寫這篇短文時,感到非常遺憾!只為文中所要涉及的是人民法院的判決與普通百姓的一些行為所聯(lián)想到的問題。
首先是集體免責(zé)。近段接觸幾個案例,都屬百姓大喊冤枉的案件。筆者卻從中發(fā)現(xiàn)一個共同點(diǎn),就是不管這些案件屬于什么性質(zhì)、嚴(yán)重程度,都是經(jīng)過所審理法院的審判委員會通過的判決。有些判決則是就連不懂法律的人也能看出來其中的錯誤之處。這類案件的當(dāng)事人都不約而同地說起,拿著判決向法官質(zhì)詢時,法官都會解釋這是經(jīng)過審委會決定的,并不是我們參與的法官個人或者就合議庭幾個人做出的決定。言下之意已經(jīng)很明白了,就是這個判決即使是錯誤的,但卻是審委會集體的責(zé)任,與參與審理的法官及合議庭的人員無關(guān)。但是各級人民法院的審委會對于當(dāng)事人來說則是一個很模糊的組織(臨時性的),總是無法對應(yīng)個人的責(zé)任。按照法律相關(guān)規(guī)定,重大案件的判決應(yīng)交由審委會集體決定,則是為了避免錯案的發(fā)生,最大程度的能使案件得到公正的判決。
可是為什么會越是經(jīng)過審委會集體決定,越是錯案重重呢?筆者根據(jù)各類材料,認(rèn)真分析,終于總結(jié)出了兩個原因,至于這些意見對與不對,還有待大家共同探討!
一、行政干預(yù)的案件
現(xiàn)實(shí)中百姓向上級人民法院或上級人民政府、人大、政法委等部門反映的案件中,很多情況下都涉及到了政府及相關(guān)的部門。因?yàn)樯婕暗竭@些行政部門的利益,就出現(xiàn)了政府出面干預(yù)的現(xiàn)象。對于行政干預(yù),很多時候就是法院院長也是不敢違背行政首長們的意志的,這就造成了人民法院不敢依法對案件作出公正判決的決定。換句話說就是為了迎合行政領(lǐng)導(dǎo)的旨意,不惜枉法裁判,不惜明知錯判而給普通百姓造成冤屈。
筆者手中有一套反映材料,是某縣某村的三位農(nóng)民因?yàn)榭h政府侵占正在承包經(jīng)營的耕地,而幾經(jīng)周折才把該縣政府起訴到了該縣人民法院。該院在受到省高級人民法院指定立案審理而不得不立案審理后,就開庭審理了此案。因?yàn)檫@是該縣審理的第一起農(nóng)民狀告縣政府的土地糾紛案件,審理的當(dāng)天,該院停止了其他的一切工作,所有法官、法警全力以赴,嚴(yán)陣以待,以維護(hù)這個庭審的場面。有二百多名農(nóng)民被允許進(jìn)入法庭旁聽,而庭審的整個過程的時間內(nèi),則有上萬人圍攏在法院的大門外,占據(jù)了法院大門口兩側(cè)的馬路邊上約有一里地距離的地方。
然而,據(jù)知情人透露,該院院長在審理前專門為此案召開了會議,提前說明了結(jié)果,就是不管如何,不能判決政府?dāng)≡V。因?yàn)樯霞夘I(lǐng)導(dǎo)說了,如果這次讓農(nóng)民勝訴,為此類土地糾紛的訴訟就會鋪天蓋地而來……即使讓百姓勝訴,作為法院,也是無法執(zhí)行的……,所以,只有讓百姓死了這條心……。實(shí)際上,這樣的審理只是走過場,走程序而已!
二、人民法院內(nèi)部包括院領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的腐敗者,集體造成錯案、冤案
因?yàn)楫?dāng)事人的行賄,或承辦法官及院領(lǐng)導(dǎo)的索賄,造成了承辦法官伙同院領(lǐng)導(dǎo)徇私舞弊、枉法裁判現(xiàn)象的發(fā)生。這類現(xiàn)象,因?yàn)槌修k法官及院領(lǐng)導(dǎo)都不同程度地收受賄賂,就會心照不宣,最后卻以審委會的名義作出錯誤判決。參加的其他審委會成員,一般也是看領(lǐng)導(dǎo)的意思行事,因?yàn)樵陬I(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的淫威下,大多都是跟風(fēng)派。而這樣的情況下,造成錯案則是必然的。
因?yàn)槭菍徫瘯w決定,可以免除審判人員個人的責(zé)任,這就形成了即使判錯案但還是安然無恙,甚至皆大歡喜的現(xiàn)象。獎金照樣拿,職務(wù)照樣升,何樂而不為?至于當(dāng)事人的上訴、申訴等等行為與原審判人員有何關(guān)系呢!真是錯案得到上級人民法院的糾正,可到了問責(zé)時,審委會本身并不承擔(dān)什么實(shí)際的責(zé)任,就會以不是審判員個人而是審委會的集體決定而不了了之。這確是某些腐敗者屢試不爽的手段。
再說“法不治眾”,從詞義上來講,和“集體免責(zé)”有很多相同的地方。這個詞也是很早就有的,也是中國的傳統(tǒng)之一吧!因?yàn)檫@是很多人尊崇的從眾原則的功能的體現(xiàn)。
筆者碰到過一個某地農(nóng)民也是因?yàn)楹驼耐恋丶m紛而到上級人民政府反映情況的事件,想不到農(nóng)民們竟然開了十二輛農(nóng)用三馬車,算起來最少應(yīng)有一百人以上,圍者上級人民政府的大門請求見領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)該政府相關(guān)人員出面,要求農(nóng)民選出代表進(jìn)行談判時,農(nóng)民們卻拒絕選出代表。很明顯,農(nóng)民們怕誰當(dāng)了代表進(jìn)了大門就出不來了。結(jié)果還是集體遞交了反映材料,得到上級的承諾后,才又集體離開了。
對于政府來說,農(nóng)民是絕對的弱勢群體,這是毋庸置疑的。因?yàn)檫@些年來腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重和普遍,造成了百姓對政府極不信任的心理,所以,造成百姓以這種“法不治眾”的行為方式來反映問題,也并不是偶然的。其實(shí),對于普通百姓來說,也是最無奈、最無助的一種自保手段而已!
