人民政權交給誰，人民才能放心？
——漫談領導方法和民主作風
（黨的十八大人事安排標準探討之五）
文刀 榮華
毛主席在“接班人標準”第四條強調：他們必須是黨的民主集中制的模范執行者，必須學會“從群眾中來，到群眾中去”的領導方法，必須養成善于聽取群眾意見的民主作風。而決不能像赫魯曉夫那樣破壞黨的民主集中制，專橫跋扈，對同志搞突然襲擊，不講道理。實行個人獨裁。
毛主席為什么要把實行黨的民主集中制作為“接班人”必須具備的一個重要條件，就是為了使領導干部更好地為人民服務，不要犯脫離甚至欺壓群眾的錯誤。而脫離甚至欺壓群眾的主觀主義、官僚主義和命令主義，是黨的領導干部特別是執政黨的領導干部的一種常見病、多發病，也是某些干部蛻化變質的重要原因。因此領導干部能否更好地為人民服務，并防止犯脫離甚至欺壓群眾的錯誤，關鍵是堅決地執行黨的民主集中制。而要很好地執行“民主集中制”，就必須學會“從群眾中來，到群眾中去”的領導方法，就必須養成善于聽取群眾意見的民主作風。下面就談談什么是民主集中制的基本內涵，以及領導方法與民主作風同模范執行民主集中制的關系，及其正反兩方面實踐的結果的粗淺看法。
一、什么是民主集中制的基本內涵
毛主席在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中深刻指出：“民主和集中的統一，自由和紀律的統一，這就是我們的民主集中制”。所謂“民主集中制”，就是在民主基礎上的集中。所謂“民主基礎上的集中，就是黨的政策和決定必須集中反映人民的利益，所以毛主席強調當權者要模范執行黨的民主集中制，實質就是要求領導干部必須時刻代表絕大多數人民的根本利益，并把絕大多數人的利益作為決策（集中）的出發點和落腳點。在毛澤東時代的《憲法》就是民主集中制的典范，它是民主和集中的高度統一。它明確規定了工農勞苦大眾是國家社會主人的地位，規定了公有制為主體的確保共同富裕的經濟制度，以及防止兩極分化的按勞分配原則，還規定了國家的一切權力屬于人民的原則。這些規定都充分反映了中國絕大多數人民的根本利益。可以說，毛澤東時代的《憲法》是民主權力的保護神，并在《憲法》的原則下，政府還制訂了一系列反映絕大多數人民利益的具體政策，諸如教育、醫療、住房、養老等等方面的全民福利政策。在毛澤東時代，由于模范地執行了民主集中制，使整個社會氛圍，在人民內部一直處在一種和諧狀態。正如毛主席說的，正在朝著“既有民主又有集中，既有自由又有紀律，既有統一意志，又有個人心情舒暢那樣一種生動活潑的政治局面”發展。而這種生動活潑政治局的深刻原因，就是模范的民主集中制。而民主集中制的結果，是工農勞苦大眾過得尊嚴、幸福且井然有序。可以說，民主集中制不只是一句抽象的口號，而是一項具有鮮明階級性的政治制度。它規定執政當局的所有政策（集中），必須反映絕大多數人民的利益。通俗地說，民主集中制就是全心全意為絕大多數人服務的政治制度。所以，毛主席強調接班人（當權者）必須是黨的民主集中制的“模范”執行者，就是要求當權者成為一個全心全意為絕大多數人服務的“模范”。
近三十多年來，改革開放的主宰者們，完全破壞了黨的民主集中制。所謂“不爭論”，就是破壞民主集中制的主要標志。正是毛主席所指出的那樣：“是破壞黨的民主集中制，專橫跋扈……不講道理，實行個人獨裁”的典型表現。他們把中國絕大多數人的“民主”變成了少數資產階級“精英”的“民主”，并以他們一小撮人的意志為意志制定政策，為少數人先富服務。為了不冤枉這幫改革開放的主宰者，大家可以認真地回顧一下改開以來的所有決策（集中），有哪一項是反映了中國絕大多數人的利益的？！又有哪一項決策（集中）是在民主基礎上進行的？！