官商勾結(jié)，陜西煤礦整合還沒有開始就完了？

排解社會安全危機，能源安全是國家戰(zhàn)略安全。　　

為了維護社會公平性，縮小社會矛盾，縮小平復(fù)差距，給人民尊嚴(yán)的生活，溫總理為主任的超大規(guī)模能源委的主任。正如國家領(lǐng)導(dǎo)人在兩會的共識：貧富分化會危及政權(quán)安全，甚至比腐敗還要害怕。

正是基于正確領(lǐng)會國家實際改革困難和上層精神，山西省政府頂著各種既得利益集團的瘋狂咒罵與反撲，本著“舍得一身剮，也要把皇帝拉下馬”的為改革為國家民族繁榮富強的直撲地雷陣精神，率先在全國轟轟烈烈的開展了煤炭能源的整合，以地方國企為主，引進一個中央國企，結(jié)合當(dāng)?shù)厝嗣竦睦妫瑺奚麲DP的暫時休克療法，取得了山西煤礦整合的偉大勝利，各方既得利益集團的利用各種形式與方式對山西煤改進行的攻擊與反撲，終于在黨中央國務(wù)院借助發(fā)改委能源局吳吟副局長對“山西經(jīng)驗”的肯定、國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司司長孔涇源對“山西經(jīng)驗”要在去全國推廣的確認(rèn)后停止了。

在近期及全國兩會上，溫總理提出給人民尊嚴(yán)，人民的的資源財富要人民分享，能源安全是國家戰(zhàn)略安全；國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱評價說："去年山西省委、省政府抓的這件事，是在山西省發(fā)展改革史上值得大書特書的一頁，應(yīng)當(dāng)充分肯定成績。"全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院博士生導(dǎo)師李稻葵說，山西煤炭資源整合、煤礦企業(yè)兼并重組是大好事，大方向是對的，應(yīng)該這樣做。他認(rèn)為，山西此舉為煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出了探索，具有前瞻性的戰(zhàn)略意義，也具有示范性的指導(dǎo)意義。他建議，要引導(dǎo)輿論關(guān)注整合事件本身，而不要把這件事和"國進民退"糾纏到一起，更不要演變成為"國進民退"的討論，因為實踐才是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

這些提法得到了全國人民的擁護，囂張的暴富群體哄抬物價，奢侈糜爛的腐朽的生活污染了中華民族的傳統(tǒng)美德，因而在各地掀起了擁護黨中央英明決策，國企控制國家戰(zhàn)略能源安全的大踏步是人民和國家的福祉，河南省，河北省，山東省，內(nèi)蒙古，云南，貴州等產(chǎn)煤大省紛紛表示要學(xué)習(xí)山西經(jīng)驗，為國家排解社會危機，保護能源戰(zhàn)略安全做出應(yīng)該的貢獻。

陜西的博弈困局　　

作為后發(fā)的優(yōu)質(zhì)煤炭資源大省，陜西省反而靜觀其變，有人分析是因為在03年的石油大戰(zhàn)中，陜西省組建起“延長石油”，是暫時的贏家，但是傷害了私人油老板和中石油，在輿論和政治上有些被動，所以這次更大規(guī)模的能源戰(zhàn)略改革陜西以靜制動，等待政策明朗后，政治上必須和黨中央國務(wù)院取得一致，陜西人的本性是本份，不做出頭鳥。

可是當(dāng)國家的政策明確后，陜西一些政府部門和領(lǐng)導(dǎo)者響應(yīng)國家號召，積極組織調(diào)研，學(xué)習(xí)山西經(jīng)驗，積極推進中央政策和改革思想。政府達成了初步煤改政策意見思想：1，整合主體要求300萬噸的產(chǎn)能；2，單井大于60萬噸的產(chǎn)能，3，維護人民的利益，兼顧各方利益。陜西省日報在2010年12月28日的報道中，有關(guān)部門提出陜西建設(shè)1到2個年產(chǎn)過億噸的公司，3到5個5000萬噸的公司；一批產(chǎn)能300萬噸的公司，在2015年控制到400處礦井。

