走出食品安全之困局

走出食品安全之困局　　

千秋雪　　

隨著豬牛羊相繼都被檢出瘦肉精，現(xiàn)在還有什么吃的是安全的呢？這就證明了我的判斷：雙匯瘦肉精事件絕不是什么個案，而是在全國非常普遍的現(xiàn)象，不僅僅是豬肉存在安全問題，其他食品也非常普遍存在安全問題。瘦肉精不僅僅可以提高瘦肉率，更重要的是能大大縮短養(yǎng)殖周期，大大降低養(yǎng)豬成本和提高養(yǎng)豬效益。一個地方運用了這種技術(shù)，其他的地方就面臨兩難選擇，要么跟進(jìn)，要么出局。而且養(yǎng)豬業(yè)這種“技術(shù)進(jìn)步”，造成消費和投資的傾斜，導(dǎo)致其他種養(yǎng)行業(yè)面臨同樣的兩難選擇。所以食品安全問題如同瘟疫一般在全國范圍漫延，三聚腈胺、蘇丹紅、地溝油、染色饅頭等等等等，就目前的運行機制，今后食品安全方面的事件肯定還將會層出不窮。如果考慮這些年來從中國這個世界工廠所排出的重金屬和有毒化合物，哪情況還將更為嚴(yán)重。　　

這樣的“創(chuàng)新”還不僅僅是企業(yè)行為，跟我們的菜籃子工程還有著密切的聯(lián)系，只要物價一漲，一道上諭下來，下面的市長也就犯難了。奇怪的是到現(xiàn)在為止，還沒看到一位因菜籃子問題而被問責(zé)下臺的市長。這些年來，我們的農(nóng)村出現(xiàn)了相當(dāng)普遍的空心化現(xiàn)象，專家稱之為993861現(xiàn)象，青壯勞動力都外出打工去了，農(nóng)村剩下的就是老弱病殘了。中國大量的勞動力投入了商品換美債的游戲之中，中國特色的市場如此配置勞動力資源，我想除非市長們會法術(shù)，不然就一定采用了非天然的拔苗助長的技術(shù)和方法。我們現(xiàn)在對味精之類的調(diào)味品就如同對毒品的依賴一樣，成為了餐桌上不可或缺的成分了。如果沒有哪么多的調(diào)味品，我們的餐桌將會是怎么樣的滋味呢。

所有這些都是資本主義的市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和規(guī)律所決定的，而在粗放型的中國特色的“社會主義”市場經(jīng)濟(jì)尤甚。這種粗放的市場競爭常常演化成生死存亡的惡性競爭，其結(jié)果不是優(yōu)勝劣汰，而是呈現(xiàn)一種逆向淘汰，你不造假就意味著出局。當(dāng)然，笑到最后的一定是國際跨國集團(tuán)。這就是私有制泛濫的市場經(jīng)濟(jì)，所有的人和物都得接受市場法則的主宰。我無意詆毀曾經(jīng)充滿了無限的憧憬的改革開放，但是面對無奈的現(xiàn)實，我只能默默地體味著做中國人的悲哀。這大概就是資本的魅力吧，她可以將所有的消費者都成為他謀取利潤的工具，而不會恩賜我們這些“中國上帝”一絲一毫的尊嚴(yán)，讓我們這個苦難的民族不斷接受著物種耐受能力的底線測試。　　

中國為什么那么多的漢奸？中國為什么那么多的奸商？自從我們的國企大規(guī)模地改制以來，大量的勞動力為了養(yǎng)家糊口紛紛淪為了資本的奴隸，只要你沒有進(jìn)入老板的行列，你就是弱勢群體。端著人家的飯碗，就得看著東家的眼色行事。馬克思說：資本來到世間，從頭到腳，每個毛孔都滴著血和骯臟的東西。一旦有適當(dāng)?shù)睦麧櫍Y本家就會大膽起來，有50%的利潤他就鋌而走險，為了百分之百的利潤，他就敢踐踏一切人間法律，有百分之百三百的利潤，他就敢犯任何罪行，甚至冒絞死的危險。以目前的中國人對財富的欲望，足以捉盡五洋之龜鱉，攬盡九天之星月。在瘋狂追求財富的氛圍中，莫說道德良知，即便是嚴(yán)刑峻法也是蒼白無力的。　　

