《科學制度是最好的防腐劑》
——69位滿懷報國壯志的反腐精英十年磨一劍
核心提示：這是一個非同尋常的國家社科基金項目。這是一個特殊而神秘的課題組。這是一位閃爍理性智慧光芒的反腐開拓者和先鋒。他率領的是69位滿懷報國之心的反腐精英，他們中有博導、教授、研究員和10多位廳級干部。十年磨一劍。在反腐研究這個敏感而特殊的新領域， 他們正在探索出一條有中國特色的科學制度反腐之路。
《科學制度反腐論》這本書在國內還沒有上市，但是已經取得了相當的國際影響力，在第14屆世界反腐敗大會上，這本書成為分發給每一個代表的學習交流資料，其實這本書是一個非常特殊也很神秘的反腐敗課題研究小組十年研究成果的結晶。
十年的研究成果在國內從制度方面來說，還沒有走到桌面上，但是從中國反腐敗前景來說，它一定會變成中國的法律或者政策。因為，它是總結了世界各國反腐敗的經驗、教訓，以及中國幾千年來反腐敗的這些歷史經驗而得出的結論。
成千上萬的人民大眾認為是要把那些貪官要斬盡殺絕，要對他們施以最重的刑罰。從國內到國外，從世界各國來說，在一定的時期內，靠重典，它確實有一種阻嚇的作用對貪官。但是，對于一個民族，對于一個國家來說，它是遠遠不夠的，還沒有一個成功的例子。
懲治腐敗，就像漁民捕魚一樣。首先，你這個綱繩，就是捕魚的打網的綱繩要有力。第二，就是漁網要沒有漏洞，如果你的漁網有漏洞，如果你的漁網有漏洞，要不就捕不到魚，你捕到魚，魚也從漏洞跑了。第三，就是漁網的魚，現在有一個漁網的錫角，打那個漁網有錫角，那個角要落到實地，就是懲治腐敗要具有剛性。一個好的反腐敗體系一個是綱繩有力，漁網堅固，錫角具有剛性，落到實地，這就是反腐敗應該做到的。
“家庭財產申報制度”和“金融實名制”是非常重要的兩個制度。這兩個制度反腐敗，在全世界和中國千百年來通過實踐證明是最好的兩個制度，因為任何貪官污吏，他要貪贓枉法，不管是什么形式，最后都變成家庭財產。
科學制度反腐體系中，家庭財產申報制度是其核心內容，它要求所有公務員必須如實申報、登記主要家庭財產，便于公眾監督，被世界很多國家稱為陽光法案。金融實名制是要求每一個公民在任何一家金融機構開設任何賬戶時都必須使用實名，所有的金融交易也必須使用實名并記錄在案。金融實名制的推行，使個人收入的來源更加透明，使腐敗行為在透明的金融交易中難以遁形。
為保證這兩大反腐制度切實可行，還必須出臺三項配套制度：“遺產稅和贈與稅制度”、“公民信用保障號碼制度”，以及“預防和懲治貪官外逃的反腐敗國際合作制度”。最終目標是制定《中華人民共和國反腐敗法》，把這些科學反腐制度以法律的形式固定下來，成為國家意志。
縱觀中國、國外這些反腐敗的歷史或者中國反腐的歷史，從目前來說，這應該說是最有效的制度，不管你道高也好，魔高也好，它都逃不出這些制度的制約或懲處。這些制度，就是家庭財產制度怎么對你家庭進行一個監督，金融實名制對你，因為你不可能沒錢，你要保險，你要銀行、股票、債券等等一切都要實行金融實名。再一個，即使這些沒有把你查到，死了以后你饋贈給人家，遺產稅、贈與稅也要變成國家的。貪官外逃，現在國際實行了反腐敗公約，《聯合國反腐敗法》，廣東開平支行三個外逃的貪官，一個已經引渡回來，還有兩個，一個許超凡，一個許國俊，被判了25年和22年的徒刑，那就是說國外對懲治腐敗也相當相當重視。
據抽樣調查顯示，對科學制度反腐公眾93%的人是堅決支持。這個方面我們要看兩點，第一點，凡是實行了這兩個制度的國家，反腐敗都向清廉方面發展，實踐證明這是有效的。第二，從我們中國的香港地區來說，他們上世紀70年代初實行這些制度以后，你看廉政公署去查那些警察等等，后來警察因為有一些有腐敗行為受到他們的指控，他們就去把廉政公署砸得稀巴爛，最后在廉政公署和警察之間還是顯出了廉政公署這些制度的威力。香港過去也是相當腐敗的，由于實行這些制度以后，已經向清廉方面發展。
把這些科學反腐制度以法律的形式固定下來，成為國家意志。69位滿懷報國壯志的反腐精英十年磨一劍，確實值得我們期待。
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