既然國(guó)家發(fā)放的礦業(yè)開發(fā)權(quán)不等于出賣礦藏資源國(guó)有權(quán)。投資者之間轉(zhuǎn)讓礦業(yè)開發(fā)權(quán)就只是轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，同樣不改變礦藏的國(guó)有權(quán)。這兩個(gè)要點(diǎn)與朱學(xué)義“出賣”和“轉(zhuǎn)賣”國(guó)有礦藏的解說都大相徑庭。[1]
有作者說：“法律應(yīng)該維護(hù)的是國(guó)家作為礦產(chǎn)資源所有權(quán)人的利益應(yīng)得到充分的補(bǔ)償，而不是表面上的礦產(chǎn)資源所有權(quán)是否可以出讓的問題。”[2]但是，憲法規(guī)定的礦藏國(guó)有權(quán)是生產(chǎn)資料公有制的法律體現(xiàn)。把它說成“表面”文章，是一些礦業(yè)開發(fā)者無視法規(guī)化公為私意向的表述。
馬克思說過：“資本發(fā)展的第一個(gè)條件是土地所有權(quán)同勞動(dòng)者分離……”。[3] 這既是支持勞動(dòng)者奪回資源所有權(quán)，也是提醒勞動(dòng)者不可失去到手的資源所有權(quán)，而能夠?yàn)閯趧?dòng)者把握資源所有權(quán)的就是社會(huì)主義國(guó)家。但是有作者卻說：“國(guó)家出讓了所有權(quán)或以所有權(quán)出資，而取得其出讓財(cái)產(chǎn)的對(duì)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)管理向價(jià)值形態(tài)管理的飛躍。”[4]這種抽掉公有制內(nèi)容的“管理”職能在與私營(yíng)開發(fā)者的周旋中必定是骨質(zhì)酥松的，將會(huì)被對(duì)方以含義不清的“價(jià)值形態(tài)”套購(gòu)不可變賣國(guó)有礦藏。然而，社會(huì)主義的公有制是神圣不可侵犯的，千萬不要被含義曖昧的說辭導(dǎo)入迷津。
[1] 朱學(xué)義：論礦產(chǎn)資源權(quán)益價(jià)值理論。中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。1998年第12期，第22-28頁。
[2] 陶樹人：我國(guó)加入WTO后礦產(chǎn)資源有償使用制度的思考。
曾紹金主編：探礦權(quán)采礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)理論與實(shí)踐. 中國(guó)大地出版社，2003年9月，77-89頁。
[3] 馬克思：資本論，第四卷，人民出版社，2009年版，第226頁。
[4] 楊士龍：礦產(chǎn)資源所有權(quán)構(gòu)造的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析. 甘肅政法學(xué)院學(xué)報(bào),2008年11月:第32-37頁。
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