近年來,延吉市各級公職人員的法律素質(zhì)非常的差,他們故意提拔了大批的老粗走上領(lǐng)導崗位,排斥專業(yè)人士,行政權(quán)力運用不適當。
延吉市政府擁有大量的行政審批權(quán),他們可先以土地所有權(quán)人的名義拿地換了錢,再以社會管理者的名義強制拆遷,征地、拆遷中政府權(quán)力不適當?shù)慕槿朊袷玛P(guān)系,在經(jīng)營城市和發(fā)展經(jīng)濟的口號下,延吉市政府低價從農(nóng)民手中把土地征過來,然后高價出售給開發(fā)商,從中獲得高額利潤。所得征地拆遷款,地方財政分得一部分,政府官員從中掠走一部分,實際分到農(nóng)民手中的錢非常少 ,這種土地征用、拆遷體制為貪污等腐敗行為的滋生提供了空間。
朝陽川在修建道路中,征地、青苗補助款到建設(shè)局和鎮(zhèn)政府帳上后,局里鎮(zhèn)里留一部分,然后發(fā)到村委會,村委會再扣下一部分后才發(fā)給農(nóng)戶,結(jié)果是補償款這個香餑餑被層層分割,并給了犯罪分子可乘之機。
相鄰的小營鎮(zhèn)農(nóng)民征用菜田,給的補償標準就是每平方米280元,而緊緊毗鄰的朝陽川鎮(zhèn)長青村村民補償標準是140元,60戶每戶被征地村民少拿了15-20萬元。
據(jù)延吉市建設(shè)局長李克不打自招地承認,給這個村的補償標準是比鄰近村少了一半,但是這是他們村委會自己報上來的,他們的村領(lǐng)導本身就是開發(fā)商!不讓別的開發(fā)商參與補償,本身也在故意壓低征地補償標準,寄希望于今后繼續(xù)低成本取得本村耕地做建設(shè)用地。
《潛伏》的現(xiàn)在進行版,這才是問題的關(guān)鍵所在。長青村的村民,為什么看不懂這一點呢?村民無罪,有地其罪啊。村民手里的土地,才是開發(fā)商、村領(lǐng)導、鎮(zhèn)領(lǐng)導、市領(lǐng)導最關(guān)注的資源,誰奪取了農(nóng)民的土地,誰就能實現(xiàn)所謂“跨越式發(fā)展!”
朝陽川鎮(zhèn)既然劃撥了延吉市,延吉市事實上已經(jīng)履行了對朝陽川的行政管轄權(quán),那么征用農(nóng)民的耕地理所應當是按照延吉市的征地標準給予補償,如果這時候按照過去給予龍井的標準補償,那就是掠奪農(nóng)民的利益,當然會遭到被征地農(nóng)民的聯(lián)合抵制。接下來長青村仍然有500-600畝優(yōu)質(zhì)菜田仍然要以撂荒地上報,以130元每平方價格,半價被征用,2000村民將徹底退出小康之家的舞臺,淪為長期無收入來源無就業(yè)戶,而延吉市方面在6月初的雙方協(xié)商中非常堅決地表示,不會給村民安排就業(yè)和養(yǎng)老保險,延邊其他縣市有那是人家的事,我們沒有,特困戶給每月100元低保。
南方的多數(shù)做法是,征地一處,就解決一處的農(nóng)村城鎮(zhèn)化問題和農(nóng)民養(yǎng)老問題,給予被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險和征地補償?shù)纳舷蓿皇切钜饧せ鐣埽灰稽c蠅頭小利誘惑就傷農(nóng)害農(nóng),讓弱勢群體更加貧窮而沒有依靠和生活來源。失去土地的農(nóng)民成為終身失業(yè)人口和貧困人口,
想到近年來,延邊州的各個縣都發(fā)生多起因為修路、建房、征地拆遷引發(fā)的農(nóng)民集體上訪事件,都是因為工作的立足點和出發(fā)點不是站在農(nóng)民合法權(quán)益與合理利益的立場上導致的
無論是修路還是造開發(fā)區(qū),無非都是為了改善民生,如果拆遷和征地只是有利于一伙利益集團而損害了大多數(shù)被征地農(nóng)民的合理利益,那這個工作就是有害的,倒著干的,不如不干,干了危害極大。
朝陽川的農(nóng)民們無非是為了讓自己衣食之源能夠得到合理補償,龍井的征地補償標準是2000年的,一直沒怎么調(diào)整,那時候的物價是現(xiàn)在的正好一半,延吉周邊優(yōu)質(zhì)的水澆菜地每畝年實際收益5-8萬元,每平方米按照龍井標準每年只給4.4元,兩只冰淇淋的補償,你糊弄誰?而且把大片城鄉(xiāng)結(jié)合部基本農(nóng)田,優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)菜地虛報成撂荒地,農(nóng)民能答應嗎?