例如“讓少數人先富”；所謂“改制”、“重組”將中國80%以上國企變私企；所謂減員增效，幾千萬工人下崗；“要使改革取得成功，就必須犧牲一代工人”；強制推行小崗村的分田單干和解散人民公社集體經濟，逼迫幾億農民失地背井離鄉；把教育、醫療、住房，這些老百姓的基本福利通過所謂市場化改革通通都改掉；教育、醫療投入大量截留，政府機構編制不斷澎漲，行政經費開支改開三十年卻猛增近90倍，成了世界之最；強行推廣亡族滅種的“轉基因”；“救美國就是‘救’中國”，把中國廉價勞動力的血汗錢購買一萬多億美元的美國國債，實際上只救美國不救中國；一些漢奸賣國賊喪心病狂，嚴重威脅國家民族的安全，全國人民同仇敵愾，憤怒聲討，強烈要求嚴懲，而權力當局卻置全國人民的民主于不顧；改開以來權力當局幾乎把所有輿論陣地的主流媒體，通通交給反人民、反社會主義、反馬克思主義的資產階級“精英”所把持，公然踐踏《憲法》，完全剝奪人民尤其是工農勞苦大眾的話語權”……等等等等，這些事關國家和人民根本利益的重大問題的決策（集中），原本都有一個在民主基礎上進行集中（決策）的程序。請問：前述這些事關全國絕大多數人民利益的重大問題，又有哪一項是在民主基礎上決的策（集中）呢？！而這些決策又有哪一項反映了中國絕大多數人民的利益（民主）呢？！沒有！完全沒有！事實已經充分證明這些改開的主宰者們，根本不顧人民的根本利益，公然踐踏《憲法》原則，揮舞“不爭論”這根霸權主義的大棒，專橫跋扈，不講道理，實行個人獨裁。什么叫“破壞黨的民主集中制”？這就是典型的破壞黨的民主集中制；什么叫反人民反馬克思主義的修正主義？這就是典型的修正主義！即最壞的資本主義，法西斯主義！
二、當權者為何必須學會“從群眾中來，到群眾中去”的領導方法？
模范地執行民主集中制，可以說是正確路線和正確領導的重要標志。要使自己成為正確路線、政策的決策者和正確路線、政策的踐行者，就惟有學會“從群眾中來，到群眾中去”的領導方法。正如毛主席一九四三年在《關于領導方法的若干問題》一文中所指出的：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。……如此無限循環，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認識論”。毛主席把它提到“認識論”的高度是非常有道理的。可以說，它既是制訂正確路線和政策的必由之路，也是實施正確領導的必由之路。既然我們黨的路線和政策的出發點和落腳點，都是絕大多數人民的利益，而且這是改開以來不少的領導干部背得滾瓜爛熟的一句話，并掛在嘴上逢會必唱，凡下去“親民”時必講的。但唱、講和做畢竟是兩回事，事實上有些人只是唱一唱，講一講而已，并不實行的。試想，不深入群眾，你的政策的“出發點”和“落腳點”怎么會到人民群眾那里去呢？！整天泡在酒店夜總會同大款們在一起進行“工作需要”的吃喝玩樂。那只能“出發”并“落腳”到大款為你準備的包房里、酒席里、銀行的帳戶里和一切有利可圖的黑暗角落里去！
毛主席講的“從群眾中來”，就是要求領導者要深入群眾調查研究，了解制訂方針政策的依據。毛主席有句致理名言即：“沒有調查，就沒有發言權”。那些高高在上不深入群眾了解民情的領導者，正如毛主席所批評的：“這樣的人，十個有十個要失敗”。有學者在研究毛主席一生不斷取得偉大成功的秘訣時說，就是八個字，即“調查研究，總結經驗”。事實的確如此，你只要打開《毛選》1-5卷的目錄一看，從《毛選》一卷的第一篇《中國社會各階級的分析》這篇馬克思主義中國化的第一篇代表作，就是一篇調查研究的光輝著作，它對指導中國革命的勝利，產生了深刻的影響。第二篇重要著作《湖南農民運動考察報告》及其它大批重要著作，都是馬克思主義普遍原理同中國實際相結合的經驗總結，都是“從群眾中來到群眾中去”領導方法的結晶；毛澤東思想和毛主席革命路線之所以無往而不勝，就是“從群眾中來，到群眾中去”領導方法的光輝典范。建國之前的且不說，僅舉新中國建立以后兩件事為例：
