全票當選的漯河市長呂清海任職48天就被“雙規”，成為我國選舉世上的重大丑聞，充分暴露了我國地方領導選拔和選舉制度中存在的缺陷。我可以肯定，這位市長沒有規范經過或沒有經過公推競崗。近年來，我國產生的干部提拔公推競崗制度，是干部選拔選拔制度的重大進步。從實踐來看，如果規范運用好，適合我國國情，甚至比選舉還要好。如果結合選舉，既能堅持黨管又能體現直選效果，保證人民真正當家作主。
從目前全球所有選舉來看，都存在選民很難了解被選者所作所為的問題。即使像西方選舉，選民只能從被選者的宣傳中知道一點施政意向。而選舉前的宣傳，被選者完全可能夸口蒙騙選民，并用一些影響公正的手段，拉攏和控制選民。選舉的結果，成了經濟實力的較量，選出的官員實際是財團的代理人，所謂的民選其實是虛偽的空話。至于像我國目前的選舉，也存在不少問題，事先定好人選，沒有競爭對手，有些還是從外地或上級調來的，選民根本不了解情況，甚至不認識，那完全就只能做做樣子?！ ?/p>
而公推競崗完善后，可以避免這些問題。首先，黨組織可以從眾多干部中初步挑選德才兼備者作為候選人，本人也可以按條件自己報名，經組織考察選拔，從而保證忠于黨忠于事業的基本條件，確保黨對干部工作的領導。其次，采用由專家進行選拔考試和面試，保證了候選人德才的出類拔卒，避免選民因不了解候選人德才而盲目選舉。再次，通過所在單位或地區群眾測評和任前公示，真正接受人民的選擇。因為是在所在單位或地區，群眾了解其政績、品行和能力，避免選舉中選陌生人的現象。能夠很好地反映其能否往上提拔和群眾公認度，對干部在工作崗位上嚴以律己，有很好的監督作用。尤其是一個地區領導，有了這個程序，他就必須對本地區的人民負責。否則，測評、公示時，人民就會作出否定的選擇。這個程序很重要，要把它像選舉一樣嚴肅進行。目前，我們存在的問題是隨意性很大，還是一個象征性的程序?？赡茉诘貐^領導提拔前還沒有這個程序。如何做到規范？我認為完全有辦法。一是當上級黨委擬提拔干部時，迅速組織對該干部的測評，不讓其有充分的準備時間，最大限度地避免在測評區做影響公正的活動。對不正當競爭行為，一經發現嚴肅處理。這個比起防止選舉中的作弊行為要容易得多，因為時間不固定，被測評者除非在任職期間始終在做這項工作，否則來不及。但如這樣的話，很容易被發現。二是測評時要改變組織部門實際包辦的現象，增強透明度，強化群眾監督。反對票超過一定比例的，取消提拔資格；贊成票超過一定比例的，記分納入總分。地區測評時，可分片進行。部門和單位測評時，可按熟悉為低線確定范圍，逐級逐個進行。目前這方面做得不夠。往往是小范圍由組織部門發測評表測評，并帶回去統計結果。這樣就有很大的形式成份和作弊可能。三是在確定擬提拔人選和崗位后的公示中，要讓群眾充分知情，并暢通舉報渠道，除了郵件、上訪外，允許通過網上等公開舉報，讓群眾反映存在的突出問題，一旦發現，堅決予以否決，并依照情節給予相應處理，作為測評的補充。最后，仍實行上級黨組織統一研究調配或任命，并實行一年以上試用。這樣可以進一步在實踐中考察，并避免競選中容易引起的分裂和派系。但是要完善的是，要嚴格堅持集體票決制。至于需要經過選舉程序的干部，經過公推競崗和試用后再提交代表大會選舉，大大提高了本人素質和群眾公認度，而且可以根據試用實踐情況，讓代表大會代表增強選舉的準確性。
公推競崗，可以在部、省、市、縣、鎮四級干部中進行。黨、國家、人大、政協、軍隊等最高領導，像我們那么大的國家，只能直接由代表大會選舉。如果讓全民直選，不但范疇太廣，而且基層選民因不了解具體情況，基本上是形式，而且容易形成派系甚至造成國家分裂。候選人可由政治局或人大常委會選出，經大會差額無記名表決。由于各級干部嚴格實行了公推競崗，加上代表大會有普通黨員或人民代表參加，大會基本能反映民意，比原來的選舉更能代表人民的意志。至于村一級可以繼續實行自治選舉，作為干部公推競崗的民主政治基礎?！ ?/p>
當前，我國干部公推競崗制度還在嘗試階段，主要對象為基層和副職領導。應當盡快在部以下領導中全面推開。它既堅持了黨管干部的原則，又充分發揚了人民民主，確保干部既對上級負責又對人民負責，時刻接受人民監督，解決了一黨領導下舉行全民直選可能帶來的動蕩和機制障礙，是一項中國特色社會主義的干部選拔制度?！ ?/p>
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