第101條道路
李 明
內(nèi)容摘要：人類的道路已經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次探討，總是崎嶇而坎坷。而這是一個(gè)與過(guò)去所有探討都截然不同的思維，或，將由此改變整個(gè)人類的命運(yùn)?！ ?/p>
國(guó)家是個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)組織，它的管理本應(yīng)是一門(mén)包羅眾多學(xué)科在內(nèi)的真正的科學(xué)，可，人類至今一直習(xí)慣于就事論事，憑借簡(jiǎn)單的思維和想象行事，第101條道路將徹底改變這種狀況?！ ?/p>
第101條道路強(qiáng)調(diào)的是“系統(tǒng)而科學(xué)”的思維方式，從最基礎(chǔ)研究一直到應(yīng)用技術(shù)，尤其是對(duì)研究過(guò)程其研究本身使用的方法，手段，一步步展開(kāi)，講述了國(guó)家管理應(yīng)遵循的每一個(gè)道理。按該路徑行走，整個(gè)人類社會(huì)或瞬間進(jìn)入躍遷狀態(tài)，形成突變。屆時(shí)，到處星光燦爛，一派明媚?！ ?/p>
關(guān)鍵詞：國(guó)家管理科學(xué)，科學(xué)思維鏈條，基礎(chǔ)工作，科學(xué)民主制，系統(tǒng)管理
作者簡(jiǎn)介：曦朗管理咨詢公司執(zhí)行董事，首席研究員
目錄
一、人類道路的探討
三、現(xiàn)實(shí)的狀況
三、第101條道路的提出
四、第101條道路的起點(diǎn)
五、科學(xué)思維鏈條
六、基礎(chǔ)工作
七、國(guó)家管理科學(xué)研究的幾點(diǎn)提示
八、以人為本，系統(tǒng)而科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展
九、科學(xué)民主制
十、“3X國(guó)家管理與決策系統(tǒng)”
十一、第101條道路相關(guān)研究及其它管理方法與手段
十二、對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)
后記
一、人類道路的探討
人類對(duì)未來(lái)之路的探討從來(lái)就沒(méi)有終止過(guò)，有過(guò)許多思想、主義，更有過(guò)許多辦法。
以中國(guó)為例：早的不算，從晚清到辛亥革命，到軍閥政權(quán)，國(guó)民黨政權(quán)，共產(chǎn)黨執(zhí)政后的毛澤東路線、鄧小平路線、到現(xiàn)在的科學(xué)發(fā)展觀和以人為本等等，每一時(shí)期，都有不同的道路和特點(diǎn)?！ ?/p>
相對(duì)中國(guó)，西方國(guó)家更是先行一步，由于其探討百無(wú)禁忌，思維活躍，是各種思想的原創(chuàng)產(chǎn)地，各種思想、主義更是數(shù)不勝數(shù)。近期較有代表性的是十幾年前歐美國(guó)家的“第三條道路”等。
國(guó)家之路涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化、教育、資源、環(huán)保等各個(gè)方面，若將之細(xì)化，以不同的組合可謂有千條萬(wàn)條。
二、現(xiàn)實(shí)的狀況
經(jīng)人類的不斷探索，世界逐漸脫離了原始的愚昧，尤其是近百年，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，整個(gè)世界逐漸呈繁榮狀態(tài)。但人類的這些探討，卻總也擋不住各種危機(jī)的出現(xiàn)和各種動(dòng)亂的頻頻發(fā)生，除了9.11事件和這次百年不遇的金融危機(jī)以外，很多國(guó)家和地區(qū)都還隱含著各種危險(xiǎn)，有的矛盾重重，有的隨時(shí)都有可能進(jìn)一步惡化，究竟是什么原因呢？
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以目前狀況，人類已經(jīng)將現(xiàn)有水平和能力發(fā)揮至極致，始終在對(duì)問(wèn)題進(jìn)行研究和做各種分析，問(wèn)題的原因早已不在問(wèn)題的本身，向縱深考慮，是思維方式和對(duì)整個(gè)國(guó)家管理的科學(xué)存在問(wèn)題。國(guó)家是一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)，要素眾多，問(wèn)題太過(guò)復(fù)雜，對(duì)國(guó)家的管理本應(yīng)是一門(mén)涉及很多學(xué)科的專門(mén)的學(xué)問(wèn)，而現(xiàn)代國(guó)家卻總是就事論事，憑借簡(jiǎn)單的思維和傳統(tǒng)的知識(shí)、智慧，以及個(gè)人的想象和拍腦袋行事，自然是不行。
歐美國(guó)家較為先進(jìn)，歷經(jīng)磨難，傾注了很多心血與智慧，對(duì)現(xiàn)代國(guó)家的創(chuàng)立功不可沒(méi)。但由于整個(gè)人類的思維方式存在問(wèn)題，這些心血即難應(yīng)對(duì)眼前，更難適應(yīng)未來(lái)?，F(xiàn)代國(guó)家之所以如此，是由于受時(shí)代局限，自始就未能從真正科學(xué)的角度對(duì)國(guó)家的管理進(jìn)行過(guò)研究，更未有過(guò)對(duì)國(guó)家管理的系統(tǒng)分析和整體考量，思維方式屬簡(jiǎn)單思維，即使是對(duì)各具體問(wèn)題的分析、處理也明顯缺乏科學(xué)性。