我通讀了我們的食品安全法，這的確是一部很好的法律，但是在目前的私有制主導(dǎo)下的分散的經(jīng)營模式，能否有效貫徹執(zhí)行下去，我認(rèn)為幾乎是不可能的。一是私有制主導(dǎo)的分散粗放的生產(chǎn)經(jīng)營體制，地方國企幾乎全面私有化了，已經(jīng)喪失了社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，作為地方人民政府所面臨的制約肯定不小，以資本的本質(zhì)和無孔不入的能量，干擾政策的落實將不在話下。二則要把包括農(nóng)戶在內(nèi)的幾億戶的經(jīng)營戶監(jiān)管好，這個監(jiān)管成本是政府難以承受的。三是嚴(yán)重的兩極分化也導(dǎo)致了假冒偽劣食品的市場根本無法鏟除，低端的產(chǎn)業(yè)鏈，只能是低端的消費，也只配消費垃圾食品。　　

從中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀來看，因為國內(nèi)消費能力的不足，只能加大出口，而我們的出口還有著退稅的優(yōu)惠政策，變相享受財政補貼。但是這些并不能給國民帶來什么福利，只不過是為資本、外資服務(wù)的一項特權(quán)。這種作法又加劇了我國的資源負(fù)擔(dān)，加速了實物財富輸出，同時又增加了國內(nèi)的貨幣供應(yīng)量，雙重因素加劇了通脹和兩極分化，反過來又打擊國民消費能力，形成正反饋效應(yīng)，導(dǎo)致惡性循環(huán)，進(jìn)而不斷加大了食品造假的動因。　　

這也就不難解釋，美國的二輪寬松貨幣政策之后，美國的物價為什么超穩(wěn)，而我們的通脹越來越嚴(yán)重。作為危機的發(fā)源地，他們制造危機有功，繼續(xù)享受著盛世的繁華。而積極參與拯救美國和世界經(jīng)濟(jì)的中國的英雄壯舉卻有過，每天卻在吃著有毒的食品，摧殘著國民的健康。　　

中國的食品安全目前已經(jīng)泛濫成災(zāi)了，雖然癥狀的表象在基層，但病根卻是在中央。有人說食品安全是世界性的難題。我不知道這些人真的是弱智和無能呢，還是別有用心。　　

可憐的是我們很多人吃著這豐盛而有毒的食品，還以為是進(jìn)入了繁華盛世。在我看來，中國人生活水平所謂的提高，頂多不過是喝了點貼著茅臺標(biāo)簽的假劣酒水而已，吃得越多，離死神就越近。醫(yī)院之熙熙攘攘，藥廠之紅紅火火，在不知不覺中，我們的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成了朝陽產(chǎn)業(yè)，只是尚且不知中國會不會成為夕陽國度。　　

這不由得讓我想起了一位西方學(xué)者的觀點：古羅馬帝國亡于鉛。只是中國還不是強大的帝國，不知能否經(jīng)得起目前洪水猛獸般的食品與環(huán)境安全問題的沖擊。一個年老體衰、疾病纏身的社會是否會拖垮整個國民經(jīng)濟(jì)呢？一個透支了未來，透支了健康，透支了靈魂的國家是否還會有希望呢？面對目前中國的食品和環(huán)境安全狀況，也許在太平洋的對岸正在掐著手指頭算日子呢。難怪他們的醫(yī)藥跨國集團(tuán)早就在中國布局好了，并且不擇手段地打倒中醫(yī)中藥。而我們呢還陶醉在韜光養(yǎng)晦的夢幻之中，一心搞經(jīng)濟(jì)，悶聲發(fā)大財。　　

以犧牲全國人民的健康為代價，犧牲千千萬萬兒童的身體為代價，換來的盛世繁華，這樣的發(fā)展值不值呢？人的健康是一，其他的都是零，一個國家又何嘗不是這樣。

雖說食品安全是個世界性的難題，但是并非無解。要徹底解決食品安全問題，已經(jīng)不是發(fā)布幾條行政命令或者訂立幾部法律就可以解決的了。冰凍三尺非一日之寒，對于粗放型的經(jīng)濟(jì)模式，一劑猛藥下去作用不會太大，甚至?xí)屡c愿違，導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)的混亂和社會的動蕩。食品安全問題的解決一定要系統(tǒng)全面地進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)將國民健康放在與教育同等重要的地位，站在國家戰(zhàn)略的高度來治理食品安全，才能做到標(biāo)本兼治。一個國民身心不健康的國度談不上強大，一個食品安全存在系統(tǒng)性問題的國家肯定是留不住人才和高端消費群體。　　

我們必須反思我們曾經(jīng)所走過的道路，要調(diào)整我們的經(jīng)濟(jì)政策，打破分散的生產(chǎn)經(jīng)營模式，實現(xiàn)公有制對食品行業(yè)的全面主導(dǎo)和控制，改革推委扯皮和效率低下的行政監(jiān)管體制，發(fā)展以人為本的、以綠色農(nóng)業(yè)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。只要從這五個方面入手，食品安全問題一定能夠迎刃而解。　　