現(xiàn)實是，在陜西沒有一個煤炭產(chǎn)量過億噸的公司，陜西政府在2010年想推動陜煤業(yè)上市，可是這個公司公開資料也就是5000萬噸；在榆林，這個號稱“中國科威特”的新能源之都，竟然沒有一個上市公司；相反，優(yōu)質(zhì)的三低一高發(fā)熱量在6000-8000大卡的優(yōu)質(zhì)侏羅紀(jì)煤炭資源一半多的產(chǎn)量是被以神華為首的眾多國有企業(yè)占據(jù)，同時各種中央國企和外地上市國企也在榆林礦區(qū)跑馬圈地。給當(dāng)?shù)厣辖坏亩愂詹恢滥芊駨浹a生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的費用。

由世行和英國國際發(fā)展署聯(lián)合融資資助的“陜北能源化工基地可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究項目報告”昨通過專家評審，陜北被指“資源詛咒”發(fā)生的可能性很大。“資源詛咒”有點像中國古語的“富不過三代”，是指資源富集區(qū)過度依靠自然資源，而伴隨資源基礎(chǔ)消耗出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競爭力缺乏、增長速度與質(zhì)量下降、社會矛盾加重、生態(tài)環(huán)境惡化等問題的現(xiàn)象。如果沒有正確的引導(dǎo)，榆林以后有可能像陜西銅川、黑龍江七臺河、山東棗莊、湖北黃石、安徽淮北這樣的資源枯竭型城市一樣，找不到發(fā)展的動力與方向，國企撤退了，依靠能源發(fā)財?shù)母鞣N煤老板和煤老板的利益相關(guān)者都到大城市或者出國了，留給當(dāng)?shù)厝嗣窈妥訉O的是荒蕪與滄桑。

除了國企，另外占據(jù)煤礦資源的就是各種煤老板，和一些官員裸體做官一樣，這些老板把親戚，而不只是親人，都移民到外地了，自己留在本地挖掘資源，一些老板把資金轉(zhuǎn)移到外地，一些老板把資金轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)上。如榆林本地一方面本地民間資金儲備很大，08年就號稱有500億富余資金，每年流失走的都在50億以上；但是相反的是本地企業(yè)資金缺口非常大，高利貸和典當(dāng)行盛行，普通商業(yè)銀行根本沒有辦法與其競爭，可見本地再引導(dǎo)民間賦予資金上的工作還不夠，控制不好以后可能引發(fā)信用危機。

陜西的煤，要么是央企拿大頭走了，要么是私人煤礦把持，屬于陜西省人民和榆林市人民的比例很小，這個是一個陜西省政府和榆林市政府的痛處，同時也是當(dāng)?shù)厝嗣竦谋А?/p>

一方面，陜西省想有所作為，盡快進入上萬億GDP產(chǎn)值俱樂部，做大做強陜北煤炭和三個轉(zhuǎn)化來提升GDP科學(xué)組成，通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，在低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的方式下提升企業(yè)與本地的競爭力，一方面沒有形成大的企業(yè)集團有能力也沒有能實際操作的想法來做這個事情。

陜西煤老板出手　　

就在陜西煤礦整合醞釀的前夜，在陜西的2010兩會上，神木縣長與府谷縣長在兩會上公然請省政府把煤礦整合的時間延遲到年底。

這兩位不一般，都是陜西的前幾位財政大縣的縣太爺，他們出于保護當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的想法和提法是沒有任何錯誤的。

神木縣率先在全國推行“全民免費醫(yī)療”；“真正免費義務(wù)教育”；“免費養(yǎng)老”；“城市免費公交”，對此，給予最高的表揚，共產(chǎn)主義到神木了。這些做法吸引了全國的眼球的大家的贊揚，但是我們不知道這些經(jīng)費是每年收取的，還是建立了專項基金，依靠基金經(jīng)營和利益來維持，如果是每年收取，假如N年資源枯竭以后怎么辦？如果有這個基金，其來源與運營是如何的？

府谷縣更厲害，2009年封了10多為縣長助理，都是對本地有重大貢獻煤老板，有的大字不識幾個，不是說不識字的不能當(dāng)縣長，主要是因為有錢人所以獎勵個官職，最后被取締了。府谷的煤老板厲害，捐款6000萬給百姓蓋房子，建新村，送別墅，蔬菜大棚，這個都非常好，先富帶動后富，鄧小平同志肯定的共同富裕方式，并且不是一個兩個，好幾個。