例一，一九五四年中華人民共和國第一部憲法，是毛主席親自主持起草的，在起草之前，除了總結建國后五年革命和建設的經驗外，還收集了中國清朝末年以后至蔣介石反動統治的各個時期的憲法，和蘇聯等人民民主國家以及西方資本主義國家的憲法等參考資料，在此基礎上產生的憲法初稿。初稿出來后，在全國組織了有代表性的八千多人進行討論，收集了五千九百多條意見，在此基礎上進行修改，再交全國人民代表大會討論通過。所以得到了全國人民的熱烈擁護，成為全國人民共同自覺遵守的根本大法。它是領導同群眾相結合的典范；是民主集中制的典范；是“從群眾中來，到群眾中去”的典范；也是反映中國絕大多數人民利益的典范。由于這部憲法的誕生，是中國勞動人民尤其是工農勞苦大眾有史以來最有尊嚴、最揚眉吐氣的二十多年。
令人憤慨的是，毛主席逝世后，資改派公然背叛并推翻了《憲法》的基本原則，即工人階級領導的，工農聯盟為基礎的人民民主專政的原則；生產資料社會主義公有制為主體的原則；按勞分配的原則；國家一切權力屬于人民的原則等，使一部神圣而莊嚴的國家根本大法，只剩下了一個被不少當權者不屑一顧的空架子。更有甚者，這些改開的主宰者們，為了從根本上剝奪工農大眾的權力，特別是人大的立法權，近三十年來他們偷偷地一步一步地把工人農民代表從各級人大代表中徹底清除了。據中國政法大學蔡教授統計：毛主席、周總理、朱老總在世時的第四屆全國人大代表中，工農代表占51.1%，到了第五屆降到47.3%，第六屆就降到了28.6%；第七屆降到23%，第八屆降到20.6%；第九屆降到10.8%，到了第十屆就降到不足4%了。同志們，朋友們，一個以工農勞苦大眾為主體的社會主義中國的人民代表大會，工人農民代表幾乎被掃地出門，他們這是想干什么？！難怪中國大地上那幾個披著“法學泰斗”外衣的漢奸賣國賊，非常囂張，而且能夠左右人大的立法傾向。難道大家沒有看到嗎？人大立法的傾向非常露骨，即完全站在資產階級和權貴一邊，以立法助強凌弱，挺資欺民，簡直成了資產階級對無產階級實行專政的幫兇！
例二、一九五六年毛主席在起草《論十大關系》這篇指導中國社會主義科學發展的綱領性文獻前，整整用了四十三天時間，找了中央機關三十四個部委的負責人，進行調查研究，一天談一個部，一談就是五六個小時，有時還加晚班，收集了大量信息，結合他平時在基層調查所掌握的大量資料。《論十大關系》這篇綱領性文獻，毛主席把它稱為探索適合中國情況的建設社會主義道路的開篇之作。它的靈魂就是“團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，并盡可能化消極因素為積極因素，為建設我國社會主義的偉大事業服務”。這一光輝思想充分地體現在1958年以后到文化大革命期間一個又一個的社會主義經濟建設高潮之中，并結出了豐碩成果，諸如“兩彈一星”、核潛艇、“運十”、戰天斗地的大寨梯田和紅旗渠等農田基本建設、解決人類吃飽肚子的雜交水稻、甩掉貧油帽子的大慶油田等等。一位臺灣網友還概括了大陸大躍進時期創造了“四十個第一”的奇績。不僅把國內各方面的積極因素調動起來了，而且還把美國日本等當時與我為敵的國家這種“消極因素”也化成了“積極因素”，都主動上門講和了。這不僅打開了中國對外開放的大門，也大大有利于我們營造和平建設環境。可笑的是，后來在中國大地上卻冒出來一些骨子里深藏反共反社會主義反人民基因的資產階級右派“精英”，進行無恥造謠攻擊，說什么“中國文革造成經濟崩潰”云云。這些無恥的攻擊，現在已用不著國內人民去批駁，已有客觀的外國朋友去駁斥了。如美國著名學者莫里斯說：“從1950~1977年工業產量以年均13.3%的速度增長。這比現代世界歷史上任何國家在迅速工業化的任何可比期間，取得的工業增長步伐都快。”（《毛澤東的中國及其發展》第483頁）這真是令外國人恥笑，人家會說，怎么一個以文明著稱的中國，怎么也會出些這樣不知羞恥毫無民族情感的“知識分子”？！真是不可思議！
