說(shuō)起共同富裕,作為對(duì)比,人們很自然會(huì)說(shuō)到歐美國(guó)家,他們可簡(jiǎn)單稱為“福利國(guó)家”。雖然歐洲美各國(guó)的福利情況不盡相同,但是,他們的國(guó)民福利顯然是別國(guó)“共同富裕”的一種向往和參照,當(dāng)今中國(guó)也不例外。然而,歐洲最近麻煩不少:希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)原因之一是福利開(kāi)支太大;法國(guó)想削減福利開(kāi)支,已引發(fā)多次游行抗議;英國(guó)此前也同樣,最近又發(fā)生低收入人群的騷亂;福利較高的挪威還發(fā)生了瘋狂殺人事件,原因之一是高福利制度下的移民問(wèn)題;美國(guó)為了維持繁榮,當(dāng)然也包括福利,例如奧巴馬力主的全民醫(yī)保,使得國(guó)家欠債越來(lái)越多,成為全世界的麻煩。
西方學(xué)者早就提出,西方福利社會(huì)的模式難以為繼,這是從宏觀上的整體判斷。從微觀上說(shuō),不管是美國(guó)還是歐洲,都面臨一個(gè)難題:高福利下,懶人越來(lái)越多,不得不引入大量移民。但如果給移民同樣的本國(guó)國(guó)民待遇,移民也會(huì)變懶,國(guó)家財(cái)政更加無(wú)法承受,只好默認(rèn)移民處于“非法”狀態(tài)。這種現(xiàn)象在歐洲存在,在美國(guó)更嚴(yán)重。西歷2009年,非法移民在美國(guó)生育的孩子超過(guò)400萬(wàn)。非法移民的存在,等于是將一部分人排除在“共同富裕”之外,用他們?cè)诘褪杖霠顟B(tài)下的“勤勞”,保證某些社會(huì)功能的正常運(yùn)行。這一現(xiàn)象既不符合“共同富裕”的要求,也不符合歐洲國(guó)家宣揚(yáng)的道德。但它確實(shí)是歐美福利國(guó)家的必然,因而也成為高福利國(guó)家長(zhǎng)期無(wú)法解決的陰影。中國(guó)呢?
在討論中國(guó)當(dāng)前“共同富裕”的話題時(shí),專家們常常會(huì)提到幾個(gè)術(shù)語(yǔ),一次分配、二次分配。有專家指出,中國(guó)要實(shí)現(xiàn)共同富裕,必須從一次分配入手,具體來(lái)說(shuō),就是要提高企業(yè)員工的工資。說(shuō)實(shí)話,我至今沒(méi)看到哪個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家用比較通俗的方式向大家講清楚“一次分配”、“二次分配”的實(shí)質(zhì)。專家在運(yùn)用這些概念時(shí),有時(shí)用的也不對(duì)。我在這里簡(jiǎn)單說(shuō)一下我的理解。
中國(guó)古代常被稱為“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)”。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)背景下,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基本上是負(fù)面的,例如效率不高、規(guī)模不大等。我很早就指出,中國(guó)古代的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”實(shí)際上就是今天很多人大力提倡的“中產(chǎn)階級(jí)社會(huì)”。但是,中國(guó)古代在“共同富裕”原則下形成的“小農(nóng)中產(chǎn)社會(huì)”與現(xiàn)代社會(huì)有較大不同。“小農(nóng)中產(chǎn)社會(huì)”的典型是:它將土地這一主要生產(chǎn)資料做相對(duì)平均地分配。用今天的術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō),就是“一次分配”的相對(duì)平均。既然大家擁有私有土地?cái)?shù)量差不多,那么,只要不發(fā)生大的土地兼并,從土地創(chuàng)造財(cái)富源頭上的相對(duì)平均,基本導(dǎo)致大家的收入狀態(tài)也差不多。
稅收制度可簡(jiǎn)單理解為“二次分配”。由于中國(guó)古代小農(nóng)中產(chǎn)社會(huì)在“一次分配”上已經(jīng)比較平均,因而,“二次分配”保障共同富裕的功能不是很突出,并非沒(méi)有,而是不如工業(yè)經(jīng)濟(jì)那么重要。以稅收來(lái)說(shuō),中國(guó)古代一般賦稅較輕,很少有現(xiàn)在的累進(jìn)制,多按土地?cái)?shù)量或人頭、戶頭征收,也有對(duì)特殊人群免征的。現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)與中國(guó)古代的不同在于,除了礦藏等極不平均的資源外,土地創(chuàng)造財(cái)富的能力大大低于工業(yè)。即使土地相對(duì)平均分配,農(nóng)業(yè)財(cái)富已不足以同工業(yè)財(cái)富抗衡。加上資本必然導(dǎo)致生產(chǎn)資料高度集中,“一次分配”的平均化在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中較難實(shí)現(xiàn),因而,“共同富裕”主要靠“二次分配”。所謂二次分配的實(shí)質(zhì)是:絕大多數(shù)人不擁有生產(chǎn)資料,除了成為附庸,沒(méi)有自己創(chuàng)造財(cái)富的能力,政府從少數(shù)占有生產(chǎn)資料的資本家那里收稅,將一部分稅款轉(zhuǎn)移給窮人。