因此，動(dòng)亂和危機(jī)也并沒(méi)有因這些國(guó)家管理上的先進(jìn)就與他們遠(yuǎn)離，9.11事件和這次源于次貸的金融危機(jī)就發(fā)生在這些先進(jìn)的國(guó)家身上，歐洲更是有國(guó)家由于主權(quán)信用危機(jī)而破產(chǎn)或頻臨破產(chǎn)，國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)層，經(jīng)常為不斷出現(xiàn)的各種問(wèn)題疲于奔命?！ ?/p>
三、第101條道路的提出
為此，我們提出了人類的第101條道路。
第101條道路首先講的是一種思維方式，是人類思考問(wèn)題、探索未來(lái)的方法，而不是人們習(xí)慣了的這個(gè)思想或那個(gè)主義?！ ?/p>
隨著時(shí)代的進(jìn)步，結(jié)合前面的分析和國(guó)家管理的需要，我們認(rèn)為應(yīng)以當(dāng)今世界最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)：系統(tǒng)科學(xué)、行為科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理科學(xué)等與管理關(guān)系最直接、也最行之有效的路徑來(lái)研究國(guó)家的管理，并且從管理學(xué)的角度強(qiáng)調(diào)“國(guó)家管理”這樣一個(gè)的概念。以管理學(xué)的秉性，國(guó)家管理概念的提出其本身，即體現(xiàn)了“整體論”、“系統(tǒng)論”的思想，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)際的緊密結(jié)合，非但如此，且強(qiáng)調(diào)管理的科學(xué)與技術(shù)，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)整個(gè)國(guó)家管理的“科學(xué)化”，最終，不但會(huì)使國(guó)家的管理符合人類的需要，而且能夠使各種決策達(dá)科學(xué)、高效和有條不紊?！ ?/p>
所謂第101條道路的另一層意思是講，在原有思維的基礎(chǔ)上人類已經(jīng)精疲力竭，該想的幾乎都已被想遍，現(xiàn)在用的完全是另一種思維，重打基礎(chǔ)，一切從頭再來(lái)，如同瑪雅預(yù)言，標(biāo)志著一個(gè)新紀(jì)元的開(kāi)始，是一條全新之路。
四、第101條道路的起點(diǎn)
以第101條道路的方式談國(guó)家的管理，與以往各種研究大相逕庭?！ ?/p>
4.1、首先是對(duì)國(guó)家管理的研究其研究本身的方法有嚴(yán)格的要求，不但強(qiáng)調(diào)科學(xué)，且強(qiáng)調(diào)研究的思維鏈條。所謂思維鏈條，即：從基礎(chǔ)科學(xué)，基本理論，一直到管理過(guò)程的每一項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)，都必須沿著一條嚴(yán)密而科學(xué)的路徑來(lái)進(jìn)行研究。如：國(guó)家管理首先涉及的是人，那首先就是對(duì)人的研究，我所講對(duì)人的研究并非指一般調(diào)查之類，而是對(duì)“人性”的研究，首先是人的需要、動(dòng)機(jī)、思想和行為的產(chǎn)生及其變化規(guī)律等?，F(xiàn)實(shí)世界談“以人為本”和“構(gòu)建和諧社會(huì)”等，試問(wèn)，沒(méi)有對(duì)人性的研究，如何談以人為本？又怎樣構(gòu)建和諧社會(huì)？除了思想、理念的產(chǎn)生要有科學(xué)依據(jù)以外，一直到國(guó)家管理的具體過(guò)程，法律、法規(guī)、政策、制度制定的每一工序、工步的每一項(xiàng)技術(shù)，其方法都必須科學(xué)?！ ?/p>
4.2、以行為科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理科學(xué)為指導(dǎo)。以上科學(xué)都是二十世紀(jì)以后出現(xiàn)的新的科學(xué)門(mén)類，科學(xué)性為傳統(tǒng)科學(xué)遠(yuǎn)不可相提并論。如政治學(xué)，幾十年來(lái)一直有人對(duì)其作用提出質(zhì)疑，在美國(guó)，政府的決策幾乎沒(méi)有政治學(xué)學(xué)者的參與，2009年10月參議員科伯恩在美國(guó)參議院提案要求國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（National Science Foundation)停止所有對(duì)政治學(xué)研究課題的資助。他認(rèn)為政治學(xué)研究課題既非科學(xué)研究，又沒(méi)有對(duì)國(guó)家和人民的福祉作出什么貢獻(xiàn)（見(jiàn)www.xlglzx.org/show.asp?id=194）。而社會(huì)學(xué)的研究則主要關(guān)注淺表層問(wèn)題的收集，對(duì)政治家的意義在于他們可據(jù)此觀察民意，但也會(huì)因此使一些人為迎合乃至討好人的淺表意識(shí)，而影響其對(duì)決策的理性判斷。反觀行為科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理科學(xué)等，這些科學(xué)的問(wèn)世，對(duì)人類的貢獻(xiàn)極其重大，尤其是在企業(yè)管理領(lǐng)域，可以講，沒(méi)有這些科學(xué)的問(wèn)世，就難有世界的今天。但遺憾的是，這些新興科學(xué)幾乎沒(méi)有能夠在國(guó)家的管理中得以運(yùn)用?！ ?/p>