最厲害的是這些煤老板政治嗅覺異常發(fā)達，在政府兩會期間，討論貧富差距是可能的社會隊持危機的時候，率先捐款12.8億，解決府谷縣的教育和醫(yī)療問題。再次有力的表達的社會責(zé)任，值得鼓勵表揚。

這些問題的背后是：有些煤老板是有政治智慧的，最起碼比黃光裕的“為富不仁”要好多了，在不違反國家政策法律，不違反國家能源戰(zhàn)略安全的前提下，是應(yīng)該給予保護的。

陜西煤礦政策還沒出臺，就有人喊陜西煤改整合結(jié)束了　　

兩會以來，陜西省委、省政府堅決執(zhí)行黨中央英明正確偉大的方針，堅持國家戰(zhàn)略能源安全與整合措施，展開了政策調(diào)研，為配合下一步國家的戰(zhàn)略能源管理部門調(diào)整做鋪墊，比如煤炭局是否要提升為煤炭廳，能源局是否要脫離發(fā)改委單獨成立兼并煤炭局。

陜西省政府2010年要推進陜西煤業(yè)的上市工作，力爭通過整合達到政府的目標(biāo)，是的資源集中，提出陜西建設(shè)1到2個年產(chǎn)過億噸的公司，3到5個5000萬噸的公司；一批產(chǎn)能300萬噸的公司，在2015年控制到400處礦井。

2010年3月中旬，在全國兩會期間，陜西省長袁純清在北京分別與中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國華能集團公司和中國國電集團公司負責(zé)人舉行座談會。會談中，陜西省表示，將積極搞好服務(wù)，努力改善發(fā)展環(huán)境，為各大發(fā)電企業(yè)在陜投資項目加快發(fā)展創(chuàng)造條件。在陜西煤炭資源整合過程中，支持中央企業(yè)參與地方煤炭資源整合。

但是與此不和諧的聲音在2010年3月18日出現(xiàn)了，陜西省煤炭工業(yè)局總工程師此前曾對記者表示，陜西的資源整合已于上一輪煤改中完成，目前正在關(guān)停剩下的零星小煤礦，不會有山西煤改這樣的大動作，成了“煤炭資源整合已完成”新聞。

一個事情還沒有開始，就有人跳出來宣告結(jié)束，不知道背后的目的是什么？是部門利益在作怪，還是個人利益，或者相關(guān)利益在作怪，是代表個人，代表部門，還是利益集團？

在榆林，竟然有人提出再次政策縮水，把煤礦整合主體調(diào)整到120萬噸，單井調(diào)整到30萬噸；把國家的一個礦區(qū)一個整合主體邊了，成了幾個關(guān)系好的煤老板聯(lián)合起來，湊到120萬噸來過關(guān)，把真整合變成假聯(lián)盟，這個不是單單個人的想法，是有利益關(guān)系和利益部門來推動的，試驗這樣符合國家的政策，本地全體人民的利益嗎？公然和陜西省的預(yù)案提法想違背，因為這樣子，就是宣告“煤炭資源整合已完成”；因為這樣，基本不用改變，維持現(xiàn)狀；因為這樣，就不用改革，維護了既得利益者及相關(guān)利益集團的利益；因為這樣，管理部門根本不用動腦子，動手，動嘴。

正是有些這樣的不正常的想法，誤導(dǎo)廣大干部群眾；正是這樣一些不作為的部門和個人，讓黨和政府的政令不通，影響社會主義的和諧建設(shè)。不知道有些不同的聲音來自那里，如果是相關(guān)部門和個人，就要查個成績，到底認(rèn)真學(xué)習(xí)三個代表沒有，是否知道科學(xué)發(fā)展觀是什么？

“煤炭資源整合已完成”聲音的背后　　

我們不是針對具體那個同志，這種不和諧的聲音出來也是好事，說明這樣的想法不是一個人，而是一群人，讓我們分析一下這個聲音的背后是那些？

不只是聲音，相反是一些事件的認(rèn)為推動，為何在兩會期間大家捐款表演，為何在政策出臺前捐款，為了防止外面企業(yè)的進入，府谷縣把所有的私人煤礦組建了一個府谷煤業(yè)集團，在這個可以任意批發(fā)縣長助理帽子的地方，什么不敢干？我們承認(rèn)公益事業(yè)捐款是對的，要支持表揚鼓勵帶大紅花的，可是反過來想，這些錢是國家的本地的人民的資源，捐這些款和煤老板沒所得豈不是九牛一毛。如果所有的錢給了所有百姓，那么真的才是共產(chǎn)主義。變著方法動著心思來“薅社會主義羊毛”？在榆林的榆陽區(qū)，也有人鬧著讓煤老板捐款，每個捐款2000萬，一個老板說：“捐200萬我馬上打個電話就錢過來，2000萬要上董事會，實際上他在看別的同行，等他們有10個以上的捐了再說，人家府谷那邊捐款，他們偷逃稅款比這個捐的多多了，我們這邊照章納稅，為何要捐？”

