揭開官員們極為關(guān)注的GDP的面紗

揭開官員們極為關(guān)注的GDP的面紗　　

蔡金安　　

GDP是如今極受官員重視的指標(biāo)，因?yàn)榭己说胤焦賳T政績(jī)離不開它，它能決定官員的官位的變化。拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)幾乎成了所有地方官員的共識(shí)。于是，大規(guī)模拆遷、賣地、建房等能拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的行為在各地頻繁上演，由此帶來(lái)GDP高速增長(zhǎng)，卻也造成社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi)，還造成了一系列矛盾，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)隱患。　　

GDP到底是什么呢？　　

GDP即英文gross domestic product的縮寫，也就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。通常對(duì)GDP的定義為：一定時(shí)期內(nèi)（一個(gè)季度或一年），一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和提供勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值的總值。　　

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，常用GDP和GNI（國(guó)民總收入，gross national Income）共同來(lái)衡量該國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平通用的指標(biāo)。GDP是宏觀經(jīng)濟(jì)中最受關(guān)注的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，因?yàn)樗徽J(rèn)為是衡量國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況最重要的一個(gè)指標(biāo)。　　

對(duì)于這一概念的理解，應(yīng)該注意以下幾個(gè)問(wèn)題：　　

第一，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是用最終產(chǎn)品來(lái)計(jì)量的，即最終產(chǎn)品在該時(shí)期的最終出售價(jià)值。一般根據(jù)產(chǎn)品的實(shí)際用途，可以把產(chǎn)品分為中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品。所謂最終產(chǎn)品，是指在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的可供人們直接消費(fèi)或者使用的物品和服務(wù)。這部分產(chǎn)品已經(jīng)到達(dá)生產(chǎn)的最后階段，不能再作為原料或半成品投入其他產(chǎn)品和勞務(wù)的生產(chǎn)過(guò)程中去，如消費(fèi)品、資本品等。中間產(chǎn)品是指為了再加工或者轉(zhuǎn)賣用于供別種產(chǎn)品生產(chǎn)使用的物品和勞務(wù)，如原材料、燃料等。GDP必須按當(dāng)期最終產(chǎn)品計(jì)算，中間產(chǎn)品不能計(jì)入，否則會(huì)造成重復(fù)計(jì)算。　　

第二，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是一個(gè)市場(chǎng)價(jià)值的概念。各種最終產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值是在市場(chǎng)上達(dá)成交換的價(jià)值，都是用貨幣來(lái)加以衡量的，通過(guò)市場(chǎng)交換體現(xiàn)出來(lái)。一種產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值就使用這種最終產(chǎn)品的單價(jià)乘以其產(chǎn)量獲得的。　　

第三，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一般僅指市場(chǎng)活動(dòng)導(dǎo)致的價(jià)值。那些非生產(chǎn)性活動(dòng)以及地下交易、黑市交易等不計(jì)入GDP中，如家務(wù)勞動(dòng)、自給自足性生產(chǎn)、賭博和毒品的非法交易等。　　

第四，GDP是計(jì)算期內(nèi)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品價(jià)值，因而是流量而不是存量。　　

第五，GDP不是實(shí)實(shí)在在流通的財(cái)富，它只是用標(biāo)準(zhǔn)的貨幣平均值來(lái)表示財(cái)富的多少。但是生產(chǎn)出來(lái)的東西能不能完全的轉(zhuǎn)化成流通的財(cái)富，這個(gè)是不一定的。　　

什么叫無(wú)效的GDP？什么叫消失的GDP？　　

現(xiàn)在各地都在搞工業(yè)園，省地縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)也有，招商引資來(lái)的企業(yè)都在園區(qū)內(nèi)跑馬圈地，許多廠房建成以后并未投產(chǎn)就閑置起來(lái)，有的企業(yè)圈了一塊地之后便雜草叢生，這些廠房與圍墻的投資雖然也使當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了GDP，但周邊的老百姓都非常痛心，認(rèn)為這是極大的浪費(fèi)。究其本質(zhì)，這種方式產(chǎn)生的GDP是一種徒有其表的無(wú)效GDP。 　　

某地遭受百年未遇的特大洪水，大量房屋被沖毀，大片莊稼被淹沒(méi)，老百姓哭天喊地痛心疾首。次年，他們硬著頭皮或支儲(chǔ)蓄或舉債務(wù)搞災(zāi)后重建，建筑運(yùn)輸?shù)葮I(yè)一片繁榮，這一年的GDP是往年的130%，但老百姓反倒感覺(jué)自己的生活質(zhì)量比原來(lái)差了一大截。原因很簡(jiǎn)單，洪水把多年來(lái)的勞動(dòng)成果毀于一旦，而勞動(dòng)成果就是往年GDP的累積，這些GDP因?yàn)楹樗查g消失。 　　