4.3、講究“實(shí)戰(zhàn)”。從基礎(chǔ)科學(xué)的研究聯(lián)想到國(guó)家管理的基本理論，從基本理論的研究隨即聯(lián)想到實(shí)際的管理，緊接著是法律、法規(guī)、政策、制度的制定等，一系列的聯(lián)想，使理論與實(shí)際緊密結(jié)合，其中容不得空想。反過(guò)來(lái)也是一樣，所有問(wèn)題的處理都必須有科學(xué)的依據(jù)。當(dāng)然，其過(guò)程并非像以上描述的那么快捷，需不斷的研究，求證，在進(jìn)入施政階段以后，涉及各方關(guān)系的還要不斷的醞釀和協(xié)商等。以上僅是理論和實(shí)際的關(guān)系。在應(yīng)用技術(shù)方面，更是從系統(tǒng)的高度強(qiáng)調(diào)科學(xué)，有效，不僅如此，且注重成本和質(zhì)量，使各方面的管理達(dá)優(yōu)化狀態(tài)?！ ?/p>
五、科學(xué)思維鏈條
這是研究國(guó)家管理的一個(gè)重要的科學(xué)理念，實(shí)際上也是所有真正科學(xué)研究早已使用的普遍法則，關(guān)于此，前面已有涉及?！ ?/p>
按科學(xué)思維鏈條，國(guó)家管理的研究應(yīng)當(dāng)是這樣一個(gè)過(guò)程：
——相關(guān)基礎(chǔ)科學(xué)研究
——與社會(huì)及社會(huì)現(xiàn)象相結(jié)合的基本理論研究；純管理科學(xué)思想、理念、方法、技術(shù)的研究
——與國(guó)家管理的特點(diǎn)相結(jié)合引申出國(guó)家管理的思想、理念
——結(jié)合時(shí)政和各方面具體情況制定國(guó)家的方略
——研究和設(shè)計(jì)國(guó)家的體制
——制定具體的政策、制度。
以上是研究國(guó)家管理的一個(gè)基本的思維鏈條?！ ?/p>
與現(xiàn)實(shí)不同，現(xiàn)實(shí)對(duì)國(guó)家管理的研究至少缺少了二個(gè)環(huán)節(jié)?！ ?/p>
現(xiàn)實(shí)中許多國(guó)家的政府都聲稱是為了全體國(guó)民的利益，一個(gè)簡(jiǎn)單的道理：對(duì)人的需要、動(dòng)機(jī)、思想、行為及其變化沒(méi)有了解；對(duì)人的知識(shí)、智能、素質(zhì)、技能、覺(jué)悟、習(xí)慣等各能力要素的產(chǎn)生、變化，及各要素對(duì)人和社會(huì)未來(lái)的影響等，也全無(wú)結(jié)合管理需要，目的明確、自覺(jué)、主動(dòng)的研究，在對(duì)以上基本無(wú)知的情況下，怎么對(duì)人性中的優(yōu)劣、善惡揚(yáng)長(zhǎng)抑短？怎么提高人的能力？怎么才能調(diào)動(dòng)和培養(yǎng)人的積極性和開(kāi)拓精神？怎樣才能判定科學(xué)方向，結(jié)合實(shí)際使管理做到科學(xué)、有效，使社會(huì)公平、公正、和諧，更具遠(yuǎn)見(jiàn)，并創(chuàng)造出更多的財(cái)富，以不斷滿足人的需要，最終達(dá)為國(guó)家服務(wù)的目的？由此導(dǎo)致其中太多的科學(xué)無(wú)從知曉，而這僅是缺少基礎(chǔ)研究的一個(gè)方面?！ ?/p>
沒(méi)有基礎(chǔ)科學(xué)和基本理論的研究，就不可能有科學(xué)的思想和進(jìn)而的科學(xué)管理，面對(duì)復(fù)雜狀況許多政治宣言基本上就只能是一句空話。
目前的基本思維方式
系統(tǒng)而科學(xué)的思維方式。深色部
分屬國(guó)家管理科學(xué)研究的最重要內(nèi)容，也恰是目前的缺失。
本章節(jié)講的并非單純一個(gè)思維鏈條，而是一種對(duì)“科學(xué)”的系統(tǒng)考量。在相關(guān)基礎(chǔ)科學(xué)研究的后面，系統(tǒng)科學(xué)、行為科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理科學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)的思想、理念、方法、技術(shù)和手段的研究及運(yùn)用貫穿于整個(gè)思維鏈條的所有環(huán)節(jié)，尤為關(guān)注研究過(guò)程本身使用的思維方式和對(duì)整個(gè)國(guó)家的科學(xué)管理。
六、基礎(chǔ)工作
按一般科學(xué)歸類，國(guó)家管理的基礎(chǔ)科學(xué)和基本理論研究都屬于基礎(chǔ)工作?！ ?/p>
6.1、關(guān)于基礎(chǔ)科學(xué)研究。對(duì)人性的研究前面我們已經(jīng)講過(guò)，其它還包括：自然、環(huán)境、資源、生命、健康、人口、安全等各個(gè)方面，及系統(tǒng)科學(xué)、行為科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理科學(xué)、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等繼續(xù)的研究?！ ?/p>
6.2、關(guān)于基本理論研究。這一研究包括二個(gè)方面：
6.2.1 、關(guān)系的研究。即：人與人，人與組織，組織與組織，人與社會(huì)，人與環(huán)境，人與自然，及管理過(guò)程本身需要弄清楚的各種關(guān)系，如：社會(huì)與自然資源的有效利用；政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化、教育等各方面相互間的關(guān)系；以上每一要素與國(guó)家整體建設(shè)與發(fā)展的關(guān)系；國(guó)家現(xiàn)實(shí)與未來(lái)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，科學(xué)與道德，科學(xué)思維與傳統(tǒng)思維的比較，以及以上所有方面反過(guò)來(lái)對(duì)國(guó)家、社會(huì)及個(gè)人進(jìn)步可能帶來(lái)的作用及后果等等?！ ?/p>
