今日中國國有企業(yè)的所有弊端歸根結(jié)底在于所有者缺位,企業(yè)經(jīng)營者缺少了所有者的監(jiān)督,就無法避免內(nèi)部人的侵吞和外部豺狼的覬覦。
今日中國的一切紛擾和不公歸根結(jié)底是國有財產(chǎn)被無償占有和隱形流失所致。
今日中國最受西方青睞的是30—50萬億國有資產(chǎn)的存量、國家控制貨幣發(fā)行的經(jīng)濟發(fā)展控制權(quán)以及國家可控的幾十萬平方公里城市化進程所必須的土地。至于他們口口聲聲最重視的國家民主化、國家分裂化等等不過是他們伸手掠奪財富的借口。
慶父不死魯難未已,今日中國要想擺脫政治上挨罵,經(jīng)濟上挨宰的被動局面,歸根結(jié)底上必須立刻開始國有企業(yè)的所有制改革或國有土地的收益權(quán)改革。
在當今這樣一個信息透明,人民普遍覺醒的時代,如果實施前蘇聯(lián)似的休克療法,肆無忌憚的任由財閥們瓜分國有財富,勢必引起人民的堅決發(fā)對,從而導致動亂。而采取隱形流失的手段,利用不等價交換實施漸進私有化的進程,一方面已經(jīng)引起了人民的警覺,另一方面導致了蔓延全國的腐敗,勢必在所謂的私有化治理尚未完成之前國家已經(jīng)進入災(zāi)難的深淵,這就是現(xiàn)在某些知春鳥紛紛西飛的原因。因此這兩條路斷不可行。
因此為中華民族發(fā)展計、為某些少數(shù)階層不要墮落成為歷史垃圾計、為你我尚未成年或尚未出生的下一代計,我們應(yīng)該走的的是明晰國有財富的公有性質(zhì)。發(fā)動廣大所有者積極參與監(jiān)督與管理,從實現(xiàn)公有財富的保值和壯大這條道路。
具體方法是:
一、明確不同類別和層次的國有財富的所有者和受益人。從歷史形成和行政級別上分,可以將國有企業(yè)分成全國性、全省性、全市性、全縣性、全鎮(zhèn)性公有企業(yè),將不同級別的公有企業(yè)的所有者或受益人直接定義為該行政區(qū)的全體公民,而將該企業(yè)的經(jīng)營收益權(quán)直接定義給一項與該區(qū)域公民利益相關(guān)的基本公益權(quán)利。例如可以將全國電力系統(tǒng)的全部存量資產(chǎn)服務(wù)于中國人民的大病醫(yī)療。中國各市的開發(fā)性土地資源直接定義為該市住房公積基金,銷售所得全部或部分直接服務(wù)于當?shù)毓竦淖》織l件的改善。再例如可以將中石油、中海油等收入相對穩(wěn)定的企業(yè)劃歸全民養(yǎng)老保險基金,由他們直接服務(wù)于全國公民的養(yǎng)老保險的保障和普及。
二、在不同級別的所有者(公民)面前公開企業(yè)經(jīng)營者或經(jīng)營者團隊的姓名、財產(chǎn)。要求他們在電視或網(wǎng)絡(luò)等公開場合,手捧憲法向所服務(wù)的特定人民利益宣誓效忠。
三、由不同級別的由公民選舉產(chǎn)生的人民代表大會的專業(yè)委員會與相關(guān)經(jīng)營者簽訂經(jīng)營契約。對實現(xiàn)了人民利益的經(jīng)營者與重獎,對辜負了人民利益的經(jīng)營者與重罰。對侵犯人民利益的要以法律追究其責任,同時賦予受害相關(guān)公民的任意一人與永久性的無地域限制的追索權(quán)。
四、各地人民政府對各地人民自己的企業(yè)必須以稅負為抵押保證其資本金的充足與完整,對侵犯公有企業(yè)的行為承擔連帶責任。
如若以以上思路改革國有企業(yè),必能激發(fā)廣大人民參與管理和保護自己企業(yè)的熱情。必能造就一個忠于人民利益的企業(yè)家隊伍。必能從根本上改變國有財產(chǎn)無主,國家公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營者甚至企業(yè)職工人人侵占企業(yè)財富的嚴重局面。必能使國家正氣得到弘揚、邪氣得以壓制。必能使執(zhí)政黨走出改革—腐敗,再改革—再腐敗的怪圈。從而實現(xiàn)華夏在道義上、在財富上、在制度上的根本飛躍。
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