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高木:創建網絡政治特區時機已成熟

高木 · 2010-10-18 · 來源:烏有之鄉
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創建網絡政治特區時機已成熟

 

一,當今人類迫切需要找到新出路
   
蘇聯崩潰和美國金融危機昭示世人,人類在計劃經濟和市場經濟兩次重大實踐活動中都沒有取得預期效果,氣候異常、環境惡化、貧困加劇、軍備競賽等威脅人類自身生存和發展的諸多問題卻加速顯現出來,因此,當代人類迫切需要尋找到一條自救自強、和諧共贏、可持續發展的新出路。胡錦濤總書記提出的科學發展觀以及和諧社會構想,也迫切需要通過一個成功的范例來信服眾人,網絡和諧社會試驗特區恰好可擔當這個實踐檢驗真理的重任。

 

二,設立網絡和諧特區時機已成熟

中國有5千年文明發展史,當代中國又經歷了計劃經濟和市場經濟的雙重洗禮,中國領導人有建設和諧社會的美好愿望和指導方針,改革開放國際交流造就了一大批深諳中西方文化精髓的高素質人群,網絡信息技術在中國已經日益普及,下一代互聯網以及3G移動通信等技術正在成熟并開始投入應用,中國的生產能力和勞動力已經嚴重過剩,科學發展觀以及和諧社會理論已經深入人心,人本化電子貨幣制度(也可稱之為“人財物聯網”)理論在與千萬網友的近十年的討論中正日臻完善,中國政府擁有深圳珠海等經濟特區試驗、香港澳門特別行政區一國兩制成功運行的寶貴經驗,和諧世界倡議得到國際社會廣泛認同,因此,當代中國已經具備了推動生產關系向更高層次發展的歷史新機遇,中國率先世界設立和諧社會綜合試驗特區的時機已經基本成熟。

如果當今中國能象當年鄧小平搞深圳經濟特區那樣,由中央劃出一個相對封閉且經濟運行基本自成系統的行政區域,循序科學發展觀的基本思路,借助互聯網、高素質人群和學者專家優勢,進行經濟、政治、社會綜合改革試驗,將極有可能探索出一條通往公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序,人與人以及人與自然和諧相處之和諧社會新途徑。

 

三,全面建成和諧社會是目標

網絡和諧社會試驗特區的總體目標是釜底抽薪系統解決當今社會影響和諧的難點,加速提升試驗區內全體成員的幸福總量,全面建設和諧社會。

具體目標是:借助互聯網,讓試驗區內每個成員從小到老都有社會保障;人人都有工作機會且休閑娛樂時間充裕;機會平等、過程公正、勤者得獎、懶者受罰、適度競爭;勞動效率和創新能力處于世界前列;物價長期穩定、生活極其方便、財富更加豐富但不奢侈;眾望所歸德才兼備者擔任社會管理職位并時刻接受大眾監督;各階層平等協商、重大事務全民表決、黨委充當最后決策人;公民之間、同事之間、官民之間相互監督相互促進,社會風氣優良,犯罪率逐漸趨向于零;黨的威信和執政能力處于世界領先水平;試驗區內每個成員健康水平和醫療保障水平世界領先,預期壽命最大化延長、人口總數可控且生命質量不因老齡化而同步退化;兒童成長的基本費用由兒童個人終生唯一帳戶透支來支付,成年后獨立歸還,父母經濟負擔極大解脫;成年人合法隱私受到嚴格保護,個性自由、愛情浪漫;枯竭惡化資源環境之行為易被監督、被舉報、被懲罰,人人珍愛資源環境的可持續發展的氛圍形成;與區外經濟相互交流,平等競爭,逐步試用用實物做本位的記帳貨幣進行貿易結算。

 

四,中央領導下的觀控數據庫統攬全局

一個國家無論有多大,也只是人財物三者的互動,一個政府事務無論多么繁雜,實現責權利平衡就抓住了牛鼻子。和諧社會試驗特區的基礎工程就是借助互聯網,建立一個觀控人財物,實現責權利平衡,從而保證經濟社會良性運轉的網絡觀控系統,這個系統也可稱之為“人財物聯網”,將按照人本化電子貨幣規律運行,特點如下:

●帳戶唯一:每一個人每一個企業,一出生或一設立或一遷入試驗區,就要憑借自己的數碼照片、指紋、虹膜、DNA、聲音、身份證號碼或法人代碼,在試驗區中央數據庫里備案并終生擁有一個唯一的電子總帳戶。

●人財物三登記:在每個企業個人的總帳戶下分別設立貨幣財產、實物資產和個人信譽的三個分帳戶。從而保證任何人都無法逃避債務和責任,且易于其行使民主權力和獲取經濟利益。