有關(guān)部門自做聰明利用這個所謂內(nèi)部有開發(fā)商當村領(lǐng)導外部有領(lǐng)導撐腰的千載難逢的機會掠奪農(nóng)民,搞低價收購高價出售,這些部門在過去10年是侵犯征地農(nóng)民利益的重災區(qū),也出了全州全省聞名遐邇的巨貪。
這些部門是應該改變工作思路和工作方針,應當把自己的屁股,坐到農(nóng)民的炕頭來。多替農(nóng)民想一想,農(nóng)民失去了收入豐厚的菜地,今后的生活和收入來源怎么改善?怎么才能通過征地工作,改善農(nóng)民生活,確保合理利益,贏得被征地農(nóng)民的真心擁護。現(xiàn)在他們不承認5月底在征地現(xiàn)場三次打了人,那么那些錄像和照片如何解釋?住院村民6名,多名身上那個淤傷怎么解釋呢?
開發(fā)朝陽川是好事,人民很支持。但不能不講工作方法和工作藝術(shù),動輒對老百姓大動干戈,大打出手,不能內(nèi)外勾結(jié)讓村民損失累計900萬,更不能損害了農(nóng)民根本利益,造成新一輪集體上訪浪潮,那就是把好事辦成了壞事。
缺乏監(jiān)督機制。征地、拆遷多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層,這正是人大監(jiān)督和新聞領(lǐng)域監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié),政府內(nèi)部的監(jiān)督又缺乏主動性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)審計機關(guān)缺乏必要的審計監(jiān)督。村委會領(lǐng)導一手遮天,也不經(jīng)過村民大會表決,就擅自對外簽訂征地合同,這個是無效合同,程序違法。
征地、拆遷管理制度明顯滯后。這些年自上而下無不強調(diào)查處土地領(lǐng)域的“大案、要案”,而對于建立科學的征地、拆遷管理制度叫聲卻很小,誠然查辦“大要案”能起到殺一儆百的威懾作用,然而單純的“重辦”無法有效的鏟除土地補償款管理中貪污犯罪發(fā)生的土壤和溫床。
這次征地,延吉市建設(shè)局暫時贏了,開發(fā)商發(fā)了,長青村民暫時敗了,建設(shè)局聲稱還要繼續(xù)將長青村的耕地全部征用,兩三年內(nèi)征完。一切要趕在拆遷條例被廢止之前。長青村民將命中注定接二連三地承受強制征地,他們的表決權(quán)生存權(quán)已經(jīng)被建設(shè)局和村委會給剝奪了 。難怪連換屆選舉都不允許村民投票,而是要讓指定的村民代表投票。
60戶長青村民少拿了900萬,家家貧,機關(guān)截留了900萬,無非是多出幾次國,多買幾輛公務用車。幾千失去土地和失業(yè)的村民每次走過這片土地時候,心中充滿無限悵惘、怨恨、懷舊和悲憤!那曾經(jīng)是他們揮灑汗水的家園,那曾經(jīng)是他們的世外桃園!苛政猛于虎也,信然!正告延吉市,欺負幾千個老實人很容易!但歷史不是你們書寫的!
如此征地拆遷,征一片,坑害一方百姓,拆一片,招致八方怨恨。如此弄虛作假,內(nèi)外勾結(jié),四面樹敵,制造貧困和破產(chǎn),制造糾紛和沖突,哪里有什么仁政,哪里有什么依法行政?哪里有什么科學發(fā)展觀?難道延吉市的領(lǐng)導真的就不怕民怨,不怕民憤、不怕被罵做害民賊嗎?
延吉的領(lǐng)導很善于利用所謂“少數(shù)民族”特殊地位抵制和威懾中紀委的調(diào)查,故意渲染說”延吉市腐敗行為很普遍,如果嚴厲查處,范圍就失控了,將危及邊疆穩(wěn)定.”。我的觀點是,如果都犯法了,就斬草除根,一網(wǎng)打盡,掃除一切害人蟲,廉潔和勤政、依法辦事的干部有了更大的發(fā)展空間,邊疆地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定才有了根本保障,才會贏得各族群眾的衷心擁護。一個好消息是,最近這里貪官的一個重要后臺倒掉了,建議借機對該地區(qū)進行吏治的全面整肅和清洗。
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