資料圖：越南空軍的蘇30戰(zhàn)斗機

新民晚報4月5日報道 受世界新軍事變革的影響，越南于20世紀90年代中期開始在多個領域展開軍事改革，目標是建設“正規(guī)化、精銳化和逐步現(xiàn)代化”的軍隊，重點提升海空軍戰(zhàn)力。

軍改在多領域展開

調(diào)整軍事戰(zhàn)略 越南在20世紀80年代中期前的軍事戰(zhàn)略是“北防南攻”，重點發(fā)展陸軍，海軍和空軍相對落后。在軍事改革展開后，越南將軍事戰(zhàn)略調(diào)整為“積極防御”，把“保衛(wèi)海洋領土和海洋資源”作為新戰(zhàn)略的重心，改變過去“北重南大中間輕”的態(tài)勢，重點加強中部地區(qū)和已占領島嶼的兵力部署。

加強政治建設 2005年9月，越共中央政治局作出《關于軍隊恢復實施政委和政治員制度》的第51號決議，決定在全軍恢復實施政委制度——各級均設立政委、政治員。從2006年4月起，越軍在團級至軍區(qū)級設置了政委和政治機關，營、連級設置了政治員。

壓縮軍隊規(guī)模 根據(jù)軍事改革規(guī)劃，越軍到2010年底將縮減到38.5萬人。裁減重點是陸軍，海、空軍兵力不減反增，海軍占全軍總兵力的比例由6%上升到9%，空軍所占比例由3.5%提高到6%。

調(diào)整體制編制 1999年7月，越南正式將空軍和防空軍合并，組建成空軍，使原先的4軍種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)?軍種結(jié)構(gòu)；在總部、軍區(qū)兩級設立新型快速反應部隊；計劃在2010年完成海軍航空兵的籌建。

海軍建設重點是進攻

本世紀初，越南海軍在《海軍三步發(fā)展規(guī)劃》中提出，2010年前，努力增加新型艦艇，逐步淘汰落后的現(xiàn)役裝備，發(fā)展海軍潛艇和航空兵部隊；2015年前，建成一支現(xiàn)代化海軍，擁有遠洋護航能力和海上作戰(zhàn)能力；2050年前，形成獨立的遠海和立體作戰(zhàn)力量。

為落實建設規(guī)劃，越南海軍從俄羅斯引進了蘇-27、蘇-30MK、米-28H、卡-31等先進戰(zhàn)機和直升機，建立海軍航空兵。為了更新艦艇，越南從俄羅斯購入4艘“毒蜘蛛”級導彈艇、2艘導彈巡邏艇、2艘獵豹-3.9護衛(wèi)艦和1套裝配“紅寶石”超音速反艦巡航導彈的最新型岸基反艦導彈系統(tǒng)“稜堡”；從澳大利亞購入4艘44噸級護衛(wèi)艇；從瑞典購入12艘巡邏艇；從朝鮮購買了2艘袖珍潛艇。越南還從法國購進了一批海軍電子通信、遠程雷達、艦載電子監(jiān)控設備。

2009年4月，越南從俄羅斯采購6艘“基洛”級潛艇、2艘護衛(wèi)艦的計劃將在2010-2011年落實。

無論是越南海軍的建設思想調(diào)整或是武器裝備發(fā)展，都體現(xiàn)出發(fā)展進攻能力的觀念。越海軍航空兵的建立，以及“基洛”級潛艇的裝備，都將提升其進攻作戰(zhàn)能力。

空軍建設要攻防兼?zhèn)?/p>

越南空軍建設計劃要求在2015年前完成大規(guī)模現(xiàn)代化建設。越南空軍主要采取了以下措施:

外購第三代戰(zhàn)斗機和地空導彈。在從俄羅斯采購了12架蘇-27、4架蘇-30MK、12套S-300PMUl地對空導彈系統(tǒng)的基礎上，2009年1月越南與俄羅斯簽署了購買8架蘇-30MK2的協(xié)議。2010年2月俄越又簽署了增售12架蘇-30MK2型戰(zhàn)機的協(xié)議，俄羅斯將在2010-2011年向越南交付。

批量改裝140架米格-29M，以逐步替換米格-21、米格-23及蘇-22等型飛機。

批量升級SA-2地對空導彈系統(tǒng)，繼續(xù)引進S-300PMUl，使越南的防空力量得到進一步增強。

整修、升級機場設備，提高保障能力，重點保障南海方向作戰(zhàn)能力。

2007年底，越南在南沙群島長沙島修建了機場；設立南沙行政機構(gòu)“長沙縣”，鼓勵移民，投入1100億越盾進行民用設施建設。

從瑞典引進了“長頸鹿”防空雷達系統(tǒng)，從法國、波蘭和俄羅斯引進一批遠程警戒雷達的計劃正在加緊落實。

越南空軍的最終目標是組建一支由180架三代戰(zhàn)斗機和50架先進武裝直升機組成的現(xiàn)代化力量。

軍事合作謀求多元化

為打造現(xiàn)代化的地區(qū)軍事強國，越軍積極謀求多元化軍事合作。

保持與俄、印、韓的傳統(tǒng)軍購關系。據(jù)報道，2009年起，越南已成為繼印度之后的俄羅斯軍火的第二大買家；而印度則向越南海軍提供戰(zhàn)艦修復、升級戰(zhàn)機性能等產(chǎn)品。

積極恢復與美國的軍事接觸。美軍向越南派遣教官，對越軍官兵進行維和、反恐行動的訓練，提升越軍特種部隊的戰(zhàn)斗力，并計劃在適當時機向越南提供防御性武器。

同歐洲國家開展軍事合作。近年來，越南與瑞典、法國、波蘭、烏克蘭、捷克、芬蘭等十多個國家建立了軍事合作關系，并從上述國家購買了坦克、火炮、槍支和通信裝備等“遠程、強火力、高精度”裝備。

訓練重點是聯(lián)合作戰(zhàn)

越南軍事改革還深刻地觸及了軍事訓練領域。隨著一些先進裝備的服役，越南軍隊多次組織部隊舉行了以保衛(wèi)要地、支持南沙作戰(zhàn)為背景的較大規(guī)模陸海空聯(lián)合演習。

從演習訓練情況看，主要演習課目包括海空協(xié)同、對艦攻擊、反封鎖、反空襲、電子對抗及抗登陸等，演習具有想定背景針對性強、情況設置復雜、參演兵力多、兵種全、時間長、范圍廣等特點。