如果一邊是GDP增加，一邊是GDP的消失；或者是GDP在不斷地增加，但增加的卻是一些無(wú)效的GDP，那么再高的GDP發(fā)展速度也并不能證明社會(huì)的財(cái)富在增加經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，因?yàn)椋挥斜Ａ粝聛?lái)并為人們所需要的GDP才是真正的財(cái)富。一個(gè)地方不斷出現(xiàn)消失的GDP或者是無(wú)效的GDP，只能證明我們過(guò)去做了太多的無(wú)用功或者我們現(xiàn)在的決策有問(wèn)題。 　　

令人遺憾的是，我們的生活當(dāng)中這樣的例子仍然比比皆是層出不窮。中國(guó)幾乎所有的城市都在大興土木，大馬路大廣場(chǎng)大公園層出不窮，有的學(xué)校斥資數(shù)千萬(wàn)修造一個(gè)大門，有的城市在幾無(wú)人煙的郊區(qū)大道上通宵亮燈，這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出實(shí)際需要的面子工程，難道不是無(wú)效的GDP？很多地方的城建規(guī)劃是朝令夕改，房子是拆了建，建了拆，再拆再建，屢建屢拆，每一次的拆遷過(guò)程不都是過(guò)去GDP的消失？ 　　

搞地皮成了地方官員熱衷的事　　

搞地皮，意指與土地有關(guān)的事情。包括拆遷、賣地、建房等。　　

在中國(guó)，房地產(chǎn)行業(yè)是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，占GDP的6.6%。如何堆砌GDP那個(gè)數(shù)字，不斷地創(chuàng)造神話，就是依靠“搞地皮”，而且現(xiàn)在購(gòu)買商品房，寫了具體的面積，但是誰(shuí)也說(shuō)不出來(lái)，到底是哪一塊地皮。　　

文化素質(zhì)較高的地方官員，都能明白我國(guó)的“GDP”方針路線，簡(jiǎn)明實(shí)用，指明了方向，行動(dòng)起來(lái)，非常有針對(duì)性。搞地皮自然成了他們熱衷的事，拆遷、賣地、建房確實(shí)拉動(dòng)了GDP的高速增長(zhǎng)，但由此帶來(lái)的社會(huì)財(cái)富浪費(fèi)和社會(huì)矛盾激化卻未能引起許多官員重視。　　

統(tǒng)計(jì)局詳述GDP缺陷 承認(rèn)無(wú)法反映分配是否公平　　

據(jù)2010年5月2日《重慶晚報(bào)》報(bào)道，新一期《求是》雜志刊登國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)許憲春的文章，詳細(xì)闡述了GDP這一指標(biāo)的局限性，列出其諸多“不能”。　　

文章說(shuō)，GDP不能全面地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，GDP沒(méi)有充分地反映公共服務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用；其次，GDP不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量差異；第三，GDP不能準(zhǔn)確地反映財(cái)富的增長(zhǎng)；第四，GDP沒(méi)有反映非市場(chǎng)性家務(wù)勞動(dòng)。　　

GDP不能全面地反映社會(huì)進(jìn)步。一是GDP沒(méi)有充分地反映公共服務(wù)在社會(huì)進(jìn)步中的重要作用；二是GDP不能反映就業(yè)狀況；三是GDP不能反映收入分配是否公平合理；四是GDP不能反映社會(huì)福利改善情況。　　

呼吁高層迅速制定一個(gè)更完善的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)　　

GDP確實(shí)有許多缺陷，地方政府官員為了好看的政績(jī)而盲目追求有許多缺陷的GDP的增長(zhǎng)，帶來(lái)許多社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi)，還引起民怨沸騰，激化了社會(huì)矛盾，產(chǎn)生不少暴力沖突，自焚、殺人事件時(shí)有發(fā)生。既然如此，高層應(yīng)該迅速制定一個(gè)更完善的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，來(lái)代替“GDP”，使其真正能全面地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，也讓地方官員們從頻繁賣地、拆遷、建房的熱潮中冷下來(lái)，多做些其它改善民生的實(shí)事。如果讓有眾多缺陷的GDP仍然繼續(xù)長(zhǎng)期成為考核官員政績(jī)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，將遺害無(wú)窮。　　

2010.5.2