調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策主要是要調(diào)整我們這些年所熱衷的外向型經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)這兩大支柱產(chǎn)業(yè)，它們幾乎成了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的毒品，用之則貽害無窮，棄之則欲罷不能。而這兩大經(jīng)濟(jì)支柱的背后則深刻影響著我們的農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)的發(fā)展。　　

食品安全問題首先要解決的是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問題，擺脫殖民經(jīng)濟(jì)的陷阱，讓中國財富不再外流。如果放任目前這種經(jīng)濟(jì)模式的泛濫，哪么中國人民是不可能擁有安全的食品安全環(huán)境的。畢竟在西方主導(dǎo)的市場規(guī)則下，利益分配格局對我們是非常不利的，加上改革開放這些年的大躍進(jìn)式的私有化導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化，以及住房、教育、醫(yī)療的市場化改革吸干了民間的儲蓄，致使國內(nèi)消費能力低迷。　　

而消費能力的缺失又決定了生產(chǎn)內(nèi)銷食品的資源配置非常有限，十幾億人都想吃好、喝好，能提供哪么多貨真價實的食品上市么？不造假則市場展現(xiàn)不出繁榮，企業(yè)將意味著悲慘地出局，官員則沒有政績。而造假在中國成了自生產(chǎn)經(jīng)營者到政府不得已的選擇，也唯有如此才能維持各方面的和諧。目前我國對內(nèi)和對外食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的“一國兩制”，也正是對現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策的無奈反映。不管這是不是某些國家的陰謀，這已經(jīng)事實上加劇了中國內(nèi)部各種矛盾的激化，為跨國集團(tuán)收編我國的食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件，為西方勢力干涉我國內(nèi)政埋下了隱患，并為中國的國家安全種下危機的種子。　　

農(nóng)民致富途徑不少，未必須要替歐美國家做苦役，被牢牢釘死在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，因此而付出整個國家和公民個人的發(fā)展機會。檢討我們的外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，首先應(yīng)當(dāng)拋棄哪些雞肋產(chǎn)業(yè)，尤其是哪些用于出口的高污染高耗能高排放的三高行業(yè)和哪些血汗工廠，釋放出一部分勞動力資源來從事安全營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品及食品的生產(chǎn)，讓農(nóng)村人口的適度回流，實現(xiàn)資源的合理配置，扼制農(nóng)村空心化趨勢。金融政策目標(biāo)當(dāng)調(diào)整為物價穩(wěn)定和貿(mào)易平衡，至于經(jīng)濟(jì)增長則應(yīng)以內(nèi)涵式的增長為主，就目前世界經(jīng)濟(jì)狀況，外延式的增長很不明智，而且也已經(jīng)難以為繼了。解決就業(yè)的方式也不少，為什么就鉆在GDP里面出不來了呢？　　

廢止農(nóng)村土地承包制，推行農(nóng)村土地集體股份制，并實行土地產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，以便其他生產(chǎn)要素與土地的優(yōu)化配置和規(guī)模經(jīng)營。分田到戶的弊端已經(jīng)充分暴露出來了，農(nóng)民在市場中的弱勢定位已經(jīng)是極其明顯了，而且消費者也是深受其害。這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)是根本無法參與開放的市場競爭，更談不上去占領(lǐng)高端市場，參與跟跨國集團(tuán)的國際市場競爭。而且最終將導(dǎo)致萬劫不復(fù)的結(jié)局---我們的飯碗端在別人的手里。　　

我們對農(nóng)民的扶持政策也是頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，根本沒有一個全面的，長久的解決方案。治國的技術(shù)理論又是依賴進(jìn)口，而沒有真正符合我國國情的原創(chuàng)理論，能不受別人垃圾理論的忽悠么？我們在生產(chǎn)體制上務(wù)必要以公有制的土地制度為前提，以集約化代替分散式的小生產(chǎn)，實現(xiàn)社會化的大生產(chǎn)。可以預(yù)知的是我們的恩格爾系數(shù)將會顯著提高，這才符合中國的國情，恩格爾系數(shù)現(xiàn)在跟西方國家接軌是不切實際的。　　