●限用現金:初期把現金流通量控制在每人不超過1000元的范圍內,后期逐步取消現金流通,人們只憑借一張IC卡身份證或者手機、指紋、虹膜、面孔、密碼等,就可以隨時隨地在商店、餐廳、車站、旅館瞬間完成貨幣支付和財產過戶登記。

●總帳平衡:每兩個帳戶之間發生的財物流動,都借助射頻識別、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描器等信息傳感設備,實現智能化識別、監控和網絡POS機式的電子結算,并在中央數據庫真實同步的記錄下有增必有減,增減必相等的環流對應關系。從而把整個社會的財和物,納入到“有借必有貸,借貸必相等”的同一個大財務平臺上,在世界通行的財務核算規則下進行統一核算管理,從而保障系統適時糾錯并良性運轉。

●網絡觀控:每個公民、法人實體和獨立財權的各級政府機關帳戶彼此之間每筆貨幣和實體商品勞務的往來和交換,幾乎全要通過一個個唯一實名帳戶的電子轉帳來完成,都要流經特區政府的中心銀行觀控數據庫的流量流向過濾,都要適時地留有包括交易對象、交易品種、交易價格、交易數量、交易金額、交易地點、交易時間的電腦結算記錄,中央數據庫可以隨時針對每個唯一帳戶執行稅收、信用額度、市場準入等政策,針對關系國際民生的重要商品執行最低最高限價,由點及面對宏觀經濟實施事前、事中、事后的觀控,有力保障經濟的健康運行。系統各種具體指令的實施,基本都是由自動化系統來完成,從而保證了及時性、公證性和隱私權。

●尊重民意:系統各種具體指令的設定,基本都要通過行業協會、人手一票的網絡民意、人大政協等充分協商和表決后、在既符合實際又尊重民意的前提下,最后經黨委政府拍板后最終授權網絡系統執行。

 

五,特區運作模式

人財物網絡觀控系統一旦建立并良性運轉起來,社會文明程度將有如下提升。

起點公平,內需旺盛:

每個人的生物信息和唯一帳戶捆綁以后,特區政府首先依據公民個人的年齡、身體狀況、實有工作技能、消費傾向、參考受教育程度、實物資產的質和量、企業凈資產質和量、政府具體的政策目標來確定每個帳戶的信用額度。由于每個人的生物信息基本終生不變,由于遍及世界每個角落的計算機網絡可以在全球范圍內檢索出每個人,致使幾乎任何人無法逃廢債務,因此無論是一個剛出生的嬰兒還是一個正在上學的兒童,無論是一個暫時經濟拮據的低收入者或暫時失業者,無論一個人生在農村還是生在城鎮,只要他或她擁有潛在的勞動能力且承諾償還,這個人所需要的用于滿足基本生活費、教育費、就醫費支出,都可以在提前設定好信用額度的個人唯一帳戶中有度透支,這些透支消費,就會形成健康且持久的內需。幾乎每個無資產做抵押的公民或中小企業,只要符合特區政府的宏觀產業政策,基本都可以有度有序地獲得寬松的信用額度用于發展生產促進就業。因此,民眾的生活水平將迅速提高,過剩的產能就能被加速消化,外貿依賴型經濟就可逐漸實現健康轉型。

過程公正,分配合理:

唯一帳戶的建立,導致幾乎一切經濟違法犯罪行為都難以匿蹤和逃脫懲罰,金融欺詐、商業詐騙、偷稅漏稅、假冒偽劣、惡意逃債、克扣工資、權力尋租、金錢求租、取證難、執行難等就會從源頭開始消失蹤影,人間法律也會得到最便捷的執行,依法治國基本方略就會得到全面落實,只有勤勞者創新者才能致富成為現實,社會財富的初次分配回歸合理道路。政府可以根據每個唯一帳戶實際的財產存量和財產流量高效率的自動化的鑒別出稅源并完成營業稅、財產稅、遺產稅、消費稅、所得稅的征管,并且可以用更公平的所得稅逐步取代欠公平的流轉稅,既可體現獎勤罰懶的公平競爭精神,還可以比較容易的根據實際情況對國民收入進行適度再分配,并且每個帳戶納稅額的多寡可以公示于眾,就會形成納稅越多越光榮的榮譽激勵,社會財富分配嚴重不公的現象就會得到最大限度的遏止,合理有序的收入分配格局就會基本形成。同時,由于特區政府不僅可以通過唯一帳戶稅收到充足的社會保障資金,還可以通過唯一帳戶制度有效甄別出每個公民或家庭實際的財產狀況,社會福利制度、最低生活保障系統、助學貸款系統就會有效運行,覆蓋城鄉的全民社會保障體系就會基本建立。

債務易還,人民富足:

