關于打破終身制 建立中共黨員定期重新登記制度的建議
2011年是中國共產黨成立80周年。80年間，中共從幾十個黨員發展成今天擁有七千多萬黨員的世界第一大黨，政治地位也從被殘酷絞殺變成地位受到憲法保護的執政黨。伴隨著共產黨的發展壯大，中國也從半封建半殖民地的悲慘境地崛起成為今天世界第二大經濟體，聯合國常任理事國，在國際政治經濟事務中舉足輕重。
毋庸置疑，在波瀾壯闊的民族復興偉大長征中，共產黨人承載了最深重的苦難最慘烈的犧牲和最艱難的責任。他們在逆境中顯示出的遠見，勇氣、意志、無私、赴湯蹈火視死如歸的英雄氣概團結激勵了廣大人民群眾，把一盤散沙的舊中國凝聚成堅不可摧的銅墻鐵壁。大浪淘沙烈火真金，在漫長而艱苦的斗爭中，共產黨人的隊伍痛失了無數英雄，同時也不斷地淘汰雜質，保持了強大的戰斗力，成為中國現代發展史上無可爭議的領導力量。
但是，隨著執政地位的確立，共產黨在國內不再受到敵人的直接擠壓。功成名就后的自滿懈怠，重權在握時的驕橫貪欲隨時都在滋生。在“共匪”時期，只有最無私最具獻身精神的人才會加入共產黨，軟弱和中途變節者會迅速脫離，不會對黨的健康造成重大影響。取得全國勝利后，自然淘汰的情況停止了。被憲法確認的執政地位吸引了社會形形色色的人蜂擁加入，其中大多數人真正認同黨的政治綱領并愿意為之奮斗，但不可否認也有許多是羨慕黨的政治地位懷揣著個人得失算計者。特別是改革開放經濟體制轉向市場經濟以后，經濟繁榮的同時也伴生了腐敗的溫床，黨員干部隊伍被金錢腐蝕，干群關系空前緊張，目前社會不斷涌現的所謂“群體事件”是新中國在最困難的時期都不曾有過的。雖然我們也進行了多種形式的思想整風運動并以嚴厲的手段懲治腐敗的官吏，但都不能有效地遏制腐敗，不能使黨群關系恢復到建國初期的親密無間狀態。其中原因很多，但黨建工作因循舊制不能與時俱進無疑是重要原因之一。
伴隨著思想解放，政治環境的寬松和多元社會的發展，黨內出現了相當一批黨員，包括資深黨員，他們不再認同中國共產黨的基本政治綱領，對憲法確立的國家基本政治制度持完全否定的立場，一些人 公開要求改旗易幟甚至分裂黨以實行西方的多黨制政治制度。這些人早已在政治上與黨分道揚鑣，卻仍然占據著黨的中高級崗位，在黨內造成了極大的思想混亂，使共產黨在人民面前政治面貌不清，動搖了人民長期以來對黨的信任。
沒有規矩不成方圓。公民要守國法，黨員要守黨紀，這是常識。然而當我們一方面要求新黨員必須認同黨的政治綱領，要求全黨與中央保持一致，卻對早已不再認同甚至反對黨的政治綱領的人長期放任不管，聽之任之。如果黨的政治紀律形同虛設，黨的腐敗、渙散就是必然的，黨的分裂也是遲早的事。
解放以來，黨曾經探討過通過經常性的思想教育、中央地方干部交流、辦五七干校、下放勞動，各種整風運動、紀檢委的嚴厲督察等措施保持黨員的質量，但總體上效果不彰。文革時期提出黨要“吐故納新”，但由于特殊的政治環境，很快演變成政治清洗，出現了大量冤假錯案，很難得到黨員的普遍支持，最終不得不放棄。從此黨在不能“吐故”的情況下不斷“納新”，至今黨已經擁有七千多萬黨員。這么龐大的終生黨員隊伍，要想都達到黨章要求的水準幾乎是不可能的。無論中央如何三令五申苦口婆心甚至嚴刑峻法，黨員隊伍的素質不斷下滑是不可否認的事。
但盡管黨員總體素質不如建國初期，但在非典疫情、長江洪水、南方冰災、汶川地震等國難當頭的時刻，黨的隊伍仍然顯示出強大的凝聚力和高尚的奉獻精神。同樣一個平時表現一般的干部在危險時刻能置個人和家庭生死于不顧，先人后己先公后私。一個農民、工人，平日里普普通通，掙錢吃飯養家糊口不問國事，國家有難他們卻挺身而出，竭盡所能不求回報。八零后、九零后的獨生子女平素都是家里的小皇帝，被普遍認為自私懦弱缺少責任感，但在奧運會、汶川地震時刻主動擔負起成人的責任，艱苦勞累毫無怨言。