6.2.2 、純管理理論及方法的研究。包括以系統(tǒng)科學(xué)為指導(dǎo)的超現(xiàn)代的系統(tǒng)管理等管理科學(xué)技術(shù)的研究和應(yīng)用等。
現(xiàn)代人類對(duì)以上并非全無(wú)研究，尤其是對(duì)自然、環(huán)境、資源、生命、健康、人口等許多方面都做過(guò)很多科學(xué)探討，系統(tǒng)論、控制論、突變論等現(xiàn)代科學(xué)更是形成了許多著名的理論，關(guān)鍵是以上的研究缺少結(jié)合國(guó)家管理的需要，以管理科學(xué)和系統(tǒng)思想為紐帶目標(biāo)明確、自覺(jué)、主動(dòng)的行為?！ ?/p>
以上，本應(yīng)是國(guó)家的職責(zé)，而當(dāng)今世界幾乎所有的國(guó)家都渾渾噩噩，沒(méi)有以以上為目標(biāo)，統(tǒng)籌策劃并由政府組織和主導(dǎo)的明確的國(guó)家行為?！ ?/p>
七、國(guó)家管理科學(xué)研究的幾點(diǎn)提示
7.1、將國(guó)家的管理作為一門(mén)學(xué)科來(lái)進(jìn)行研究。以系統(tǒng)科學(xué)、行為科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理科學(xué)等為基礎(chǔ)建立起“國(guó)家管理學(xué)”。這是第101條道路治國(guó)首先必須治學(xué)（提升自身水平）的最基本原則?！ ?/p>
7.2、強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)科學(xué)和基本理論的研究。其中尤為強(qiáng)調(diào)研究過(guò)程的系統(tǒng)思維和對(duì)問(wèn)題上下游及橫向的聯(lián)想。
7.3、強(qiáng)調(diào)“國(guó)家管理”的概念。與傳統(tǒng)不同，國(guó)家管理概念提出的本身，即體現(xiàn)了“整體論”、“系統(tǒng)論”的思想，更強(qiáng)調(diào)實(shí)戰(zhàn)，即：現(xiàn)代科學(xué)思想、理念與國(guó)家管理的實(shí)際緊密結(jié)合；現(xiàn)代管理方法、技術(shù)、手段在實(shí)踐中的有效運(yùn)用；及踐行過(guò)程的適用性和可操作性等。以傳統(tǒng)思維，無(wú)論是從何種角度都根本無(wú)法做到對(duì)國(guó)家管理的以上思考，包括目前的一些所謂的跨學(xué)科研究?！ ?/p>
7.4、重視技術(shù)的研發(fā)和運(yùn)用。尤其是以系統(tǒng)思想為指導(dǎo)的，將整個(gè)國(guó)家視為一個(gè)有機(jī)的整體進(jìn)行系統(tǒng)管理的方法、技術(shù)和手段，使國(guó)家的管理達(dá)科學(xué)和科學(xué)化的狀態(tài)?！ ?/p>
7.5、通用性。國(guó)家管理是一門(mén)科學(xué)，其研究的結(jié)果，適用于所有的國(guó)家，不存在哪一個(gè)國(guó)家情況特殊的狀況?！ ?/p>
7.6、擬定一個(gè)適應(yīng)于所有國(guó)家管理的基本戰(zhàn)略。由國(guó)家管理的基本戰(zhàn)略，結(jié)合每一個(gè)國(guó)家各方面的具體狀況，導(dǎo)出各自國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略?！ ?/p>
7.7、第101條道路是另立基礎(chǔ)的一種全新思維，要求所有結(jié)論都經(jīng)深入研究，不排斥借鑒傳統(tǒng)智慧，但在沒(méi)進(jìn)行深入研究前不為傳統(tǒng)思想所左右。
八、以人為本，系統(tǒng)而科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展
這是一個(gè)適應(yīng)于所有國(guó)家的基本戰(zhàn)略。
制定國(guó)家乃至整個(gè)人類發(fā)展的戰(zhàn)略，首先需弄清兩個(gè)問(wèn)題：一是國(guó)家存在的目的；二是達(dá)成目的的方法和手段。這當(dāng)屬討論和研究國(guó)家管理的最根本考慮?！ ?/p>
國(guó)家存在的目的是什么呢？應(yīng)當(dāng)是：“在公平的原則下最大限度的不斷滿足人民日益提高的各種物質(zhì)與精神文明生活的需要”，國(guó)家管理所作的一切都是為了這一目的而開(kāi)展的。由此，我們提出了“以人為本——系統(tǒng)而科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展”的考量。
“以人為本”講的就是國(guó)家存在的目的，是為了在公平的原則下最大限度的不斷滿足人民日益提高的各種物質(zhì)與精神文明生活的需要，而“系統(tǒng)而科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展”則是為了實(shí)現(xiàn)以人為本，滿足人不斷提高的各種需要而采取的手段?！ ?/p>
該戰(zhàn)略的第二層意思是：現(xiàn)實(shí)中，每一個(gè)國(guó)家都在講發(fā)展，光講發(fā)展不行，當(dāng)強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展包括現(xiàn)實(shí)與未來(lái)。如何保證社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展？那就必須講科學(xué)，從系統(tǒng)而科學(xué)的角度，對(duì)究竟怎樣才能做到可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行研究。“系統(tǒng)而科學(xué)”講的是一種思維方式，首先指的是管理，是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而達(dá)國(guó)家目的的保證。唯有做到對(duì)國(guó)家的科學(xué)管理，才能使國(guó)家和人類有真正高速有效的可持續(xù)科學(xué)發(fā)展，以達(dá)國(guó)家存在的目的。