一篇《論十大關系》有如此深遠的影響，并產生如此巨大的威力，就是因為它是“從群眾中來，到群眾中去”領導方法的產物，它是民主集體制的典范，而且反映了中國社會主義建設的發展規律。
以上正反兩方面的實踐證明，凡是遵循“從群中來到群眾中去”的領導方法，并模范執行民主集中制的，中國絕大多數人民的基本權力和根本利益，就有保障，人民就能過得有尊嚴和幸福。反之，當政者脫離群眾，專橫跋扈，不講道理，破壞民主集中制，那禍國殃民的所謂改革政策，必然大行其道，絕大多數人民就必然陷入今天這般少數富人多數人窮的水深火熱。
三、當權者為何必須養成聽取群眾意見的民主作風？
毛主席為什么要特別強調當權者，必須養成善于聽取群眾意見的民主作風？就是為了防止領導干部少犯或不犯主觀主義、官僚主義、命令主義之類的缺點或錯誤。因為領導干部的這些缺點或錯誤，一般都是脫離群眾的結果。一個黨一旦脫離了群眾，就等于喪失了生命。所以毛主席在強調了“從群眾中來，到群眾中去”的領導方法之后，又特別強調“必須養成善于聽取群眾意見的民主作風”，這是對領導與群眾關系的進一步升華。毛主席曾經深刻地指出：“我們不是為了革命才找群眾的，而是為了群眾才革命的。”筆者以為“學會領導方法”還帶有一定的被動性，你想當好領導，就必須去請教群眾這個“真正的英雄”，即“為了革命去找群眾的”。而養成自覺聽取群眾意見的民主作風，這就得看你對廣大人民群眾有沒有深厚的無產階級感情，經常想群眾所想，急群眾所急。即進入到了“為了群眾才革命”的境界了。毛主席自己就是這樣做的，他每當聽到百姓受苦受難的情景時，常常為之垂淚，他時時牽掛著百姓的冷暖和疾苦。例如他用餐時，偶爾掉粒米飯在桌上，他都要揀起來放到嘴里。旁邊的警衛說：“主席，飯粒掉到桌上吃了不衛生！”主席說：“糧食是農民種的，農民很辛苦，不能浪費啊！”從一粒米飯就看出毛主席飽含對勞動人民的深厚感情。又如新中國成立進京后，一次毛主席獨自一人到北京街上去了，這可急壞了警衛人員和中央其他領導。后來毛主席回到住地會議室，其他幾大書記都很生氣地不理他，然后批評他不遵守保衛規定。毛主席卻委屈地說：“把我同人民群眾完全隔離我難受啊！”后來為了既不違犯保衛規定，又能聽到群眾的真情，毛主席提出他的警衛班的戰士必須來自全國各地，然后毛主席叫他們回家探親時，明確要求把社會調查與探親結合起來，探親回來必須向毛主席匯報家鄉的真實情況，探親前就交代必須了解真實情況。一次警衛戰士從家鄉帶回一個老百姓當糧吃的野菜糠餅，毛主席接過又黑又硬的糠餅，掰了一小塊放到嘴里嚼了嚼后，眼淚雙流。后來毛主席提出了農業以糧為綱的發展方針，與他對農民吃不飽情況的了解有關系。解放初毛主席還派毛岸英回老家了解農村的實況。毛主席自己則是經常深入田間地頭、工廠車間，了解工人農民的生產、生活情況。毛主席在幾十年的革命生涯中，那一以貫之的傾聽群眾呼聲的民主作風，及他同勞動人民的深厚感情，在中共黨內是無與倫比的，他的高呼人民萬歲，就是這種感情的最高境界的集中體現。所以毛主席在《青年運動的方向》一文中一針見血地指出：“我們在看人的時候，要看他是一個假馬克思主義者還是一個真馬克思主義者，只要看他和廣大人民群眾的關系如何就完全清楚了。只有這一個辨別的標準，沒有第二個辨別標準。”那么，我們來看看改革開放以來不少當權的官員尤其高層的官員們，他們同廣大人民群眾的關系及態度是什么樣子的呢？有人說：現在被一些官僚們把毛澤東時代的干群魚水關系變成了水火關系了。因為他們把群眾的定位徹底翻了個邊，即從毛澤東時代的“歷史動力”變成為少數富人創造財富的奴隸了。首先就是那個總設計師率先喊出了：“看群眾臉色行事的時代已經過去了”并“發誓再不搞群眾運動了”。這種敵視、仇視人民群眾的情緒毫不掩飾。從此以后，在中國不但不存在傾聽群眾意見的環境了，而且把《憲法》賦予人民群眾表達意見的“大鳴、大放、大辯論、大字報”的“四大”權力也從《憲法》中取消了。然后就在城鄉瘋狂推行資本主義私有化，人民群眾有意見不但不聽取，而是揮舞“不爭論”的大棒為禍國殃民的政策保駕護航。更有甚者，不少地方官商勾結欺壓百姓，連上訪維權都成了非法的了。誰要是上訪維權，就抓就關就殘酷鎮壓。所謂“國家的一切權力屬于人民”，所謂國家的管理人民有“參與權、知情權、監督權、表達權”等等統統成了莫大的諷刺！
