取締城管，給弱勢(shì)群體生存的權(quán)利和尊嚴(yán)！

取締城管，給弱勢(shì)群體生存的權(quán)利和尊嚴(yán)！

（原創(chuàng)）

　　 忠言 /文
　　
　　
　　 3月26日夜間至27日凌晨，昆明市五華區(qū)城管部門在執(zhí)法中與違法占道經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛，引發(fā)群眾圍觀并發(fā)生沖突，導(dǎo)致10多人受傷，多輛汽車損壞。公安機(jī)關(guān)依法強(qiáng)行處置，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)涉嫌“打、砸、燒”的40人帶離現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行盤問。（3月28日人民網(wǎng)）
　　
　　又是城管，又是暴力沖突。在中國(guó)的大小城市里，幾乎每天都在上演城管與商販的沖突事件，致使一些人早已司空見慣、見慣不怪。但是，這種頻發(fā)的官民沖突，每一件、每一次都是干群矛盾、階層矛盾和社會(huì)矛盾的積累，并埋下了社會(huì)不穩(wěn)定的隱患。從昆明城管暴力沖突事件中，再次證明了這一點(diǎn)。
　　
　　昆明市五華區(qū)官方稱：3月26日夜間，昆明市綜合行政執(zhí)法局五華分局紅云執(zhí)法中隊(duì)對(duì)轄區(qū)進(jìn)行例行巡查，發(fā)現(xiàn)在非機(jī)動(dòng)車道上有四處占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，執(zhí)法人員依法進(jìn)行處理，其中三名違法占道經(jīng)營(yíng)者接受了現(xiàn)場(chǎng)處罰，另有一騎三輪車的占道經(jīng)營(yíng)攤主楊勝秀(女，56歲，昭通籍)拒不接受處罰；執(zhí)法人員擬依法暫扣三輪車，楊勝秀騎車逃避，在拉扯三輪車過程中當(dāng)事人倒地；此時(shí)，一些現(xiàn)場(chǎng)圍觀人員起哄“城管打死人了”，導(dǎo)致圍觀人群迅速聚集，情緒激動(dòng)。
　　
　　事件的來龍去脈需要調(diào)查，涉嫌參與暴力沖突的官民雙方也必須對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，這是毫無疑問的。但城管暴力沖突作為一個(gè)頻發(fā)的社會(huì)問題，絕不是僅僅是處理幾個(gè)人那么簡(jiǎn)單，它折射出的是深層的官民關(guān)系，是城管日積月累野蠻執(zhí)法行為激怒民眾情緒的必然結(jié)果，楊勝秀只不過是引爆民眾怒火的導(dǎo)火索。搜索有關(guān)資料，昆明市城管有著不光彩的執(zhí)法記錄。2009年7月13日云南網(wǎng)報(bào)道，在“創(chuàng)衛(wèi)”期間，昆明曾一日之內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起城管暴力執(zhí)法事件，造成7人受傷。
　　
　　問題還在于，這種頻發(fā)的城管與商販的暴力沖突事件并不是僅僅發(fā)生在個(gè)別城市，而是全國(guó)大小城市的普遍現(xiàn)象，這樣的問題無疑就更加嚴(yán)重。去年4月，一部由北京市城管局編寫的名為《城管執(zhí)法操作實(shí)務(wù)》，被網(wǎng)友稱為城管執(zhí)法“獨(dú)門秘笈”被曝光，該書教誨城管人員“注意要使相對(duì)人的臉上不見血，身上不見傷，周圍不見人，還應(yīng)以超短快捷的連環(huán)式動(dòng)作一次性做完，不留尾巴.一旦進(jìn)入實(shí)施，一定要干凈利落不可遲疑，要將所有力量全部用上……”
　　
　　該市中披露的城管執(zhí)法“三不見”秘笈，根本體現(xiàn)不出人民公仆文明執(zhí)法、有理有據(jù)、和藹可親的官員形象，而是教導(dǎo)城管隊(duì)員用對(duì)待“敵人”的方法來對(duì)待群眾，簡(jiǎn)直是特工人員在執(zhí)行“擒拿格斗”的軍事任務(wù)。這樣的培訓(xùn)教材無疑印證了民眾心目中城管人員的“打手”形象。也難怪有網(wǎng)民自發(fā)在百度百科撰寫的“城管”一詞釋義中，將城管等同于“打砸搶”。
　　
　　毋庸置疑，城管執(zhí)法中要與人打交道，有時(shí)難免與群眾發(fā)生沖突，甚至遭遇暴力抗法。但是，在大多數(shù)情況下，城管與民眾的沖突是由于城管野蠻執(zhí)法所引起。我們很少看到城管人員在執(zhí)法中曉之以理、動(dòng)之以情的說服教育和宣傳解釋，而是采用掀攤子、砸店子、罰款、沒收等群眾難于接受的方式執(zhí)法。我在所在城市的上下班路上，就多次親眼看到城管開著小貨車，像“鬼子”進(jìn)村一樣不由分說掀翻商販攤點(diǎn)，搶奪、罰沒商販貨物和三輪車等野蠻行為。
　　
　　擺攤設(shè)點(diǎn)的商販，是社會(huì)最底層的弱勢(shì)民眾，需給他們一條生路。他們本身大多沒有穩(wěn)定的工作，也買不起昂貴的店鋪，城市應(yīng)該人性化地容納他們，給他們貧賤的生存方式以尊嚴(yán)。但遺憾的是，許多城市的設(shè)計(jì)者、規(guī)劃者、管理者們都無視他們的存在，他們要的是表面形象的光鮮、要的是官員們看著好看。于是，城管就成了以剝奪這些流動(dòng)商販生存權(quán)為工作對(duì)象的“執(zhí)罰”隊(duì)伍。
　　
　　按說，老百姓經(jīng)商做買賣由工商部門管理，稅收由國(guó)稅、地稅部門管理，治安由公安警察管理，道路由交通部門管理，小區(qū)由居委會(huì)、物業(yè)部門管理，單位有警衛(wèi)保安部門管理，這些部門還不足夠嗎？上述部門人員不都是在從事城市管理工作嗎？何必又來一個(gè)實(shí)無必要的城管？更令人匪夷所思的是，許多城市的城管人員，居然是由罰沒的流動(dòng)商販的罰沒款來養(yǎng)活的，這種“與民爭(zhēng)利”、與民“搶飯碗”性質(zhì)的城管，正是城管暴力沖突頻發(fā)的根源所在。

　  忠言呼吁：取締城管，給流動(dòng)商販一個(gè)生存的空間，給弱勢(shì)群體的生存方式以尊嚴(yán)，還城市居民生活一個(gè)方便，也減少一個(gè)官民矛盾、官民沖突的燃點(diǎn)。取締城管利國(guó)、利民、利社會(huì)，百利而無一害。

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