國(guó)際慣例，在正式的內(nèi)容前，要先說(shuō)明下要解決的問題：腐敗橫行屢禁不止、3元分化嚴(yán)重、社會(huì)道德下滑嚴(yán)重、官商勾結(jié)、社會(huì)矛盾激化、國(guó)家沒統(tǒng)一。。。。問題叢生，難題多多，這些問題已經(jīng)成為橫亙?cè)谥袊?guó)發(fā)展和諧社會(huì)主義國(guó)家的毒山癌海。怎么辦？如何辦？仁者見仁、智者見智，本人約略提一個(gè)討論稿，還很不成熟，是我一時(shí)亂想，或許本身是個(gè)錯(cuò)誤，還請(qǐng)斧正并希望各位看官給多補(bǔ)充多提建言。謝謝！
我們的政府改革目標(biāo)是：建立一個(gè)高效、公平、公正、正義、透明、清廉、勤政、低成本的富于戰(zhàn)略眼光高瞻遠(yuǎn)矚勇于和反動(dòng)勢(shì)力斗爭(zhēng)并善于和反動(dòng)勢(shì)力斗爭(zhēng)的服務(wù)型親民政府。
這樣一個(gè)政府是和例朝歷代古今中外都不曾真正存在過的新型以為人民服務(wù)為宗旨的政府，是很艱難的，是需要很多方面的大刀闊斧的整改細(xì)致耐心的執(zhí)行不斷自我更新，要站在時(shí)代的高度上，站在人民大眾的立場(chǎng)上，站在當(dāng)今的國(guó)際舞臺(tái)上去全面的審視多角度的觀察聯(lián)合工人農(nóng)民、知識(shí)分子、資產(chǎn)階級(jí)、廣大干部等來(lái)一道反反復(fù)復(fù)商談磋商談判來(lái)進(jìn)行。
今天我在這里為大家提供一個(gè)討論稿，也就是一個(gè)草稿，希望能起個(gè)拋磚引玉的效果，在集思廣益中完善它完美它完全它。說(shuō)點(diǎn)題外話，我這個(gè)討論稿是在參考國(guó)企改革和企業(yè)管理的一些觀點(diǎn)進(jìn)行思考的。政治和經(jīng)濟(jì)有很多不同，但政治管理和經(jīng)濟(jì)管理在管理上還是有一定的相通之處的。本人大膽提出政治改革3個(gè)概念：其一.政府員工職業(yè)化；其二.改革原則政權(quán)分離化；其三.外國(guó)綠卡人士遠(yuǎn)離化。（其中一和二是一體的，一個(gè)是原則一個(gè)是途徑的關(guān)系，這里特殊強(qiáng)調(diào)提出）
不管你對(duì)這4個(gè)原則的第一印象是如何的，在你批評(píng)、抨擊、批判、討伐我之前，還老煩聽我把我的設(shè)想一一道來(lái)。
其一.政府員工職業(yè)化，即政權(quán)分離。所謂政權(quán)分離就是：人民代表大會(huì)這個(gè)政體堅(jiān)決不能改變，但現(xiàn)行公務(wù)員選拔任命監(jiān)督要有所改變，最重要的一點(diǎn)是人民代表和公務(wù)員是不能同時(shí)擔(dān)任。你要么選擇做人民代表，要么選擇做政府工作人員，只能選擇其中一個(gè)擔(dān)當(dāng)。關(guān)于人民代表和公務(wù)員不能同時(shí)擔(dān)任這一點(diǎn)，這里要著重的講解下：現(xiàn)在人民代表和公務(wù)員是兩個(gè)牌子一個(gè)班子，這就是政權(quán)合一，根據(jù)國(guó)有企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)以及現(xiàn)代企業(yè)管理制度，所有者和經(jīng)營(yíng)者一定要分離，在國(guó)有企業(yè)里面，所有者是國(guó)資委，而管理者是要聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人。在政治領(lǐng)域里，人民代表代表的是全國(guó)人民就是權(quán)利的所有者，而公務(wù)員就是各級(jí)政府是公務(wù)員是人民群眾聘請(qǐng)的經(jīng)理人，現(xiàn)在人民代表就是公務(wù)員，公務(wù)員就是人民代表，違背了管理精神。因此人民代表和公務(wù)員必須分離，人民代表負(fù)責(zé)現(xiàn)權(quán)利職能，而政府工作人員現(xiàn)有的管理職能。