當今的消費信貸之所以會在西方社會造成大量的卡奴現象并引發次貸危機,主要是因為在紙幣環境下紙幣發行量無度、逃廢債務的比例過高、消費信貸成本太高、借款者利息負擔太重、勞資分配太懸殊。與西方社會不同,實行唯一帳戶網絡觀控制度以后,由于貨幣的透支量就是貨幣的發行量,而每個企業或個人的帳戶透支量都是與其資產凈值、個人能力及健康水平緊密掛鉤的,同時債務是可適時觀控且容易追索的,因此貨幣發行量無度的現象消失。由于有產品剩余的人只有向暫時沒有貨幣的人出借商品或勞務后才能積蓄貨幣總量;由于通過賺取存貸利息差而增加借貸成本的商業銀行或信貸公司揩油環節同步消失;由于幾乎任何人無法逃廢債務,因此債權人向債務人收取利息的法理基礎消失,因此透支消費的一切個人或法人,幾乎都不需要向債權人支付利息,或只根據當時實際情況支付很少量的利息。由于特區政府的中心銀行是實施透支消費的主體機構,不是以贏利為目的的商業單位,管理成本相對較小,因此,逃廢債務的比例過高、消費信貸成本太高、借款者利息負擔太重的現象基本消失。由于暫時沒有錢的公民都可以通過唯一帳戶進行基本的透支消費,整個市場形成龐大且健康持續的有效需求,使得產品銷售變得比較容易;由于非法的分配懸殊現象得到有效遏止,創業環境得到優化,身為債務人的創業老板們財源茂盛,打工者們可以比較容易的找到工作且基本都能獲得比較豐厚的勞動收入,因此債務人曾為滿足自己創業和成長時期基本生存、醫療、受教育所借取的低息甚至無息債務,基本都可以在中年前后徹底還清,中年以后積攢的剩余財富,足夠用來滿足后半生的花費,人們終生都會過上富足的生活,勞資分配太懸殊的現象也可基本消失。因此,肆虐日本、韓國、臺灣的卡奴現象以及發生在美國的次貸危機不會在和諧社會試驗特區內重演。

獎勤罰懶,仇富消失:

由于每個帳戶的信用額度不是平均分配的。同時,由于幾乎任何一種權錢交易偷稅造假等非法致富渠道都已經被堵死,因此人們就擁有了施展真才實學的寬廣舞臺,企業之間也真正進入了比產品、比質量、比科技含量、比勞動效率、比服務水平、比社會效益的實質競爭,誰的企業技術新、規模大、產品好、機制活、利稅多、工人福利好,這個企業不僅會獲得市場競爭的成功,而且企業家本人也會獲得全社會的真誠尊重,競爭成功者完全可以放心大膽地合法積聚財富,個人帳戶上或企業帳戶上的財產越多,說明他交納的稅收也越多,說明他借給其他社會成員的剩余財富就越多,說明他對社會的貢獻也越大,他受社會尊重的程度自然就會越高,仇富現象自然就會消失。因此,網絡觀控系統建立的是一個獎勤罰懶的制度而不是一個平均主義大鍋飯制度。

輪流上崗,充分就業:

當今社會只所以出現嚴重的就業難題,一是由于分配懸殊導致有效需求不足,產品賣不出去,物價下跌,資金周轉困難,工廠大量停業倒閉,生產萎縮,整個社會的就業崗位必然會相應地日益減少,同時企業主為獲取更大的利潤往往給在崗的勞動力增加勞動強度,延長勞動時間,又會造成社會總勞動崗位進一步減少,出現勞動力總供給相對于有貨幣支付能力的勞動力總需求的相對過剩;二是隨著新技術的不斷采用,勞動效率的不斷提高,資源環境瓶頸和技術限制導致行業和產品品種的擴張受到限制,勞動總人數保持不變或一直在持續增加,法定勞動時間卻繼續保持不變,三重重壓就會導致勞動力總數量的絕對過剩;三是技術進步、結構調整、無序競爭和經濟波動,又會造成勞動力的結構性過剩。但是唯一帳戶和網絡觀控制度建立后,一是非法的財富分配渠道被堵死,透支消費可持續性地推動內需,因此勞動力相對過剩現象得到基本化解;由于政府借助唯一帳戶網絡觀控手段可以有效監督企業實施縮短每個勞動力法定上崗時間從而增加總就業崗位的輪流上崗制度,且在大數法則下可保證企業利潤穩定,僅僅根據當時的失業率情況縮短每個勞動力由每天工作8小時工作制變為每天工作7小時或者6小時工作制,勞動力絕對過剩的問題就可得到徹底化解;由于網絡觀控下的宏觀經濟實現了健康穩定,勞動力結構性過剩的根源就得到了基本清除。因此每個積極進取的社會成員,經過雙向選擇后,基本都可以比較容易的謀取到一份基本滿意的勞動崗位或創業機會。另外,新增勞動力首先在低端行業就業,在低端行業就業的勞動力實際上就成為高端行業的勞動力蓄水池,人往高處走水往低處流和技術進步結構調整帶動的勞動力流動規律不會斷流。

