】文件而來(lái)。我們注意到很多企業(yè)只是選取有利于他們自己利益的只言片語(yǔ)，采取斷章取義的伎倆，由著公司領(lǐng)導(dǎo)自己的主觀臆斷隨意解讀中央文件精神，結(jié)果導(dǎo)致侵害下崗職工的事件不斷發(fā)生，社會(huì)矛盾不斷激化。
他們利用中發(fā)十號(hào)文件“要在三年左右的時(shí)間使大多屬國(guó)有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，一個(gè)重要條件就是要切實(shí)解決企業(yè)人員臃腫、人浮于事的問題”的一段話，做為尚方寶劍。因此，對(duì)下崗職工采取任意歧視的胡作非為做法。其實(shí)，這句話只是文件當(dāng)中指出國(guó)企存在的問題，但是如何解決這些問題的方法是在后半段：“雖然這會(huì)給一部分職工帶來(lái)暫時(shí)的困難，但從根本上說(shuō)，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，符合工人階級(jí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。同時(shí)，還必須充分認(rèn)識(shí)到，妥善解決國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)問題，不僅僅是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題；不僅是現(xiàn)實(shí)的緊迫問題，也是關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略問題。做好這項(xiàng)工作，既是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，也是黨和政府應(yīng)盡的責(zé)任。后來(lái)我們也對(duì)中央十號(hào)文件三番五次反復(fù)的學(xué)習(xí)，也認(rèn)真進(jìn)行了解讀。其實(shí)，中央文件精神的中心內(nèi)容；是要求如何解決下崗職工的生活保障和再就業(yè)的問題，而且，把解決下崗職工再就業(yè)問題列為是重中之重。文件全文并沒有向任何人透露出下崗就意味著失業(yè)的意思。不允許把下崗職工扔下不管，這才是中共中央【中發(fā)（1998）10號(hào)】文件精神實(shí)質(zhì)所在。單位必須認(rèn)真做好下崗職工的事情，是他們義不容辭的社會(huì)責(zé)任。那么顯而易見下崗職工在沒有再就業(yè)之前，任何單位和公司是不能單方面解除勞動(dòng)合同的，更不能終止勞動(dòng)關(guān)系。就這樣，一份好端端的中共中央文件，在這些歪嘴和尚的歪嘴里，就變成了任意歧視下崗職工的借口。
二、試問；我們的勞動(dòng)關(guān)系是如何被解除？公司在解除我們勞動(dòng)關(guān)系時(shí)不遵照國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定，單方面解除勞動(dòng)關(guān)系本身就不合法，同時(shí)，解除勞動(dòng)關(guān)系的通知書至今沒有送達(dá)我們本人手中；根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，公司解除勞動(dòng)關(guān)系必須履行法定的程序；
根據(jù)勞部發(fā)（1996）355號(hào)【關(guān)于企業(yè)職工流動(dòng)若干問題的通知】：第四條規(guī)定用人單位與職工解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向職工提供相應(yīng)的證明材料。在招用職工時(shí)應(yīng)查驗(yàn)其終止、解除勞動(dòng)合同的證明，以及其他能證明該職工與任何用人單位不存在勞動(dòng)關(guān)系的憑證，方可與其簽訂勞動(dòng)合同。用人單位違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定從其他單位在職職工中招錄人員，給原用人單位造成損失的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。同時(shí)在第六條中還規(guī)定：勞動(dòng)行政部門應(yīng)通過(guò)招用職工備案、勞動(dòng)合同鑒證等手段對(duì)用人單位新招職工的身份進(jìn)行審查，對(duì)與原用人單位尚未解除勞動(dòng)關(guān)系即到另一用人單位就業(yè)的職工，社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予辦理社會(huì)保險(xiǎn)檔案和基金的轉(zhuǎn)移手續(xù)，并通報(bào)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。
1、勞動(dòng)法實(shí)施之前企業(yè)和員工解除勞動(dòng)關(guān)系的方式是：開除和除名。法定程序是將書面通知送達(dá)勞動(dòng)者,送達(dá)的方式有直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)。
2、企業(yè)和員工必須依法定或約定條件解除勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)和勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)必須向勞動(dòng)者出具《解除勞動(dòng)關(guān)系通知書》或者簽定《解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書》。
3、單位方面：企業(yè)一方在處理勞動(dòng)關(guān)系糾紛時(shí),應(yīng)該按照法定條件和勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系，并將《解除勞動(dòng)關(guān)系通知書》及時(shí)送達(dá)勞動(dòng)者本人或其同住成年家屬，如果勞動(dòng)者下落不明，企業(yè)可采用公告的方式送達(dá)。否則，達(dá)不到解除勞動(dòng)關(guān)系的法律效果。