以上邏輯十分嚴(yán)密而清晰，容不得質(zhì)疑?！ ?/p>
至于落實(shí)到具體國(guó)家，需根據(jù)本國(guó)各方面的狀況，依照以上基本思路，指導(dǎo)和制定出適應(yīng)各自不同情況的具體戰(zhàn)略。（詳見(jiàn)同名文章www.xlglzx.org 曦朗國(guó)家管理科學(xué)研究網(wǎng)）?！ ?/p>
九、科學(xué)民主制
科學(xué)民主制屬第101條道路的國(guó)家管理制度，主要體現(xiàn)在政治方面，從屬于管理?！ ?/p>
現(xiàn)實(shí)中人們主要在以簡(jiǎn)單的政治思維和人權(quán)的角度討論民主，卻很少?gòu)目茖W(xué)角度以系統(tǒng)思維的方式強(qiáng)調(diào)民主。第101條道路對(duì)這一制度的設(shè)計(jì)，既表示了對(duì)人性的尊重，更出于對(duì)科學(xué)管理的系統(tǒng)考慮。沒(méi)有民主，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，就難有問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和方案的比較，人類就缺少智慧，就會(huì)使國(guó)家的機(jī)器失去動(dòng)力。具體講，國(guó)家的管理需要科學(xué)，需要在討論中辨別是非，分清正確與錯(cuò)誤，從這一角度，民主與科學(xué)是有機(jī)相連的。
現(xiàn)代國(guó)家多采用自由民主制，自由民主制是代議制的一種形式，代議制最重要的一個(gè)“潛臺(tái)詞”是：民眾是未成年的孩子，民眾只需要簡(jiǎn)單意愿的表達(dá)，或投票選舉，真正的管理由政府進(jìn)行。而實(shí)際上以現(xiàn)實(shí)的狀況和現(xiàn)實(shí)的管理方式，從科學(xué)的角度進(jìn)行衡量，它既很少反映民主，更達(dá)不到科學(xué)的要求?！ ?/p>
追根溯源，國(guó)家是一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)，要素眾多，問(wèn)題太過(guò)復(fù)雜，很多問(wèn)題相互交織，互為因果，以傳統(tǒng)意義的民主來(lái)管理國(guó)家，是不可能的。現(xiàn)行制度是人類的一種無(wú)奈的選擇。進(jìn)一步追溯，是因?yàn)槿祟悓?duì)管理缺乏研究，面對(duì)復(fù)雜情況一般人根本不知如何應(yīng)對(duì)，代議制的設(shè)計(jì)可以使問(wèn)題的研究減少情緒化，讓決策更接近理性和正確（當(dāng)然還有更多考慮）。對(duì)此，前輩們根據(jù)當(dāng)時(shí)的學(xué)識(shí)對(duì)國(guó)家的管理從科學(xué)角度已作了最大的努力。但由于人類整體的知識(shí)并沒(méi)有變化，議員的思維也十分淺薄，只是稍大點(diǎn)的孩子，所以，管理過(guò)程情況的表現(xiàn)經(jīng)常是猶豫不決，或決策與實(shí)際不相吻合，或束手無(wú)策。而科學(xué)民主制首先強(qiáng)調(diào)的是對(duì)國(guó)家管理的科學(xué)研究，具體程序：
——以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員所有可能的力量對(duì)國(guó)家的管理進(jìn)行科學(xué)的研究；
——建立國(guó)家管理科學(xué)；
——科學(xué)管理的逐步實(shí)施；
——讓民眾知曉國(guó)家管理的知識(shí)，明白自己乃至國(guó)家的需要，并不斷成熟；
——科學(xué)管理的進(jìn)一步實(shí)施；
——建立激勵(lì)機(jī)制，吸引更多民眾對(duì)國(guó)家的管理從科學(xué)角度參與討論、研究；
——對(duì)國(guó)家管理的體制、機(jī)制不斷改進(jìn)；
——國(guó)家管理科學(xué)的理論成為一種常識(shí)，科學(xué)民主的實(shí)現(xiàn)?！ ?/p>
在國(guó)家管理科學(xué)不斷研究，相關(guān)知識(shí)不斷普及的情況下，讓許多人在不經(jīng)意間都成了國(guó)家管理方面的專家，以至最不關(guān)心國(guó)家大事的人，至少也都知道國(guó)家管理的基本思路和基本方法。國(guó)民的任務(wù)并非只是投票，而是為國(guó)家的各個(gè)方面提出極具建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，為此，國(guó)家有各種激勵(lì)手段，鼓勵(lì)民眾的參與，整個(gè)社會(huì)群策群力，每一個(gè)人都在為自己和整個(gè)人類美好的未來(lái)做出貢獻(xiàn)。
其內(nèi)核是：
1、對(duì)國(guó)家管理的科學(xué)研究是開(kāi)放、開(kāi)放、再開(kāi)放；
2、對(duì)基本知識(shí)、理論的宣傳是普及、普及、再普及；
3、對(duì)相關(guān)思想、理念的把握是斟酌、斟酌、再斟酌；
4、對(duì)各種利益關(guān)系的處理是協(xié)商、協(xié)商、再協(xié)商；
5、民眾在整個(gè)決策的過(guò)程是參與、參與、再參與?！ ?/p>