農民進城,三農解困:

人多地少是形成三農困境的主要原因。輪流上崗制度施行后,城鎮能夠騰出大量的勞動崗位吸納農民向城鎮大規模轉移。農村勞動力大量有序轉移出去以后,再加上信用額度透支支持,廣大農村就有條件采用現代化的耕作方式進行集約化生產,城鄉區域發展差距就會迅速縮小,再加上如上所說的全民社保和帳戶透支都能同步惠及農民,因此三農困境會得到有效化解。

重復勞動減少 創新勞動增加:

科技創新是突破資源環境瓶頸、擴展消費領域、增加消費品種、增加一國財富、增加個人收入、積累人類幸福總量的主要來源。但現實情況下,科技創新面臨三大瓶頸:一是資金、二是市場、三是道德風險。但是在人財物網絡觀控體系里,由于任何人無法逃廢債務,由于責權利得到統一,因此幾乎每個立志創新的個人或者企業,都可以比較容易的申請到創新基金,因此創新勞動的門檻極大降低。由于創新基金的每筆消費是否花在科研創新上網絡觀控系統都能自動跟蹤自動甄別自動管理,并且一旦被人發現違規,污點將有可能被終生被記錄到個人信譽帳戶上,因此任意揮霍科研資金的道德風險基本消除,寬容失敗的前提條件就會成熟。由于每個人每個企業發明的專利被授權后特區政府可以把授權信息及時登錄到發明人的唯一帳戶中而建立起唯一性標志,專利收入得到有效保護,創新勞動收入豐厚,創新型人才受到全社會的真誠尊重。由于通過唯一帳戶可以擺脫人情面子因素和地方保護主義束縛對那些高污染高能耗的落后商品服務和產業比較容易的征收消費稅資源稅加以限制,對于科技創新形成的節能環保商品或產業可以比較容易的實施價格和政策鼓勵,創新個人或企業容易步入自我生存自我發展的良性軌道。由于重復總勞動時間極大縮短后,人們從事學習、科學研究、技術創新活動的時間可極大增加。因此,最終會出現從事重復性勞動人數少于從事科研創新人數的景象,創新型社會形成。

公有民營經濟協同發展:

帳戶唯一網絡觀控實施后,由于特區政府可以比較容易地界定生產資料和勞動者之間的責權利關系,因此可以放心大膽的把公有資產捆綁給企業管理層或企業全體員工共同負責,公有制企業內部也可以比較容易借助網絡工具,分清每份具體工作和每個員工之間的責權利關系,并可有效實施民主集中制式管理、監督和決策,形成責權利明晰的新型公有制企業模式,傳統國企的大鍋飯現象和廠長經理的蛀蟲現象就會基本絕跡。

在中心銀行數據庫的觀控下,無論經濟活動主體是公有還是私有,合法的市場經濟活動都能得到有效保護,而非法的囤積居奇、哄抬物價、制假售假、克扣工資、惡化勞動環境、牟取壟斷暴利等侵害公眾和雇員利益的非法活動都會被系統有效識別而被及時曝光和制止,通貨膨脹和通貨緊縮現象都難以發生。因此民營經濟和公有制經濟都會擁有廣闊的發展空間。

幣值長期穩定,經濟危機匿蹤:

紙幣是政府發行銀行擴張出來的不承諾兌現的欠條,且每單位紙幣供應總量的增加與實物財富量的增加相脫節,每單位紙幣都沒有穩定的根基。同時傳統市場經濟是利用人們追逐財富的本能而產生社會發展原動力的,但是當紙幣和生產資料集中在少數富人手中后,導致約占6成的低收入的社會成員因為缺少甚至沒有錢購物,約占3成的中等收入的社會成員因為擔心未來收入減少和花費增多而不敢花錢,約占1成的社會成員雖然擁有大量的金錢,但是因為該買的基本都有了而沒有必要再花錢,或者是害怕露富而不便于花錢,因此富人往往通過儲蓄、購買股票或債券等虛擬經濟方式把紙幣儲藏起來以實現財富保值增值,或者通過直接投資的方式以獲取更多的利潤。如此以來,富人的這些富余紙幣要么退出了實體經濟的循環,要么通過直接投資加大著社會總供給,這必然造成實體經濟中的紙幣短缺和社會總供給遠遠大于社會有效總需求現象的發生。紙幣的這兩個流向,共同導致了有效需求不足,產品賣不出去,物價下跌,資金周轉困難,工廠大量停業倒閉,生產萎縮,整個社會的就業崗位必然會相應地日益減少。政府為了制止物價下跌、生產萎縮、失業率急劇上升的不利局面,往往被迫通過增加政府開支或各種紙幣供應總量的方式,拉動經濟的復蘇,物價開始回升,需求逐漸旺盛,就業量開始增加,但是,這種好景是很難長久的,要么因為擴張出來的紙幣量有限或者是市場反應有限,新增紙幣會很快被牢牢占據分配優勢地位的富人瓜分一空而再一次沉淀下來,從而致使宏觀經濟重新陷入新一輪的更深重更泡抹化的有效需求不足中,要么因為新增紙幣量或市場反應超過了某個極難掌控的臨界點,富人就會把先前沉淀紙幣從虛擬狀態釋放到實體狀態中來用擴大投資賺取更多的紙幣或通過購儲實物商品保值增值財富,這些新增紙幣就會和先前超量投放的沉淀紙幣一起,火上澆油般促發經濟過熱、通貨膨脹、物價上漲、紙幣貶值,甚至是金融風暴和社會動蕩。在這個過程中,政府管宏觀所能依賴的利率、準備金率、公開市場業務、財政政策、宏觀指導政策等總量控制措施,無法有效及時地克服經濟過涼或過熱,無法及時發現更無法及時有效制止投機炒作囤積居奇,只能是揚湯止沸。
     但是帳戶唯一的人財物網絡觀控體系建立后,每單位人本貨幣的發行都對應著每個具體的承諾兌現的且幾乎永遠無法逃廢債務的債務人,且每單位人本貨幣的增加都會帶動同單位實物財富量的增加。政府可以根據具體情況通過適時適度調整每個帳戶的透支額度和透支方向有效貫徹宏觀產業的穩定政策。同時,每個公民、法人實體和獨立財權的各級政府機關帳戶彼此之間每筆貨幣和實體商品勞務的往來和交換,幾乎全要通過一個個唯一實名帳戶的電子轉帳來完成,都要流經中心銀行觀控數據庫的流量流向過濾,都要適時地留有包括結算金額、交易品種、交易價格、交易數量、交易地點、交易對象的電腦交割記錄,中央數據庫可以隨時針對每個唯一帳戶每種關系國計民生的重要商品執行最低最高限價、稅收、信用額度、市場準入等政策,由點及面對宏觀經濟實施事前、事中、事后的觀控,有力保障經濟的健康運行。因此,每個人帳戶上的電子貨幣幣值基本不再貶值,人們也就不再因為害怕貨幣貶值而恐慌性的搶購房地產黃金和囤積居奇實物產品了。

價值規律仍發揮基礎作用:

網絡觀控系統雖然為了從源頭上抑制物價飆升的現象,而通過每個唯一帳戶對數種關系國計民生的重要商品,如糧、油、煤、電都設定了最高或最低限價的約束,但一是兩個限價之間的空間也是很大的,價值規律仍然可發揮積極的作用。二是對時裝、工藝品等大多數非重要商品并不設定價格限制,因此,不僅市場依然可以發揮基礎性作用,而且計劃經濟謀求的總量平衡統籌兼顧原則也得到了有效實現,政府小而高效市場大而有序成為現實。

網絡安全有保障:

在帳戶唯一網絡觀控的大環境下,一個帳戶貨幣或財產的減少必然對應著另外一個帳戶貨幣或財產的增加,增減必相等后總帳才能平衡,如果總帳實現不了平衡系統就會發出危機警報,并拒絕此筆業務的執行。再加上現金使用已經受到嚴格限制,幾乎任何一筆資金或財產的不正常移動都有據可查,當前用假身份證假帳戶騙取盜竊客戶錢財的犯罪現象因為無法匿跡而難再在未來發生。網絡崩潰也不可怕,因為帳戶唯一制度的指紋虹膜面孔識別技術的長期可靠的普及使用,已經潛移默化在人與人之間形成新型的信任關系。萬一發生了自然災害或戰爭等網絡系統崩潰情況,購物方只要在印有個人照片的紙片上簽署一個寫清楚欠帳金額和品種的欠條,簽上個人姓名、留下個人帳戶號碼并按上個人指紋,銷售方就可以把這張欠條視作對方支付的臨時貨幣而放心的把貨物交付給對方,系統恢復后銷售方可以很容易的把這張欠條補錄進系統,完成兩個帳戶之間真實的款物轉移。如果收款方實在不放心,也可以事先通過官方渠道獲取中心銀行最新的信用數據備份庫,下載到個人電腦里或專用設備里,交易前可以在備份庫里檢索,確認對方的真實身份和信用額度情況后再實施交易,因此系統的暫時崩潰不會給人們日常生活造成太大的麻煩。更令人興奮的是,人財物網絡觀控體系可以在不重復IP地址的、比現有網速至少快100倍的、操作簡便、高安全性的下一代互聯網上或3G無線網絡上運行。

