雖然中方一再警告美國不要將人民幣問題政治化,人民幣升值問題在本質(zhì)上就是一個(gè)政治事件,帶有濃厚的政治色彩。
我們試圖將心比心,從美國的角度來看待升值問題。
先從一個(gè)普通的美國議員角度來看人民幣升值問題。對于他來說,當(dāng)他提出要求人民幣升值的法案,指責(zé)中國為匯率操縱國的時(shí)候,他是怎么想的?
要求人民幣升值有什么好處?
1. 可以將嚴(yán)重的就業(yè)問題怪罪到中國匯率上
美國目前官方失業(yè)率意味著美國1.5億勞動力中近1400萬人沒有工作,而“廣義失業(yè)”人數(shù)則逼近3000萬。如此嚴(yán)重的失業(yè)問題并沒有隨著美聯(lián)儲的零利率貨幣政策和奧巴馬的天量財(cái)政赤字得到多大的改善。那么根據(jù)某些美國“專家”的預(yù)計(jì),人民幣升值可能給美國帶來上百萬的就業(yè)崗位。顯然,這只是杯水車薪,而且人民幣升值能不能給美國帶來百萬個(gè)就業(yè)崗位還是一個(gè)問號,很多專家認(rèn)(包括格林斯潘)為在中國很多產(chǎn)業(yè)只會轉(zhuǎn)移到其他勞動力成本更低廉的國家,不會對美國就業(yè)造成很大的正面影響。
2. 看上去像一個(gè)捍衛(wèi)美國利益的斗士,天天上報(bào)紙榮光一番
每個(gè)國家的民眾都喜愛一個(gè)有強(qiáng)硬的形象、斗士般的領(lǐng)袖。這個(gè)就不舉例子了 :).
3. 獲得一些美國本土制造業(yè),金融業(yè)及其他希望人民幣升值的群體的支持
從要求人民幣升值陣營的議員的公開發(fā)言來看,他們在為美國爭取制造業(yè)的就業(yè)崗位。而世界上的大銀行紛紛發(fā)布預(yù)計(jì)人民幣升值的報(bào)告,估計(jì)可能也有潛在的利益。議員們的做法當(dāng)然非常符合這兩部分利益集團(tuán)的心思。
這些都對他的國會選舉有好處,既可以忽悠選民,也可以獲得部分利益集團(tuán)的投桃報(bào)李和感恩。
要求人民幣升值有什么壞處?
沒有。中國拿他沒有辦法,甚至可以說,有幾個(gè)中國人知道提出這個(gè)議案的參議員叫什么名字呢?即使中國人知道,也會體諒他的,認(rèn)為他只是在替利益集團(tuán)說話,是沒有辦法的,背后利益集團(tuán)才是罪魁禍?zhǔn)住! ?/p>
而即使部分美國的學(xué)者批評這種激進(jìn)的匯率做法,這種理性的聲音只能被少數(shù)有知識的美國人理解。退一步講,就算很多美國人民群眾看透了他的打算,只會覺得他可能在搞轉(zhuǎn)移注意力,在玩把戲,不會覺得他做的是錯(cuò)的,更不會責(zé)怪他。
這樣算下來,對于每一位議員來說,這是一筆穩(wěn)賺不賠的生意。美國幾乎每一個(gè)政治焦點(diǎn)都有正反兩方,甚至多方。支持一方,則必然得罪另外一方,而另外一方往往也有不少的人數(shù)。比如2008年金融危機(jī)的時(shí)候,支持金融援助法案的議員被很多選民痛罵,而不支持的又得罪強(qiáng)大的金融利益集團(tuán)。但是站到要求人民幣升值的隊(duì)伍中,除了讓他在少數(shù)知識分子中看上去像小丑一樣,沒有任何壞處,而選票、政治獻(xiàn)金、甚至歷史上的地位滾滾而來,名利雙收。這么好的事情相當(dāng)于一張免費(fèi)的彩票,在復(fù)雜的政治斗爭中可以說是難得一見的。如此一來,美國議員們在關(guān)于人民幣匯率問題上,抱有這么熱情,這么積極的態(tài)度就不難理解了。
所以貨幣政策委員會委員李稻葵稱“美國近來多次發(fā)難的人民幣匯率問題,這完全是美國人主導(dǎo)的一個(gè)政治鬧劇。因?yàn)槟壳懊绹裰骱凸埠蛢牲h幾乎沒有政治共識,奧巴馬很多法案共和黨完全不配合。面對這個(gè)壓力,匯率問題成為美國政治中間,唯一可以凝聚共識的話題。這是美國政治問題的大背景。”
看完了個(gè)體,我們從宏觀的角度來看待升值問題。
從整個(gè)美國的角度來看,提出人民幣匯率問題可以先發(fā)制人,讓中國從一個(gè)不利的處境還手,獲得了主動權(quán)。美國真實(shí)意圖一定是要人民幣升值嗎?不少秉筆直書的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為人民幣升值,美國也得不到什么好處,相反可能有很大的損失。中國現(xiàn)在從美國進(jìn)口1000多億美元的貨物,很多都是為了加工而不是消費(fèi)需要的。即使增加個(gè)2000億,成為美國的第一大出口對象,2000億對于美國來說算不了什么,只是GDP的百分之一多一點(diǎn)。這么一點(diǎn)利益值美國耗費(fèi)那么大的筋嗎?
所以美國可能有其他目的。可能是希望他們能出口更多的東西到中國,可能是希望美國公司在中國的利益能夠得到更多的保障,可能是希望中國能讓外國金融業(yè)有更少的限制。。。反正可能有其他目的,先提出人民幣升值問題,可以讓中國處于被動防守的地步,以此為談判籌碼。說不定到時(shí)候美國只是要求中國能進(jìn)口更多的在美國本土制造的波音飛機(jī)。
而美國提出人民幣問題,還得到很多發(fā)展中國家的支持。很多發(fā)展中國家競爭不過中國,最好人民幣升值一下,反正對他們只有好處,沒有壞處。這樣美國可以提高一下國際地位和影響力,分化原本可能團(tuán)結(jié)一致的發(fā)展中國家,在發(fā)展中國家中上演“團(tuán)結(jié)大多數(shù),打倒一小撮”的好戲。
那美國把匯率問題吊在中國面前,中國能做什么呢?中國既需要巨大的海外市場吸收過剩的產(chǎn)能,又需要外資企業(yè)在我國進(jìn)行加工貿(mào)易,以此來解決數(shù)千萬人的生計(jì)問題。在目前階段中國沒有任何辦法在不造成自身重大損失的情況下痛擊美國的,美國也就更加沒有什么顧忌了。
所以從整體上來講,美國挑起匯率問題,可以獲得一個(gè)有用的籌碼,也可以增加國際威信,有眾星捧月之勢。而從每一個(gè)個(gè)體議員來講,支持對中國在匯率問題上施壓又是穩(wěn)賺不賠的難得機(jī)遇。
從政治的角度來看,整個(gè)事情就比較明了了,哪怕人民幣沒有低估,哪怕外資企業(yè)是中國貿(mào)易順差的主要?jiǎng)?chuàng)造群體,美國還是會拿匯率問題說事的。
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