政府對食品領(lǐng)域的管理要按功能進(jìn)行劃分機構(gòu)，將現(xiàn)在的監(jiān)管體系精簡重組為檢測、注冊、監(jiān)管的三大機構(gòu)，廢止市場分段的管理模式。尤其是檢測機構(gòu)，通過對各部門的技術(shù)設(shè)備和人力資源的全面整合，減少不必要的重復(fù)檢測，實行官民兩用，推行信息化管理，大大節(jié)約財政資源，大大降低行政成本，大大提高監(jiān)管效能。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營的安全和品質(zhì)等級制度，扼制市場的逆向淘汰，實現(xiàn)食品行業(yè)的有序健康發(fā)展和公平競爭，最終全面實現(xiàn)以綠色農(nóng)業(yè)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。　　

這些年來一直讓貪得無厭的資本主義主宰著我們的食品市場，現(xiàn)在我們應(yīng)以人為本的理念作為出發(fā)點，將綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)規(guī)劃為國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，遺憾的是十二.五規(guī)劃中沒看到相關(guān)內(nèi)容。中國的國土幅員遼闊，緯度跨越大，農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，各地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)條件是得天獨厚。這就為發(fā)展全面的綠色農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，為市場提供豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)造了極好的先天條件。我們要讓那些沒有被工業(yè)化污染的農(nóng)村，讓那里純凈的水、純凈的空氣、純凈的土地、純樸的民風(fēng)都成為一種寶貴的資源。　　

綠色農(nóng)業(yè)相較于現(xiàn)行的粗放農(nóng)業(yè)，無論是從安全還是營養(yǎng)角度，都有著良好的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景，綠色農(nóng)業(yè)是溝通城鄉(xiāng)地區(qū)、貧富群體的絕好手段，是實現(xiàn)五個統(tǒng)籌、建設(shè)和諧社會非常有效的戰(zhàn)略。一方面農(nóng)村為城市提供安全營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，另一方面城市的高質(zhì)量消費拉動農(nóng)村逐步走向富裕。同時這種高效環(huán)保的綠色農(nóng)業(yè)，也將會對地方政府對環(huán)境污染工業(yè)的沖動產(chǎn)生很大的抑制作用。　　

在目前世界都還沒有普遍接受轉(zhuǎn)基因的情況下，不應(yīng)急于發(fā)展轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，從一些輸歐食品中檢出轉(zhuǎn)基因成分來看，這是一個非常危險的信號，如此將會造成我們的高端食品在國際市場上的競爭力的全面喪失，為治理三農(nóng)問題留下難以挽回的后果。　　

對于家電服裝之類消費品的，讓私有制去生產(chǎn)經(jīng)營，問題還不大。但食品行業(yè)直接關(guān)系到13億中國人的身體健康，關(guān)系到國民的生活質(zhì)量，關(guān)系到國家的核心競爭力，關(guān)系到國家的興衰存亡。對于這個特別重要的行業(yè)，我們要從制度準(zhǔn)入入手，嚴(yán)格限制私有制企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品及食品的生產(chǎn)領(lǐng)域，實現(xiàn)食品生產(chǎn)領(lǐng)域公有制的全面控制。當(dāng)然這里指的公有制已經(jīng)不是計劃經(jīng)濟(jì)下的公有制了，而是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的新的表現(xiàn)形式，也即全民股份制，并在此基礎(chǔ)上建立勞動股份制和以勞動者為本位的金融制度。消費者、勞動者、所有者三者統(tǒng)一，這是市場經(jīng)濟(jì)的最高境界，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的體現(xiàn)。只有在這種體制下運行，食品的生產(chǎn)經(jīng)營才能實現(xiàn)安全與利潤，公平與效率的最優(yōu)結(jié)合，從而從根本上解決食品安全的問題。同時這也是凝聚全國民心有力措施，以代替文化整合力的不足，并激活全體國民創(chuàng)造力和勞動熱情的一種嶄新制度，在參與國內(nèi)國際兩個市場經(jīng)濟(jì)的競爭中，將達(dá)到獨孤求敗的境界，只怕到了到哪個時候中國想不稱王都難。　　

公有制既是一種權(quán)利，更是一份責(zé)任，既是一種高級的生產(chǎn)關(guān)系，更是一種先進(jìn)的生產(chǎn)力。只要能讓這份權(quán)利和責(zé)任落實到每一個人，而不是被代表，讓全體國民成為這個國家的主人，讓所有的勞動者都能成為企業(yè)的主人，我們將沒有克服不了的困難。我們將迎來一個最為美好的世界：山清水秀的自然環(huán)境，和諧友好的社會環(huán)境，公平有序的市場環(huán)境。我國的食品安全問題一定能突破困局，迎來一個全新的消費時代，我們的國民將吃得安全，吃得放心，吃得營養(yǎng)，吃出強健的體魄，吃出彭祖般的壽命，吃出幸福美滿的人生。　　

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                                                                  二0一一年五月一日子夜　　

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