民主制度更完善:

所謂政治就是誰管理誰的問題。人人生來就渴望平等,但人又是社會動物,人世間要進行正常的生產生活,就需要有管理者被管理者的分工,而管理者和被管理者之間就會出現事實上的不平等。因此,人人渴望平等和事實上無法實現真正平等是一對無法回避的矛盾。千百年以來,盡管讓誰來管理自己的問題始終困擾著全人類,但人們相對普遍愿意接受德才兼備眾望所歸者擔任管理者,普遍愿意接受善于接納自己意見的政府執政,因此試驗區政府可按照唯一帳戶顯現出來的實際財產狀況區分出每個社會成員的階層歸屬,讓各個階層選舉自己真正的代表參政議政,并按照實際的階層狀況在人大政協會議中分配相應比例的代表席位,讓各個階層代表針對特區政府重大決策進行相互監督相互制衡式的議會協商。還可以利用網絡唯一帳戶讓全民對重大決策實行充分討論和全民公決。政府和政府官員本身還可以通過唯一帳戶接受民眾的監督和彈劾。那么從此后,特區政府每項重大法律法規的制定和重大決策的出臺,可以比較容易的征求全民各個階層意見,當各方利益無法達成妥協的時候,執政黨領導下的政府可以充當調停人和最后拍板人,因此民主集中制式的網絡民主新政治模式就會形成,社會主義民主就會更加完善。

政府高效,官員自律:

唯一帳戶建立起來后,特區政府可以比較容易的在全國的每一個鎮、每一個縣、每一個地市的一把手和主要公務人員名下都設立一個網絡舉報箱,任何一個通過備案登記過對應昵稱的公民,都可以通過昵稱發帖對這個官員管轄范圍內的違規現象進行舉報。系統能夠及時搜集并自動分辨這些舉報信息,并根據預先設立的等級標準向特區政府各相關部門發出不同等級的預警信號。由于各級官員無法人為修改和擺平這些數據,特區政府就可以通過百姓之口,一目了然地了解到各地主要官員的真實政績到底如何,目前迫切需要解決的問題都是哪一些,輕重緩急的程度如何等寶貴信息,特區政府就擁有了洞察民情苦樂,考核干部政績的千里眼順風耳。因此基本公共服務體系就會更加完備,調動全國的干部真心實意為老百姓服務就會成為可能。同時,由于網絡觀控系統將取代政府大部分人工職能,由于輪流上崗制度可以彈性很強的吸納新增勞動力就業,由于帳戶唯一后特區政府財力極大增強,因此,被精簡下來的官員可以比較容易的謀取到理想的新勞動崗位或者得到滿意的政府補貼,大規模精簡機構就變得比較容易了。留用的官員由于人數大量減少,行為得到有效監督,作為補償可以獲取高薪。當官員總數量很少的情況下,懲防腐敗的難度就變得很小了。

新技術難獨裁,新腐敗難出現:

由于政策法規的制定幾乎全部由人大政協或網絡討論形成;由于政策法規基本都已編入程序由計算機系統自動操作;由于原始信息幾乎都經過了層層加密絕大多數技術人員無法洞察原委插手作弊;由于技術人員一般與利害關系當事人離著幾百甚至上千公里的路程難以沆瀣一氣;由于腐敗所得的資金已經無法轉移;由于非法所得財產無法有效登記;雖然核心數據只掌握在由特區政府、人大、政府、政協組成的九人最高管理委員會手里,但由于人為修改程序或數據必須按照少數服從多數原則至少獲得5個密匙持有人的同時授權;由于修改數據程序的過程都會被另一套獨立的監控系統自動記錄在案永久待查;由于只有德才兼備者才有可能經過民主程序層層選拔上來進入核心管理層;由于可實行高薪養廉防范核心技術管理層人員集體作弊;由于核心技術管理層人員無須腐敗就能從正當渠道給自身給家人獲取到合法的豐厚權益,因此,新的腐敗階層和技術獨裁難以形成。

腐敗階層和平轉化:

腐敗犯罪者也是制度不完善的受害者。曾經有過腐敗犯罪經歷的人,只要他們在帳戶唯一財產登記制度建立過程中,積極配合政府把個人財產納入到唯一帳戶中接受網絡觀控,原則上就可以在政治上不受沖擊,甚至財物仍歸其所有,使其在經濟上不受損失,網絡觀控系統也有辦法讓這些曾經的非法財產不再發揮消極作用而只發揮積極作用。并且財產登記帳戶唯一制度建立后,人們完全可以不用腐敗不用犯罪,只要正常發揮自己的聰明才智就能過上幸福快樂的生活,重新腐敗的動機就會消退。這種有條件默認或有條件大赦的方式,可以讓曾經腐敗的階層抵制改革的動機極大弱化。即便重新出現了腐敗,發現腐敗制裁腐敗的權力就掌握在民眾自己手里且容易操作,因此民眾也會接受有條件默認或有條件大赦方式。這種和平過渡,對官員、對富人、對窮人、對全社會都利遠大于弊,只要加強宣傳,相信會逐漸得到各階層的認同和支持。