科學(xué)民主制首先是要把民眾變?yōu)槌赡耆耍笫窃谶@個(gè)基礎(chǔ)上的群策群力，主要靠民眾進(jìn)行管理，不僅是依照民眾的意愿，更重要的是依靠民眾的智慧！這既是科學(xué)民主制與現(xiàn)行民主制度的區(qū)別，也是科學(xué)民主制的最主要內(nèi)容。
民主或管理的過(guò)程，政府首先是一個(gè)組織者，其后才是決策者，多數(shù)決只是最后的形式，這才是真正的民主，是民主的核心。（詳見(jiàn)同名論文www.xlglzx.org 曦朗國(guó)家管理科學(xué)研究網(wǎng)）。
十、“3X國(guó)家管理與決策系統(tǒng)”
這是一個(gè)直接用于管理的操作系統(tǒng)。是以系統(tǒng)科學(xué)的思想和“科學(xué)化”的理念，將國(guó)家視為一個(gè)有機(jī)的整體進(jìn)行系統(tǒng)管理的方法，其本身也是一個(gè)系統(tǒng)，一套溶各種現(xiàn)代管理科學(xué)思想、理念、方法、技術(shù)和手段的方法體系。
以上，是人類一種不敢的夢(mèng)想。該系統(tǒng)遠(yuǎn)超出現(xiàn)實(shí)的想象，徹底顛覆了現(xiàn)代國(guó)家管理的通常模式，按該設(shè)計(jì)行事，可改變現(xiàn)實(shí)管理過(guò)程看不清問(wèn)題原委，迷惘混亂，浮淺應(yīng)對(duì)的狀況，變作坊式管理為科學(xué)管理，使國(guó)家的管理瞬間產(chǎn)生飛躍，帶動(dòng)國(guó)家乃至整個(gè)世界進(jìn)入一種“科學(xué)化”境界。該系統(tǒng)由三個(gè)部分組成：
“系統(tǒng)工作的基本程序”。其前半部，主要是用系統(tǒng)的理念對(duì)國(guó)家面臨的問(wèn)題從全局的高度進(jìn)行系統(tǒng)分析。根據(jù)系統(tǒng)分析圖的展示，可以讓人一下子看清所有問(wèn)題的來(lái)龍去脈，乃至每一根脈絡(luò)的粗細(xì)和長(zhǎng)短。后半部則是根據(jù)各方面的情況，從每一個(gè)具體問(wèn)題對(duì)整體工作的影響度（重要程度），各問(wèn)題相互間的關(guān)系，問(wèn)題解決的緊迫性，所需的時(shí)間，難易程度和當(dāng)前各方面的實(shí)際工作能量等，進(jìn)行運(yùn)籌，以安排和制定方案對(duì)策。該程序忠實(shí)反映了系統(tǒng)的理念，不但能使所有問(wèn)題在有機(jī)的情境下得到解決，而且能夠做到高速有效，有條不紊。
“工作方法系統(tǒng)”。這是一種現(xiàn)代管理科學(xué)技術(shù)在前者基礎(chǔ)上的應(yīng)用和延伸。“系統(tǒng)工作的基本程序”十二個(gè)步驟中的每一步驟，乃至每一步驟中的每一道工序和過(guò)程，都蘊(yùn)涵著各種現(xiàn)代管理思想、理念、方法、技術(shù)、手段的運(yùn)用，如：價(jià)值工程、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等在運(yùn)籌過(guò)程中的有機(jī)的運(yùn)用；再例如：在制定具體政策時(shí)，對(duì)“以人為本”、“可持續(xù)科學(xué)發(fā)展”、“科學(xué)民主”等思想、理念的有機(jī)把握等都屬此例。由此而形成一個(gè)工作方法系統(tǒng)。該方法系統(tǒng)可以進(jìn)一步提升管理與決策的水平，使問(wèn)題的分析更貼近精確，并可進(jìn)一步提高效率，提高工作的質(zhì)量和降低管理的成本。
“系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)”。將以上方法系統(tǒng)推廣應(yīng)用到國(guó)家所屬各級(jí)地方，以及中央和各級(jí)地方的下屬部門(mén)，然后聯(lián)網(wǎng)。這樣一來(lái)，作為一個(gè)國(guó)家就形成了一個(gè)前所未有的，新型的決策信息系統(tǒng)。每一級(jí)地方，每一個(gè)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題，以及他們的方案對(duì)策，在網(wǎng)上都可以像觀摩自己在操作一樣一目了然。上下之間，橫向之間各方面信息都能夠做到互通有無(wú)。不但有利于國(guó)家高層對(duì)全局的了解，找出各地方、各部門(mén)所遇問(wèn)題的共性和難點(diǎn)；也有利于各地方、各部門(mén)相互間的學(xué)習(xí)與交流，使整個(gè)國(guó)家的管理始終沉浸在一個(gè)隨時(shí)能夠進(jìn)行系統(tǒng)思維、協(xié)調(diào)互動(dòng)，且不斷進(jìn)取的狀態(tài)。
國(guó)家作為一個(gè)超復(fù)雜巨系統(tǒng)組織，要素太多，問(wèn)題太過(guò)復(fù)雜，現(xiàn)代人類即使是掌握了系統(tǒng)思維的精髓，也無(wú)法對(duì)國(guó)家進(jìn)行系統(tǒng)管理。第101條道路的這種設(shè)計(jì)，無(wú)需人們刻意的系統(tǒng)思維，即可將人自動(dòng)的帶入系統(tǒng)分析、系統(tǒng)決策、系統(tǒng)管理和系統(tǒng)控制之中，從總體戰(zhàn)略的制定到每一項(xiàng)具體的決策，不但有一個(gè)清晰的思路可以遵循，且有許多現(xiàn)代管理方法幫助分析、運(yùn)籌。除此之外還有二個(gè)重要的作用：一是可對(duì)人的思想、認(rèn)識(shí)進(jìn)行整合，將人不斷向科學(xué)方向引領(lǐng)；二是在心理上催促人永不止步，永遠(yuǎn)自動(dòng)奮發(fā)向前、向上?！ ?/STRONG>
