在黑龍江省佳木斯市，一個(gè)沒(méi)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的投資主體，先后“掛靠”兩家不同的房地產(chǎn)公司，偽造拆遷許可證強(qiáng)制拆遷，依靠當(dāng)?shù)匾恍┎块T和干部的“幫助”，在沒(méi)有取得規(guī)劃建設(shè)許可和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目許可的情況下上馬，大興土木違規(guī)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)。(2010年6月8日新華網(wǎng))
2009年下半年，佳木斯寶泰醫(yī)藥連鎖公司“掛靠”在開(kāi)發(fā)資質(zhì)已作廢的永興房地產(chǎn)公司名下進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。雖然市拆遷管理辦公室張志文科長(zhǎng)有“因偽造拆遷許可證和違法拆遷，開(kāi)發(fā)商被罰款10萬(wàn)元”的說(shuō)法，但當(dāng)記者索要罰款手續(xù)留底時(shí)，他卻拿不出來(lái)。更令人費(fèi)解的是，市房產(chǎn)局的“查辦”并沒(méi)有阻止其違規(guī)開(kāi)發(fā)。
2010年4月，這家開(kāi)發(fā)商又“掛靠”佳木斯市建安房地產(chǎn)公司繼續(xù)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，并且有了“合法”手續(xù)。對(duì)此，市國(guó)土資源局用地科科長(zhǎng)李長(zhǎng)春的解釋是，因?yàn)槭窍嚓P(guān)各方商定的，市國(guó)土局就沒(méi)有公開(kāi)進(jìn)行市場(chǎng)招拍掛，事后給建安公司“補(bǔ)辦”了國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓《成交確認(rèn)書》。有了市國(guó)土局“補(bǔ)辦”的手續(xù)，市規(guī)劃局又為開(kāi)發(fā)商辦了規(guī)劃用地許可證。規(guī)劃局于海生科長(zhǎng)說(shuō)：“在辦規(guī)劃用地許可證時(shí)，我們不用看開(kāi)發(fā)資質(zhì)，誰(shuí)摘來(lái)土地就給誰(shuí)辦。”當(dāng)記者問(wèn)及同一地塊怎么給兩個(gè)公司辦了規(guī)劃用地許可證時(shí)，于海生解釋說(shuō)，由于發(fā)現(xiàn)永興公司沒(méi)有資質(zhì)開(kāi)發(fā)，“我們就把那套手續(xù)給國(guó)土部門拿回去了。”
對(duì)于“掛靠”事，建安房地產(chǎn)公司總經(jīng)理季中建則先是否認(rèn)，后來(lái)又承認(rèn)是“受人之托”。目前，這個(gè)違規(guī)“掛靠”開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，不但完成了地下一層和地上兩層的土建工程，還建起了售樓處。
開(kāi)發(fā)商造假,多部門“關(guān)照”,到底為什么?原來(lái)有政府要員在撐腰。面對(duì)記者，這位要員說(shuō)：“當(dāng)時(shí)一個(gè)醫(yī)藥公司說(shuō)要蓋樓，給我寫了一個(gè)開(kāi)發(fā)意見(jiàn)，我就簽給規(guī)劃局了，后來(lái)才聽(tīng)說(shuō)該企業(yè)開(kāi)發(fā)資質(zhì)不符合要求。”“至于現(xiàn)在是誰(shuí)在開(kāi)發(fā)，我就不清楚了。”
真的如這位要員所說(shuō)只給他“寫了一個(gè)開(kāi)發(fā)意見(jiàn)”，他就“簽給規(guī)劃局了”嗎？鬼才相信！真實(shí)的情形應(yīng)當(dāng)是：要么這位政府大員就是該項(xiàng)目的真老板，要么就是開(kāi)發(fā)商用金錢買走了這位要員的黨性和良心。
前些日子，新華網(wǎng)“上億紅包送領(lǐng)導(dǎo)：開(kāi)發(fā)商自述如何勾結(jié)地方官員囤地”文，就揭開(kāi)了建設(shè)項(xiàng)目中腐敗行為的神秘面紗——原來(lái)“今日不同往日，要能夠把項(xiàng)目運(yùn)作下來(lái)，就要舍得下本錢，學(xué)會(huì)‘有理有利有節(jié)’的與地方政府打交道。”沒(méi)有黨委、政府的過(guò)硬關(guān)系，別說(shuō)拿項(xiàng)目，就是參與招投標(biāo)都不可能。關(guān)系網(wǎng)構(gòu)建的原則是：高層領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭，中下層辦事人員落實(shí)，誰(shuí)也得罪不起。最大的關(guān)鍵是讓更多的人“分享發(fā)展的好處”，“不要想自己吃完所有的錢”。無(wú)論什么項(xiàng)目，拿到手上，就一定要打發(fā)好省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、城市投資集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，還有國(guó)稅、地稅、財(cái)政、開(kāi)發(fā)區(qū)方面的官員，吃喝玩樂(lè)是少不了的，請(qǐng)客接待也是少不了的，出國(guó)旅游買單購(gòu)物也是不能省的。一個(gè)二至三億元的項(xiàng)目下來(lái)，盡管從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看我能夠純賺二至三億元，但前期投入就會(huì)超過(guò)幾千萬(wàn)，加上前前后后給領(lǐng)導(dǎo)送的禮物、紅包，肯定要超過(guò)一億元。
當(dāng)然，開(kāi)發(fā)商送給官員的錢，最終還得從賣房利潤(rùn)中扣除，實(shí)際是廣大“房奴”在為官商勾結(jié)的腐敗買單。難怪即使社會(huì)千呼萬(wàn)喚，樓價(jià)房?jī)r(jià)清單總是“見(jiàn)不得人”；難怪房?jī)r(jià)邊抑邊漲，原來(lái)“貓鼠”一家，利潤(rùn)共享。某些政府部門明里扯脖高呼抑制房?jī)r(jià)，背后卻與開(kāi)發(fā)商稱兄道弟，打成一片，興奮地?cái)?shù)著開(kāi)發(fā)商“孝敬”的鈔票。
山東省陽(yáng)信縣國(guó)土資源局邱海昌
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