逼惡從善,褒良獎善

在人世間,何為“善”何為“惡”這原本是一件極易分辨的事,因為符合群體中大多數人利益的事就是善事,被大多數人認可的人就是好人,反之是惡事是惡人。新系統建立后,由于每個公民或法人名下都設有唯一的電子信譽帳戶,其他任何公民或法人,只要掌握了事實,都可以根據這個公民或法人增值或損害公共利益的具體行為,在這個公開的電子檔案上登錄表揚、批評、舉報信息。由于唯一帳戶已經實行了實名備案,因此栽贓陷害的情況基本杜絕。為了防范舉報者受到當事人的打擊報復,可以允許舉報人用與實名秘道對應的昵稱發貼,這種秘道對應關系高度機密,只有經過必要的法律程序才能公開。如此以來,社會成員之間也就實現了動態交互式的激勵、監督和制衡,良好道德風尚,和諧人際關系就會逐步形成。

個性自由,隱私保密:

系統實施后,并非個人的信息都會暴露在大庭廣眾之下。個人信息的開放度,要根據具體情況來確定。如果您是一個人民的公仆,享受著特區政府人民的高薪俸祿,您就有責任把自己,甚至家屬配偶的財產情況向人民公開,接受人民的監督。如果您只是一個普通公民,那么您的財產情況可以只接受稅務機關的監督,而無須向大眾全面公開。夫妻之間各自的帳戶也是獨立的,未經對方授權,夫妻之間也無權對對方帳戶實施窺視和監督。也就是說,只要不侵害公眾利益,一個大款付給情人或二奶生活費用等瑣碎行為,幾乎任何人都無法察覺也無權干涉。也就是說,雖然每個公民和企業的經濟活動都處在系統的密切監督中,但是具體的監督活動基本都由電腦系統自動行使,不涉及公眾利益的內容會被系統自動屏蔽,對隱私信息進行嚴格界定和保護的相關法律法規在計算機這個鐵面無私的執法官手里就會得到最有效的執行,政府管理和服務水平就會有實質性飛躍。

兒童自立,愛情浪漫:

在愛情方面,人們有珍惜家庭穩定的理性一面,同時人又象動物一樣,程度不同地對其他優秀異性抱有一定的野性渴望。現實生活中人們只能無奈地壓制野性,張揚理性,但是幾乎每個人的內心深處都會渴望能夠獲得一種寬松的社會環境便于他或她無憂無慮地去追求浪漫愛情而又不傷害其他任何人。新系統建立后,由于兒女基本的養育教育經費不再由父母支付,人們犧牲愛情而養育兒女的負擔基本消失。由于每個男女都實現了經濟自立,女人依附男人或者男人依附女人生存的現象消失,年輕女子為了生存而賣身的動因也基本消失,恩格斯所設想的兩性關系成為僅僅和當事人有關而社會無須干預的純粹私人關系將成為現實。再加上輪流上崗制度實施后使得人們擁有充裕的休閑時光,因此人類真正進入到一個個性自由,愛情浪漫的新時代。當然,如果成年男女人口比例失調的現狀依然存在,從事性服務行業者不是迫于生存而只是出于喜好,娼妓行業是否應該繼續存在,可由適齡公民的全民公決裁定。

惡化環境動因消退,可持續發展成可能:

以紙幣制度為基礎的傳統市場經濟運行是靠信用貨幣鏈條來維系的,由于窮人手里的貨幣數量有限,因此,缺少了富人的高消費高投資,市場有效需求就會萎縮,企業銀行間的信用貨幣鏈條就很容易斷裂、政府的GDP就無法增長、各種社會矛盾就會更加尖銳,因此,高消費高投資甚至戰爭,是維系富人、資本、政府、貪官根本利益的生命線,這必然造成地球資源加速枯竭、地球環境加速惡化、人類可持續發展受阻。但是唯一帳戶建立后,由于絕大多數社會成員都可以方便的通過唯一帳戶透支形成健康消費,依靠富人窮奢極欲高消費拉動經濟增長的動因消除。由于網絡觀控下的幣值長期穩定有錢人不必盲目投資就可以實現財富保值。由于官員的行為已處在網絡陽光的觀控中,拆了建建了拆的腐敗浪費工程也已消失蹤跡。由于通過唯一帳戶可以擺脫人情面子因素和地方保護主義束縛對那些窮奢極欲的高消費商品和服務,高污染高能耗產業比較容易的征收消費稅資源稅加以限制,對于節能環保商品或產業可以比較容易的實施價格和政策鼓勵,因此適度的健康的投資和消費將成為主旋律。由于宏觀經濟忽涼忽熱的災難性周期基本消失,經濟泡沫而造成的損失也基本消失。由于幾乎任何一種假冒偽劣產品都可方便地按照唯一帳戶顯現的交易線索追索到源頭,市場秩序將得到有效監控,食品安全得到切實保障。由于就業難問題得到根本克服,勞動力得到最大節約。由于新宇宙價值觀、生命激勵和國際記帳貨幣制度的建立可以促使人間戰爭陰影逐漸消散,因此人類可持續發展的夢想有可能實現。