“3 x 國(guó)家管理與決策系統(tǒng)”的最大作用在于：它最終可改變?nèi)说囊庾R(shí)，從根本上提高人的素質(zhì)?！? x 管理與決策系統(tǒng)”運(yùn)用的結(jié)果，系統(tǒng)思維和隨時(shí)以科學(xué)來(lái)衡量國(guó)家各方面狀況的做法將會(huì)成為一種習(xí)慣和文化，這將給國(guó)家的總體素質(zhì)帶來(lái)一種質(zhì)的變化，為國(guó)家提供一種可應(yīng)對(duì)任何事物，抗拒任何艱難險(xiǎn)阻的能力?！ ?/STRONG>
以上讓人類看到了一個(gè)完全不同的世界。（詳見(jiàn)3X國(guó)家管理與決策系統(tǒng)項(xiàng)目建議書(shū)www.xlglzx.org 曦朗國(guó)家管理科學(xué)研究網(wǎng)）
十一、第101條道路相關(guān)研究及其它管理方法與手段
11.1、“人的需要——三維結(jié)構(gòu)理論”。該理論屬國(guó)家管理的基礎(chǔ)科學(xué)研究，是在馬斯洛“需要層次論”基礎(chǔ)上的發(fā)展。馬斯洛的敘述只是人需要的一種類型，屬純粹人自身需求的需要，為便于區(qū)分，我們將它稱之為“自我需要”；另還有二類需要被發(fā)現(xiàn)，一種基本是源于他人和社會(huì)，簡(jiǎn)單的講是將他人和社會(huì)的需要作為自己需要的需要（這類需要情況復(fù)雜，詳見(jiàn)《人的需要——三維結(jié)構(gòu)理論》），行為表現(xiàn)是一種覺(jué)悟，將它稱為“覺(jué)悟需要”；另一種是個(gè)人對(duì)社會(huì)的訴求，是人為維護(hù)自身需求而派生出來(lái)的對(duì)社會(huì)的要求，我將它稱為“對(duì)社會(huì)的需要”。以上三類需要都各有五個(gè)層次，由此組成了人需要的三維結(jié)構(gòu)。
以上三類需要在不同的情況下都會(huì)成為人行為的動(dòng)機(jī)。為便于分析，我們將以上需要分別以X，Y和Z來(lái)表示?！ ?/p>
人的需要存在于一個(gè)三維空間之中
通過(guò)對(duì)人需要的研究，引發(fā)了第101條道路的許多思考，沿科學(xué)思維鏈條，對(duì)未來(lái)世界的國(guó)家管理及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技、教育等具體行政將會(huì)有極大的幫助。（詳見(jiàn)同名論文www.xlglzx.org 曦朗國(guó)家管理科學(xué)研究網(wǎng)）?！ ?/p>
11.2、關(guān)于對(duì)人能力的研究。非常遺憾，該研究未能單獨(dú)成文，僅零散的存在于第101條道路的各個(gè)論文之中，但我們確認(rèn)這一研究屬于國(guó)家管理基礎(chǔ)科學(xué)的最重要組成部分。人的知識(shí)、智能、素質(zhì)、技能、覺(jué)悟和習(xí)慣等是人能力構(gòu)成的要素，其相互間的關(guān)系，變化和形成，包括11.1所述和整個(gè)“人性”，從科學(xué)角度有太多的奧妙需要探究。而這對(duì)國(guó)家的整體實(shí)力和人類未來(lái)的發(fā)展構(gòu)成決定性的影響。這是一塊幾乎還沒(méi)有開(kāi)發(fā)的資源，將之與國(guó)家管理相結(jié)合，尋出科學(xué)道理，實(shí)施科學(xué)管理，對(duì)整個(gè)人類的未來(lái)將產(chǎn)生難以估量的巨大作用。包括對(duì)每一要素每一具體細(xì)節(jié)的產(chǎn)生和變化，每一要素具體內(nèi)容的相互關(guān)系等都應(yīng)有深入細(xì)致的研究和了解。盡管我們對(duì)此沒(méi)能力做出更多，但還是對(duì)第101條道路的研究有很大的幫助（參見(jiàn)www.xlglzx.org《論一國(guó)的終極實(shí)力及改變》）。
11.3、“動(dòng)態(tài)需求匹配原則”。該理論屬基本理論研究，簡(jiǎn)單的解釋是，許多理論或辦法均各有功能，國(guó)家各方面的狀況是不斷變化的，管理方式也應(yīng)隨變化了的狀況而隨時(shí)跟進(jìn)。這一研究強(qiáng)調(diào)的是適應(yīng)性領(lǐng)導(dǎo)，打破了各種僵化的思想和不合時(shí)宜的固化管理模式，使整個(gè)國(guó)家的管理一直處適應(yīng)狀態(tài)。按該理論行事，所謂公有制與私有制，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，大政府與小政府，乃至民主與集權(quán)，姓資姓社等等，都不屬于固定模式，國(guó)家考慮和研究的僅是何種具體的管理方式與現(xiàn)實(shí)狀況的要求相匹配，采取何種方式主要看國(guó)家當(dāng)時(shí)的狀況及該狀況對(duì)管理方式的要求,否則就都是不合時(shí)宜的。以上思想實(shí)際上在一些領(lǐng)域已得到了體現(xiàn)，如金融領(lǐng)域的貨幣政策等。該理論尤其適用于人類社會(huì)還遠(yuǎn)沒(méi)有成熟的過(guò)渡階段。有了這一基本理論，國(guó)家的管理會(huì)一下子有很大改進(jìn)?！ ?/p>