由于改開以來黨同人民群眾的血肉關系被嚴重破壞，才導致當今中國社會矛盾不斷激化而危機四伏。但值得慶幸的是，中國的重慶那里的真共產黨人，他們牢記毛主席“我們是為了群眾才革命”的教導，牢記黨的“密切聯系群眾”的傳統作風。他們的“結窮親、三進三同、大下訪”等一系列舉措，正是重慶的領導恢復毛澤東時代黨群血肉聯系的典范。這才算真正體會到了毛主席關于“真正的銅墻鐵壁理論”的真諦了。不論是打黑除惡，還是“五個重慶”的建設，都充分反映了“聽取群眾意見的民主作風”的精神變物質的偉大威力。總而言之，只要密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，必將一呼百應，一通百通。盡管是那些傷透腦筋的“和諧”“穩定”一類的問題，均將迎刃而解。反之，凡脫離群眾，欺壓群眾，圍堵上訪，鎮壓上訪的愚蠢作法，是絕對不可能有什么“和諧”“穩定”可言的，結果必將是眾叛親離以致天下大亂！
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黨的十八大日趨臨近，各種政治派別都想以自己的思想去影響十八大的路線。如馬列毛主義派自然希望用馬克思列寧主義，毛澤東思想去指導十八大的順利召開，這是《憲法》和《黨章》明確規定了的，也是代表中國絕大多數人民根本利益的，因而也是理所當然的；另外是非毛反毛的修正主義者們，也想用他們的那一套去影響十八大的路線，但他們在國內是代表一小撮資產階級特權階層和資本家的利益的，他們從根本上是與人民的利益相對抗的，因而是不得民心的；還有就是以漢奸賣國賊為代表的西化派，他們扛著所謂“普適價值”的破旗，他們這群敗類，還妄圖在十八大之前攪局，以破壞十八大的順利召開，這是一伙比修正主義更反動、更殘忍、更兇惡的敵人。修正主義者雖然也很壞，是法西斯主義，但還可能有的不愿意亡國當漢奸。而西化派這伙人，則純屬一伙西方帝國主義的忠實走狗，它們是以犧牲民族和國家的根本利益，去討好、投靠西方帝國主義的民族敗類。因此，他們是當前中國人民、中華民族最兇惡的敵人。而且其中有些人是一些頗具欺騙性的兩面派。廣大人民必須高度警惕擦亮眼睛，細心洞察。……例如“轉基因”是美帝國主義對付中國的一場沒有硝煙的企圖滅我民族的生物大戰。現在全國越來越多的人已有民族危機感，并興起了反轉基因的群眾浪潮，而那些偽善的漢奸、賣國賊呢？！其一，他們自己是遠離轉基因，所有的主副食都采取特供措施，決不同普通老百姓混在一起，生怕自己斷子絕孫；其二，在全國則強行推廣轉基因主糧及油料作物，或大批進口美國轉基因大豆。等于把全國人民當小白鼠作試驗，討好美國主子。是可忍，孰不可忍！！！又如拿中國廉價勞動力的血汗錢購買一萬多億美元的美國債，還美其名曰是“救美國就是‘救’中國”。實為只救美國不救中國，國內物價飛漲，百姓苦不堪言，但為了確保美國人過得幸福，就是不讓中國老百姓好過。那么，這是一種什么階級的感情？！是一種什么階級的立場？！……是對中國人民有真感情嗎？！人民如果相信這樣的人來掌管人民的政權，那人民能有尊嚴幸福日子過嗎？！如果再讓這種人的思想和作風去影響甚至左右十八大的人事安排，那么中國人民肯定更加水深火熱！全國人民應高度警惕，要像遠離毒品那樣遠離那種禍國殃民的漢奸、賣國賊，并相機予以除之！
（未完待續）
二○一一年十月十七日
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