 ▲和諧世界有了新基礎:

紙幣的本質是不承諾兌現的欠條,但是由于人們普遍看不透紙幣制度這種先天不足的缺陷,往往被少數不負責任的投機政客和銀行家所利用,所以才造成紙幣在一國境內的流動性過剩和美元紙幣花花紙在世界范圍的泛濫,甚至國際經濟政治秩序的長期失衡。假如中國政府為每個經濟區設立唯一帳戶,用正負貨幣數值如實記錄每個經濟區在區域貿易中的出超或入超情況,讓每個經濟區政府都承諾并指定石油糧食等具體的實物商品為貿易赤字最終清償物,建立起區域記帳貨幣新體系。那么,每個經濟區就會處在一個平等的基礎上進行公平區域貿易,中國經濟將實現持久健康穩定增長,公平合理的區域經濟政治新秩序就會建立,進而示范世界。假如中國在區域記帳貨幣試驗成功的基礎上,站在人類整體利益的立場上倡導世界建立以石油糧食等實物做本位的國際記帳貨幣,進而取代美元、歐元、人民幣等世界紙幣,就能為構建和諧世界打下堅實基礎。

綜上所述,這種既汲取了計劃經濟和市場經濟優點,又剔除了計劃經濟和市場經濟糟粕,基于網絡科技而發展起來的網絡觀控經濟新模式,就可以實現和諧社會目標。

 

六,特區選址原則和條件

經濟運行基本自成體系的區域:網絡觀控系統只有在經濟門類比較齊全、經濟運行基本自成體系的區域內才能產生應有的規模效益。因此,可以先選定縣級區域進行設備調試,調試完成后,應選擇人口千萬以上,且經濟門類比較齊全、經濟運行基本自成體系的區域設立試驗區。由于區內外貨幣不同,為了避免逃廢責任現象的發生,試驗區應與外界相對隔離,人員貨物進出特區境都需要進行逐一掃描登記。為了減少隔離成本,試驗區應選擇在區界地理特征明顯,區界較易封閉管理的區域。

背靠大城市:大城市附近設立試驗區可以就近借助高素質人群和學者專家優勢,就近獲取工商科技資源,減少基礎建設投資。并且這些區域內絕大多數成員改變現狀的欲望強烈,民眾文化水平較高,接受新事務的能力較強,可承受力也較強。并且由于在這些城鄉結合部,往往社會矛盾較為突出,也便于盡早讓試驗顯效。

獨立的網絡:為防范來自區外的黑客攻擊,最好在區內建立相對獨立的網絡。為保證系統安全和高效,減少更新換代的成本,最好能啟用下一代互聯網、3G乃至4G無線通信網絡、智能手機等最新技術。這有利于手機錢包、手機選票、手機意見箱、手機銀行等終端工具的應用普及。

自主知識產權:為技術避免受制于人,網絡設備和應用軟件最好首選國內自主知識產權的品牌。因此,在設立試驗區前幾年,就應組織研發具有自主知識產權的相關產品。試驗區正式運行前,為確保系統萬無一失,應針對相關設備提前進行應用培訓和群體試用,提前組織人員調培:、、、

民意溝通:試驗區初步選址后,應對初選試驗區內的民眾開展政策宣傳和意見征集工作。密切溝通后反對意見不多的區域,才宜最終選定為正式試驗區。

 

七,需要中央給予的特殊政策

銀行相對獨立:商業銀行退出本區域,人民銀行派出分支機構,成立特區中心銀行、、、

立法相對獨立:全國人大政協成立駐特區專業委員會,監督特區立法院的選舉產生和特區法律法規精簡工作、、、

財政相對獨立:中央財經委員會成立駐特區專業委員會。最初五年特區財政需要中央財政適當照顧,五年后實現預算盈余、、、

行政相對獨立:民主選舉,黨委任命、、、

    

    建議人:高木

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