11.4、“民主階進(jìn)行理論”。這是從人的需要和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的角度對(duì)國(guó)家政體的基本理論研究，得出的是一個(gè)規(guī)律，講的同樣是適應(yīng)性領(lǐng)導(dǎo)，提出須根據(jù)本國(guó)不同成熟度人的群體分別采取不同的領(lǐng)導(dǎo)方式；隨著人成熟度的不斷增長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)方式從集權(quán)——民主不斷的逐上臺(tái)階；主動(dòng)創(chuàng)造條件，主動(dòng)且不斷的提高國(guó)民的成熟度水平，以求得管理方式步步的向民主化方向邁進(jìn)的政體建設(shè)的三個(gè)要義。并指出：領(lǐng)導(dǎo)的方式從極端的個(gè)人獨(dú)裁到完全的民主，中間有無(wú)數(shù)種過(guò)渡形態(tài)，為各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)方式提供了很多的選擇，該理論對(duì)處過(guò)渡階段的人類社會(huì)尤為重要。（詳細(xì)請(qǐng)見(jiàn)同名文章www.xlglzx.org曦朗國(guó)家管理科學(xué)研究網(wǎng)）。
11.5、其它還有“意識(shí)形態(tài)科學(xué)化”，“人類改造計(jì)劃”，“加速改變理論”，“最為有利原則”等。（具體見(jiàn)《未來(lái)世界的國(guó)家管理》www.xlglzx.org曦朗國(guó)家管理科學(xué)研究網(wǎng)）?！ ?/p>
十二、對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)
第101條道路是一種全新思維。它基于這樣一種思維和公式：國(guó)家管理是帶動(dòng)一切的龍頭，國(guó)家生產(chǎn)力=｛（生產(chǎn)者+生產(chǎn)工具+生產(chǎn)資料）×科技｝國(guó)家管理科學(xué)技術(shù)。而第101條道路的著力點(diǎn)則正是在國(guó)家管理的科學(xué)研究上，這樣就撬動(dòng)了地球，使整個(gè)世界產(chǎn)生飛躍。
為此，我們提出了一個(gè)“社會(huì)突變理論”（見(jiàn)《遙望地球，看人類發(fā)展》www.xlglzx.org 曦朗國(guó)家管理科學(xué)研究網(wǎng)），屆時(shí)，整個(gè)世界瞬間就會(huì)有一種自動(dòng)加速功能。那時(shí)的狀況，情景已遠(yuǎn)非按現(xiàn)實(shí)所能想象，筆者對(duì)這一結(jié)果曾做過(guò)多次描述，若打個(gè)比方，人類現(xiàn)時(shí)的發(fā)展是以公里/小時(shí)計(jì)算的，而未來(lái)則是以宇宙速度為計(jì)量單位?！ ?/U>
不知人類能否想象，國(guó)家——這個(gè)超復(fù)雜巨系統(tǒng)組織，其管理會(huì)迅速走上標(biāo)準(zhǔn)化，程序化，科學(xué)化和自動(dòng)化的道路，最后進(jìn)入——“傻瓜管理”狀態(tài)。屆時(shí)，人類早已進(jìn)入另一個(gè)時(shí)空，到處星光燦爛，一派明媚。
后記
以往的各種思想、主義多為斬頭去尾的想象，既不談基礎(chǔ)研究，也不涉及具體操作。第101條道路是建立在系統(tǒng)而科學(xué)的思想基礎(chǔ)之上的，包括基礎(chǔ)研究和實(shí)際運(yùn)作，重點(diǎn)在于對(duì)問(wèn)題的如何研究和國(guó)家管理的具體辦法上，始終與國(guó)家管理的實(shí)際需要相結(jié)合，對(duì)整個(gè)國(guó)家管理每一部分每一具體問(wèn)題細(xì)微末節(jié)的研究都有嚴(yán)格的要求，這是不同思維的使然?！ ?/p>
系統(tǒng)科學(xué)、行為科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理科學(xué)是人類智慧的結(jié)晶，第101條道路其思想、理念，包括所有文字都是在前人的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。與第101條道路關(guān)系最為密切的是二個(gè)人，一位是華羅庚，在上世紀(jì)70年代他到處在推廣“統(tǒng)籌法”，讓筆者對(duì)系統(tǒng)科學(xué)有了初步的認(rèn)識(shí)，再一位是亞伯拉罕．馬斯洛，他的“需要層次論”讓人產(chǎn)生興趣，也正因此，叫我對(duì)它又研究了20年。同時(shí)也是因關(guān)心國(guó)事，就將以上的學(xué)習(xí)與國(guó)家管理結(jié)合了起來(lái)，一直走到今天?！ ?/p>
從邏輯上看，第101條道路肯定是人類的一條未來(lái)之路，只是人們沒(méi)有從這一角度去進(jìn)行考慮?，F(xiàn)在它僅是一個(gè)框架，很不完善，許多研究也只是一個(gè)提綱。希望第101條道路的提出能引起人們的注意，不斷有人參與，更希望世界所有國(guó)家的政府能盡快關(guān)注，我們?cè)笧樽钕冉o以關(guān)注并極具科學(xué)思維的國(guó)家提供服務(wù)?！ ?/p>
本文涉及資料：
1、《遙望地球，看人類發(fā)展》
2、《國(guó)家責(zé)任的缺失與迷惘》
3、《論一國(guó)的終極實(shí)力及改變》
4、《科學(xué)民主制——人類的明天》
5、《民主階進(jìn)理論》
6、《“3X國(guó)家管理與決策系統(tǒng)”項(xiàng)目建議書(shū)》
7、《以人為本，系統(tǒng)而科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展》
8、《政府的道德與科學(xué)》
9、《人的需要——三維結(jié)構(gòu)理論》
10、《沒(méi)落的當(dāng)代政治——政治學(xué)與管理學(xué)之比較》
11、《未來(lái)世界的國(guó)家管理》
12、《人類樂(lè)園》
以上見(jiàn)www.xlglzx.org 曦朗國(guó)家管理科學(xué)研究網(wǎng)
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2010-11-25
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