《談淡治囯治吏治民問題》
民為國之本，治國先要治民。而治民的要旨在于調(diào)理民心，民心思安國則昌，民心思亂國則衰，民心思反國則亡，這叫國家興亡取決于民心向背。中華五千年改朝換代的歷史，就是一部民心向背史。周朝有國人暴亂驅(qū)逐厲王之舉，秦朝滅于陳勝、吳廣揭竿起義，漢朝因黃巾之亂而亡，黃巢起事導(dǎo)致大唐衰落，闖王入京致使明朝覆滅，蔣家王朝的美式裝備，敗于工農(nóng)紅軍的大刀長矛。這一件件鐵的事實(shí)，證明一個(gè)真理，即水能載舟，亦可覆舟，得人心者得天下，失人心者失天下。
政府官員為人中英杰，國之棟梁，肩負(fù)國家興衰重任，手握百姓生殺大權(quán)。官員的好惡，決定著國家的命運(yùn)。因此，治國又必須先治其官。官清民則順國則昌，官貪民則怒國則衰，官惡民必反國必亡。這叫官逼民反，自取滅亡。而治官之法在于恩威并濟(jì)，恩可激勵(lì)官的心志，使其效忠國家，服務(wù)人民；威則束縛官的手腳，令其遵紀(jì)守法，盡心盡責(zé)。
治理當(dāng)今中國官員必須“三管齊下”，缺一難以湊效。
一、以“科學(xué)發(fā)展觀”為準(zhǔn)繩，鑒別官員的優(yōu)劣。科學(xué)發(fā)展觀是30年改革開放正反經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的產(chǎn)物，是保證改革開放沿著正確方向前進(jìn)的指路明燈。胡錦濤同志曾指出：各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺地樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，堅(jiān)持按照科學(xué)規(guī)律來謀劃發(fā)展大計(jì)，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。據(jù)此，我們要把對待科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度作為鑒別官員優(yōu)劣的準(zhǔn)繩，作為考核官員是立黨為公還是立黨為私、是執(zhí)政為民還是以權(quán)謀私的準(zhǔn)則，做到賞罰分明。對科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)好、成效大的官員就提拔重用，對科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)慢、效果差的官員就降聀使用，對不貫徹有抵觸的官員就撤職查辦。只有這這樣，才能激勵(lì)官員好學(xué)上進(jìn)精神，增強(qiáng)其責(zé)仼意識。而貪官、庸官則讓他們沒有立足之地，才能讓官埸的浩氣長存。
二、以新加坡和香港廉政建設(shè)為楷模，規(guī)范官員的品德。新加坡和香港是當(dāng)今世界上反腐倡廉卓有成效的國家和地區(qū)，很值得中國學(xué)習(xí)仿效。特別是香港還是中央政府領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)特區(qū)，來一個(gè)“不恥下問”就行了。新加坡廉政的經(jīng)驗(yàn)可歸納為四句話，即“高薪養(yǎng)廉，分期支付，退聀結(jié)算，獎(jiǎng)懲掛勾。”而香港的反貪做法也是四句話，即“公正執(zhí)法，獨(dú)立辦案，取信于民，制度完善”。就是這樣普普通通八句話，卻能使新加坡政府的官員和香港特區(qū)政府的官員的官德“規(guī)范化”，做到了“能貪不愿貪，想貪不敢貪，要貪無法貪，真貪真遭殃”。從而提高政府的公信度，增強(qiáng)了民心的凝聚力。
三、以“四大自由”為 渠道，監(jiān)控官員的行為。中國共產(chǎn)黨是代表全中國最廣大人民利益的政黨，因而得到了廣大民眾的擁護(hù)。密切黨群關(guān)系，是共產(chǎn)黨立于不衰之地的生命線。相信群眾，依靠群眾，服務(wù)群眾，是共產(chǎn)黨的智慧所在，力量所在，責(zé)任所在，也是區(qū)分真假馬列和真革命者還是口頭革命派的試金石。在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷史上，曾創(chuàng)造了賦予人民群眾“大嗚、大放、大字報(bào)、大辮論”四大民主權(quán)利。這是社會主義民主的最高形式，也是人民群眾當(dāng)家作主的重要標(biāo)志。人民群眾對黨的方針政策最有發(fā)言權(quán)，對政府官員的執(zhí)政情況最有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對自身的利益最有維護(hù)權(quán)和申訴權(quán)。人民群眾權(quán)利的實(shí)施，一是通過“人民代表”的渠道，定期的、間接的表達(dá)。再就是通過“四大自由”的形式，經(jīng)常的、直接的表達(dá)。這是人民群眾直接參政議政最好的形式，也是人民群眾對政府官員執(zhí)政情況最經(jīng)常、最廣泛、最有效的監(jiān)督。當(dāng)今中國官埸上何以貪污腐敗成風(fēng)？何以反貪倡廉久治無效？最根本的原因就在于人民群眾缺失了當(dāng)家作主的權(quán)利，把“主仆”顛倒了，把“權(quán)力”倒置了。依法賦予人民群眾“四大自由”的權(quán)利，這叫做“還政于民”，也是人類歷史上真正的民主，更是國家長治久安的根本保證。還是毛澤東說得好，“哪有共產(chǎn)黨害怕人民群眾的道理”！
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