簡(jiǎn)單說(shuō),中國(guó)古代“小農(nóng)中產(chǎn)社會(huì)”是“一次分配”上的“共同富裕”;現(xiàn)代歐美中產(chǎn)階級(jí)社會(huì)是“二次分配”上的“共同富裕”。兩者有何差別?試想,中國(guó)的農(nóng)民拿到土地并不等于拿到財(cái)富,他必須通過(guò)勞動(dòng)才能從土地中產(chǎn)生財(cái)富,因而,“一次分配”的共同富裕造就了中國(guó)人的一個(gè)典型特征,就是人們常說(shuō)的“勤勞”。相反,“二次分配”拿到的直接就是財(cái)富,社保補(bǔ)助、醫(yī)藥費(fèi)、義務(wù)教育等,各種福利不需要通過(guò)勞動(dòng)轉(zhuǎn)換,都是現(xiàn)成的。因此,歐美國(guó)家“二次分配”的共同富裕必然造成很多懶人。當(dāng)然,這樣描述為了理解的方便,多少有點(diǎn)絕對(duì)化,但本質(zhì)上沒(méi)錯(cuò)。
中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)“共同富裕”?先對(duì)照西方的兩種方式。共產(chǎn)主義是在“一次分配”上完全平均,公有制徹底取代私有制,理論上人人平等擁有生產(chǎn)資料;“二次分配”未必平等,但差別也不算大,因而,人們的競(jìng)爭(zhēng)心消失。在精神動(dòng)力不足的時(shí)候,社會(huì)效率降低,懶人出現(xiàn),“共同富裕”變成平均主義,甚至變成“共同貧困”,大家得過(guò)且過(guò)。資本主義早期基本上不管“一次分配”,生產(chǎn)資料完全集中在資本家手中。現(xiàn)在以“二次分配”為主,兼顧“一次分配”,即提高員工收入。但員工高收入缺乏保障,隨著大的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變動(dòng)而不穩(wěn)定。主要靠二次分配的結(jié)果是造成很多不勞而獲的人,共同富裕變成富人直接或借政府之手的“慈善”施舍,還要窮人感恩,結(jié)果懶人同樣出現(xiàn)。
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),西方這兩種“共同富裕”的方式都不可行。前者偏公平而失效率,后者偏效率而失公平,都難以持續(xù)。中國(guó)應(yīng)該怎么辦?中國(guó)古人有一個(gè)原則叫“中庸”,在今天它應(yīng)該是:既不搞公有制的平均主義,也不搞私有制的高度壟斷,使得公平和效率實(shí)現(xiàn)最佳平衡。辯證地看,平均主義沒(méi)效率,差距懸殊同樣沒(méi)效率;勞而無(wú)獲沒(méi)效率,不勞而獲同樣沒(méi)效率。恰到好處才是最佳。這種“中庸”,沒(méi)有一種西方教科書(shū)能夠給我們答案,只有中國(guó)人自己的歷史中才有這種智慧。
中國(guó)“共同富裕”從原則到細(xì)節(jié)并不簡(jiǎn)單,本文不能一一展開(kāi),簡(jiǎn)要只說(shuō)一個(gè)問(wèn)題。中國(guó)2000多年的歷史,從來(lái)沒(méi)有否定私有制,但始終避免私有壟斷;中國(guó)2000多年的歷史,也始終存在公有制。中國(guó)2000多年的歷史,基本上一直是私有制和公有制的混合經(jīng)濟(jì)。我一直說(shuō)西方人歷史短、沒(méi)經(jīng)驗(yàn),至今依然在理論上強(qiáng)化私有制和公有制兩個(gè)極端的對(duì)立,中國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)他們沒(méi)有。可惜的是,在西方中心論影響下,很多中國(guó)人也覺(jué)得自己的歷史經(jīng)驗(yàn)毫無(wú)用處,實(shí)在是目光短淺。我們應(yīng)該明確私有制與公有制的混合是必然的常態(tài)。在這樣的理論指導(dǎo)下,為了共同富裕需做到:
1、保護(hù)私有制是為了效率,它是天然的積極性。
2、避免私有壟斷,以實(shí)現(xiàn)“一次分配”的相對(duì)平等,而不僅僅是專家主張的加工資;
3、避免私人壟斷的方式之一就是公有制;
4、稅收調(diào)節(jié)是實(shí)現(xiàn)“二次分配”公平的手段之一,但需適度,不能完全靠它;
5、公有制的主要責(zé)任除了國(guó)家安全外,就是彌補(bǔ)“二次分配”基本保障的不足。
這些原則還有很多可以探討的地方,例如,私有制、公有制的在不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的分布;私有制、公有制在整體經(jīng)濟(jì)中所占的比例;一次分配相對(duì)公平的多種方式,如股票;二次分配保障的范圍和程度等等。最大的問(wèn)題是,中國(guó)自身可以制定更詳細(xì)的相關(guān)制度設(shè)計(jì),但是,與國(guó)際上的合作怎么辦?我們現(xiàn)在的做法是,歐美國(guó)家的做法就是我們的榜樣,不按照歐美國(guó)家的做法,我們甚至難以生存和發(fā)展。那么,未來(lái),中國(guó)就應(yīng)該在自己實(shí)踐良好的基礎(chǔ)上,向西方輸出我們的思想,讓西方至少在中國(guó)境內(nèi)遵守我們的規(guī)則。他們自己那里能否延續(xù)我們不管,別把他們的混亂帶到中國(guó)。要做到這一點(diǎn),一個(gè)重大前提是:絕不盲目相信西方永遠(yuǎn)是正確的,絕不盲目自卑我們自己永遠(yuǎn)是落后的。
13億中國(guó)人的共同富裕,只能靠中國(guó)人自己,西方?jīng)]有藥方,他們自己正在抓瞎。
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