其實，共產黨員標準中所要求的高貴品質其實并非遙不可及，它就深植于我們的民族精神之中。許多人在特定的時刻都有可能象共產黨員標準要求的那樣奮不顧身先人后己。但一個人難的是一輩子做好事。要一生按黨員標準嚴格自律是非常困難的，即便是英雄豪杰平素可能也是缺點一大堆的凡人一個。所謂“特殊材料制成的人”一輩子金剛不壞，現實中是很難找到的。社會在變化人也在變化，這種變化使得人們對共產黨的政治綱領的態度也在不斷變化中。黨內有很多人只是在一段時間內認同黨的理想，但在其他的時間可能不認同甚至反對黨的理念。當出現這樣的變化的時候，對個人、對組織最好的辦法是讓他們及時地離開黨的隊伍，而讓那些擁護黨的政綱的人及時地補充到黨內來，這樣黨的肌體才是健康的、有朝氣的。
我黨現行的黨建制度源于地下斗爭和武裝斗爭時期，黨員有嚴格的入黨程序但沒有退出制度。黨員一旦通過審查入黨，除非半途動搖自動脫黨或犯有重大錯誤被開除，否則黨員身份將伴隨終生。這個制度在大浪淘沙的嚴酷斗爭環境中不構成嚴重問題，因為不合格者很快就會被淘汰。但在今天的環境中，黨員的終身制對保持黨的先進性十分不利。
一個有效的黨建制度必須面對這樣的現實。黨建工作最重要的應該是將群眾中擁護黨的政綱、符合共產黨員道德標準的人吸收進黨的組織中來擴大黨的執政基礎，同時讓那些不再認同黨的綱領或不符合黨員標準的人及時脫離黨的隊伍以保持黨的先進性和代表性。古訓云：“流水不腐，戶樞不蠹”。要保持黨的先進性，就必須要找到一種建設性的辦法打破黨員身份的終身制，建立一種常態化的入黨、退黨機制，讓黨員隊伍形成流動狀態。一個人一生中可以數次入黨、退黨，只要在一個時期認同黨的綱領，遵守黨的紀律，愿意全心全意為人民服務，就可以被黨組織的接納。任何時候不愿或不能再履行黨員義務都可以也應當退出共產黨，而不必擔心受到歧視。
就此，具體建議如下：
- 嚴格黨的政治紀律。凡作為黨員者，必須認同黨的政治綱領，遵守黨的紀律，無條件地完成黨交給的任務?？梢员Ａ舨煌庖姡荒苓`反黨的紀律，不履行黨員義務。
- 建立黨員定期登記制度。黨員按自己的黨齡時間并參照黨的代表大會會期，每五年重新登記一次。
- 登記過程由黨員本人提出重新登記申請開始，經由所在單位、地區、服務對象等黨外群眾就其工作表現、人品操守是否達到共產黨員標準審查評議，通過者經所屬支部大會確認，報上級黨組織批準，準予重新登記。此處群眾評議非常重要，因為黨員先進與否是相對于非黨員而言的，必須被群眾公認先進，自評無效。
- 重新登記的黨員要重新進行入黨宣誓，重申對黨的綱領的承諾。在五年期間，必須履行黨員的職責、義務，接受黨紀約束，違反黨紀要接受相應的紀律處罰。
- 無論何種原因不再認同黨的綱領，不能或不愿意繼續履行黨員義務的黨員，可以不申請重新登記，視為自動退黨。自動退黨不是黨紀處分，自動退黨的黨員此前對黨的貢獻被繼續承認。五年以后愿意再以共產黨員的標準自我要求希望重返黨的隊伍繼續為黨工作的前黨員，可以按黨員重新登記的程序提出登記申請，經標準的重新登記程序確認，可以重獲黨員身份。
- 重新登記制度從黨政機構公務員開始試點（軍隊可暫時不參與）。過程公開透明，歡迎群眾踴躍參加黨員評議。積累經驗修正偏差后在作為黨建制度在全黨推廣執行。
倘若黨員能以這種更為公開和活躍的方式入黨退黨，群眾可以通過監督身邊黨員的方式監督黨的工作和黨員的表現。這不但可以激勵黨員執行黨的任務的積極性，也能有效地防止腐敗滋生。黨組織既不對黨員提出難以達到的終生作圣人的要求，也不必容忍黨員違背黨的原則損害群眾利益的行為。黨既有嚴格的紀律，不容許反對黨的基本綱領的人損害黨在人民中的形象，又不會陷入政治上的殘酷斗爭和打擊。通過不斷地吸收積極成分清除消極因素，黨從制度上保證黨員的絕大多數在政治上是合格的和清醒的，組織上是嚴肅的，行動上是積極和有表率作用的。
以上建議尚很粗糙，在此提出僅供組織部門參考。
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