我們不針對一個人，一些人的一些做法，就是論事，還沒有開始煤改，政策正在醞釀的時候，就有人公然出來說“陜西煤炭資源整合已完成”，是和黨中央、國務(wù)院、陜西省委、省政府來玩“躲貓貓”，公然用人造事件和輿論來挾持政府，“上有政策，下游對策”。讓我們來看如果改革保護了國有能源戰(zhàn)略安全后，為人民大眾的謀福利后，那些人受到影響？1，煤老板們；2，躲在煤老板后面暗自入股的各類官員；3，依靠私人煤礦上供的相關(guān)國土資源、煤礦安檢、煤炭局、能源局單位和部分辦事人員和領(lǐng)導(dǎo)；4，依靠煤礦拉贊助的各種所謂民間團體及不良媒體與不良學(xué)者。是這些人，是這些現(xiàn)實中的既得利益者部門和團體以及群體，他們害怕為國家和人民的改革影響了自己的利益，所有在自己的勢力和影響力范圍內(nèi)，來抨擊煤礦整合，保衛(wèi)國家能源戰(zhàn)略安全而 必須做的改革，不愿意為自己部門和個人的小利益受到哪怕絲毫的損失，而來和國家與人民對抗。

反思　　

對于人民有利的，要堅決支持和執(zhí)行下去！

未來維護國家和人民的利益，必須堅決執(zhí)行能源戰(zhàn)略安全保護思想，認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于煤礦整合的決心與措施，堅決反對為維護部門小利益和個人小利益而磨洋工陽奉陰違的伎倆。

讓我們來看煤老板現(xiàn)身說法資源整合:"我這個老煤礦人放心了。“重組整合有序推進，“國有大企業(yè)的先進理念、先進技術(shù)、先進管理讓我這個老煤礦人放心了。”原山西紫晟煤礦礦長、現(xiàn)山西焦煤集團霍州煤電公司紫晟煤業(yè)公司工會主席梁記全對記者談起他對煤炭資源整合的認(rèn)識，加入山西焦煤只會使自己的利益更長久，更有保障。作為新煤礦的管理者，身份變了，理念也變了，還有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

我們支持那些提升產(chǎn)能，進行三個轉(zhuǎn)化項目配套的企業(yè)申請資源，也鼓勵符合條件的現(xiàn)有資源企業(yè)在安全、保護生態(tài)、提升企業(yè)管理水平、真正提升社會責(zé)任的條件下，實事求是的和各類資源整合，做大做強，堅決發(fā)對弄虛作假，投機取巧，結(jié)盟聯(lián)合對抗政策的行為。

請社會各層監(jiān)督舉報，在陜西煤礦資源整合過程中的不和諧現(xiàn)象，警惕“重錘砸空”與“延緩方式”進程。

堅決擁護黨中央、國務(wù)院的英明、偉大、正確決策；堅決支持陜西省委、省政府落實黨中央、國務(wù)院決策，學(xué)習(xí)“山西經(jīng)驗”為做大做強陜西資源而進行的堅決改革。

在西安，半個月內(nèi)出租車殺手讓這個城市膽寒；在福建，個人失意連砍殺13個小學(xué)生的事件發(fā)生，我們是該考慮如何避免社會極端矛盾的根本問題，那就是貧富分化和全面低保有尊嚴(yán)的生活的問題，山西煤改正是要國家集中財富處理全民的保障問題。

說改革沒開始就要完了的同志和他所代表的同志們，難道你們就不怕自己或者親人遇到這種極端事件嗎？只有團結(jié)在黨中央國務(wù)院周圍，堅定不移的改革開放，為國家戰(zhàn)略安全著想，才能穩(wěn)定和諧的發(fā)展建設(shè)美好家園。

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