人民代表的選拔我就不多說(shuō)了，現(xiàn)有的政策沒有多少?zèng)_突。只提下人民代表一定要有人民親自選舉才行，不能搞內(nèi)定；在就是現(xiàn)在工人農(nóng)民的比例要搞上去。
政府工作人員方面的問題比較多，我們要大力發(fā)展公共管理這方面的教育培訓(xùn)力度，這方面有能力的高校要多承擔(dān)下這方面的責(zé)任任務(wù)，未來(lái)的公務(wù)員要盡量從公共管理碩士級(jí)以及以上專業(yè)和公共項(xiàng)目管理專業(yè)中選拔，同時(shí)各個(gè)專業(yè)來(lái)選拔，讓當(dāng)?shù)氐恼ぷ魅藛T專業(yè)化。
政、權(quán)分離后，政府工作人員在進(jìn)行日常工作中就能更好的接受在全國(guó)人民的監(jiān)督、新聞監(jiān)督、人大監(jiān)督等多元化的監(jiān)督。
再有，要成立獨(dú)立的調(diào)查公司、評(píng)估公司來(lái)參與管理；改現(xiàn)有的5年一選舉為4年一選舉，時(shí)間跨度過長(zhǎng)容易滋生過滿過驕心理；對(duì)工作人員的考評(píng)不在是單純的GDP，是一個(gè)更加綜合全面的考評(píng)，尤其重要的是環(huán)境、幸福度、民生、福利等方面。
最后說(shuō)明：這次改革不搞一刀切，當(dāng)?shù)卦诟母镏耙M(jìn)行公示公決公開詢問，如果是當(dāng)?shù)鼐用裼?0%的意愿方可進(jìn)行，否則保持現(xiàn)狀；實(shí)行“試點(diǎn)制”先在個(gè)別城市實(shí)驗(yàn)，然后在分批分輪分段進(jìn)行；人民代表只能4年，不能終身制；
其二.外國(guó)綠卡人士遠(yuǎn)離我們的人民代表包括工作人員。就是說(shuō)，那些拿了中國(guó)綠卡的外國(guó)人可以參與中國(guó)的政治活動(dòng)，包括當(dāng)人大代表和當(dāng)國(guó)家公務(wù)員；但是那些拿了國(guó)外綠卡的（非中國(guó)的）人士堅(jiān)決不能再擔(dān)任人民代表和政府工作人員，現(xiàn)在正在當(dāng)?shù)谋仨毤纯糖謇怼＿@方面的工作我們現(xiàn)在必須修改現(xiàn)狀，要保護(hù)拿中國(guó)國(guó)籍的政治權(quán)利，以前這方面做的很不夠啊，要吸引外國(guó)的留學(xué)生專家這點(diǎn)很重要啊，大家要好好想想；堅(jiān)決打擊拿了他國(guó)綠卡的，你既然拿了別國(guó)的綠卡就是說(shuō)對(duì)中國(guó)的忠誠(chéng)度依賴度有了問題，“疑人不用”啊！當(dāng)然，我們希望拿了中國(guó)綠卡的外國(guó)朋友們能遵守中國(guó)的憲法和法律，感謝他們?yōu)橹袊?guó)作出的貢獻(xiàn)并期待作出更大的貢獻(xiàn)。歡迎拿了外國(guó)綠卡的繼續(xù)在中國(guó)投資工作學(xué)習(xí)，不過你們選擇放棄中國(guó)國(guó)籍的同時(shí)你們選擇放棄了在中國(guó)的政治權(quán)利。
當(dāng)然，國(guó)家的政治改革不同于別的方面的改革是一個(gè)復(fù)雜的長(zhǎng)期的過程，不可能一蹴而就，一勞永逸，要不斷總結(jié)不斷創(chuàng)新，結(jié)合國(guó)家國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)進(jìn)行架構(gòu)。
前進(jìn)吧！中國(guó)！
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