4、勞動(dòng)者方面：勞動(dòng)者一方在接到企業(yè)的解除勞動(dòng)關(guān)系的書面通知后，應(yīng)及時(shí)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起勞動(dòng)仲裁，以保護(hù)自己的勞動(dòng)權(quán)益。企業(yè)與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)未履行通知義務(wù)，勞動(dòng)者為了更好的保護(hù)自己合法的勞動(dòng)權(quán)益，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起勞動(dòng)仲裁，請(qǐng)求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。
根據(jù)以上關(guān)于解除勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程手續(xù)；中信重機(jī)公司完全沒有按照法律的規(guī)定辦事，而是獨(dú)斷專行的就以公司紅頭文件的方式，單方面就解除了我們的勞動(dòng)關(guān)系。因?yàn)椋瑳]有履行送達(dá)義務(wù)，導(dǎo)致我們至今沒有接到解除勞動(dòng)關(guān)系通知書。因此，我們完全有充足的理由認(rèn)為；我們這些下崗職工迄今還沒有被解除與中信重機(jī)公司的勞動(dòng)關(guān)系，現(xiàn)在大家還是公司的員工是合理合法的要求！除非公司能夠提出充分的法律依據(jù)來(lái)證明；公司的紅頭文件可以替代國(guó)家的法律規(guī)定。否則，我們認(rèn)為公司是在以歧視和欺詐的手段，有意規(guī)避進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆韶?zé)任。
二、我們這些下崗職工與公司的“解除勞動(dòng)合同通知書”又在哪里？
1、按勞動(dòng)法關(guān)于解除勞動(dòng)合同的規(guī)定；企業(yè)單方面解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)在作出決定前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人。因此，用人單位如果是以企業(yè)文件形式 作出決定且決定并未送達(dá)到勞動(dòng)者本人，則應(yīng)視為未通知、企業(yè)無(wú)權(quán)提前單方面解除勞動(dòng)合同。該規(guī)定是以讓下崗職工提前了解其面臨的處境，并有一定的心理準(zhǔn)備，保證具有一定的時(shí)間余地重新尋找工作。而我們這些下崗職工是在等待公司對(duì)我們進(jìn)行三次培訓(xùn)，并且在等待三次分配工作機(jī)會(huì)的情況下，在還沒有再就業(yè)的情況下，即被公司單方面以公司紅頭文件的形式，宣布與我們解除了勞動(dòng)關(guān)系，即不通知我們本人，也沒有通知我們有關(guān)的家屬，因此我們認(rèn)為公司此種做法即不符合勞動(dòng)法的規(guī)定，又背離了河南省勞動(dòng)廳豫勞（1999）40號(hào)文件的精神，河南勞動(dòng)廳40號(hào)文件中第六條第3款明確指出；對(duì)勞動(dòng)合同期滿終止或因職工非過(guò)失性解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)提前三十日開具【終止勞動(dòng)合同通知書】（附件五）或【解除勞動(dòng)合同通知書】（附件六），并為職工出具終止、解除勞動(dòng)合同的證明，注明終止、解除勞動(dòng)合同的原因。企業(yè)與職工協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，要簽訂【解除勞動(dòng)合同協(xié)議書】（附件7），雙方簽字蓋章。
2、勞動(dòng)合同解除或終止后，用人單位負(fù)有如下隨附義務(wù)：《勞動(dòng)合同法》第五十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
3、根據(jù)勞部發(fā)〔1996〕354號(hào)【關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的通知】中的第14規(guī)定；有固定期限的勞動(dòng)合同期滿后，因用人單位方面的原因未辦理終止或續(xù)訂手續(xù)而形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的，視為續(xù)訂勞動(dòng)合同。用人單位應(yīng)及時(shí)與勞動(dòng)者協(xié)商合同期限，辦理續(xù)訂手續(xù)。由此給勞動(dòng)者造成損失的，該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第15條.在勞動(dòng)者履行了有關(guān)義務(wù)終止、解除勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)出具終止、解除勞動(dòng)合同證明書，作為該勞動(dòng)者按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和失業(yè)登記、求職登記的憑證。證明書應(yīng)寫明勞動(dòng)合同期限、終止或解除的日期、所擔(dān)任的工作。如果勞動(dòng)者要求，用人單位可在證明中客觀地說(shuō)明解除勞動(dòng)合同的原因。
在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)為勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明。解除或終止勞動(dòng)合同證明對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)是很重要的，實(shí)踐中很多用人單位招聘員工時(shí)均要求提供跟原單位解除或終止勞動(dòng)合同的證明，無(wú)解除或終止勞動(dòng)合同證明對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)帶來(lái)很大影響。另外，解除或終止勞動(dòng)合同證明也是勞動(dòng)者進(jìn)行失業(yè)登記的必備條件。勞動(dòng)合同法第八十九條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正;給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
中信重機(jī)公司下崗職工維權(quán)代表
2011年10月16日
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