筆者寫出以上文字,也是誠惶誠恐。前幾天,筆者已經(jīng)小有名氣的網(wǎng)易博客,因?yàn)樘孀钕聦拥陌傩斩嗾f了幾句話而被封禁了,給筆者造成的損失是顯而易見的。最重要的,是給筆者一次非常嚴(yán)厲的警告,給筆者心理上造成了一種不同尋常的壓力。
就寫這些吧……!
公民話語
2010年1月5日
取 保 候 審
根據(jù)刑事訴訟法第60、65、69、74、75條,最高人民法院《解釋》第66條,最高人民檢察院《規(guī)則》第37條,公安部《規(guī)定》第63條等的規(guī)定,取保候?qū)忂m用于以下情形:
1.可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的。
2.可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的。
3.應(yīng)當(dāng)逮捕但患有嚴(yán)重疾病,或者是正在懷孕、哺乳自己未滿1周歲嬰兒的婦女。
4.對被拘留的犯罪嫌疑人、被告人,需要逮捕而證據(jù)尚不符合逮捕條件的。
5.提請批準(zhǔn)逮捕后,檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕,需要復(fù)議、復(fù)核的。
6.移送起訴后,檢察機(jī)關(guān)決定不起訴,需要復(fù)議復(fù)核的。
又稱“免予刑事處分”。對犯罪分子作有罪宣告,但免除其刑罰處罰。免除處罰以行為已構(gòu)成犯罪應(yīng)受刑罰處罰為前提。 它與中國刑法第十條中規(guī)定的“情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認(rèn)為是犯罪”以及“無罪釋放”截然不同。前者是有罪而免罰;后者是不構(gòu)成犯罪,不應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰。免除處罰指免除刑罰處罰,而不是免除一切處分。 ①刑罰上的免除處罰,即“免予刑事處分”,指對于犯罪情節(jié)輕微或有某種特殊情況(如犯罪后自首且有重大立功表現(xiàn))的犯罪分子不判處刑罰。其前提是確認(rèn)犯罪分子有罪,因此雖不判處刑罰,仍可給予其他處分。我國刑法規(guī)定了免除處罰的情節(jié)。②違反治安管理的處罰也有免除處罰,我國治安管理處罰條例對其情節(jié)作了規(guī)定。 法定“應(yīng)當(dāng)”免除處罰的情節(jié)有:(1 )防衛(wèi)過當(dāng);(2)避險過當(dāng);(3)中止犯;(4)從犯;(5)脅從犯。 法定“可以”免除處罰的情節(jié)有:(1)在中國領(lǐng)域外犯罪,但是在外國已經(jīng)受過刑罰處罰的, (2)又聾又啞的人或者盲人犯罪的;(3)預(yù)備犯;(4)犯罪后自首的;(5)個人貪污數(shù)額在2000元以上不滿5000元;犯罪后自首、立功或者有悔改表現(xiàn)、積極退贓的;(6)行賄人在被追訴前;主動交待行賄行為的。 中國刑法中通常將免除處罰與減輕處罰,或者與從輕、減輕處罰并列規(guī)定在一個條文中,供量刑時選擇適用。刑法理論上,免除處罰有“法定免除”和“酌定免除”之分。 根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定,無罪釋放有如下幾種情況: (1)公安機(jī)關(guān)對于被拘留的人,依法訊問時發(fā)現(xiàn)其不構(gòu)成犯罪,必須立即釋放,并發(fā)給釋放證明; (2)人民法院、人民檢察院對于各自決定逮捕的人,公安機(jī)關(guān)對于經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的人,依法訊問時發(fā)現(xiàn)其不構(gòu)成犯罪,均須立即釋放,并發(fā)給釋放證明; (3)人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)移送起訴或者免予起訴的案件,經(jīng)過審查認(rèn)為被告人不構(gòu)成犯罪時,應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定,并立即釋放在押的被告人; (4)人民法院經(jīng)過審理,認(rèn)為被告人不構(gòu)成犯罪,則作出*無罪判決,并在宣告判決后立即釋放在押的被告人。 「 支持烏有之鄉(xiāng)!」
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