霸.法治.和諧
說(shuō)到霸，人們就自然會(huì)想到那種粗暴蠻橫兇神惡煞的形象。
其實(shí)霸也是分為三六九等的。
上面所說(shuō)的那種霸其實(shí)是最低級(jí)的一種,屬于地痞流氓一類,如水滸傳中的沒(méi)毛大蟲牛二,他們胡攪蠻纏,欺壓良善,這種人沒(méi)有什么過(guò)人的武功,只是有一種無(wú)恥而又無(wú)賴的滾刀肉精神。
另一種霸則是糾合牛二們形成一種勢(shì)力,自己不再赤膊上陣,他們靠的是人多勢(shì)眾蜂涌而上;這兩種都沒(méi)有什么技術(shù)含量。
還有一種霸就比較牛二和烏合之眾要高級(jí)得多,他們的"老大"會(huì)尋找官府中的實(shí)權(quán)人物用各種手段拉其下水,為其所用,成為他們的后臺(tái)和保護(hù)傘。他們互相利用,狼狽為奸，權(quán)仗勢(shì)的支撐而更大,勢(shì)仗權(quán)的庇護(hù)而更惡;他們仗著權(quán)勢(shì)，一手遮天,肆無(wú)忌憚,無(wú)惡不作。而一旦失去了這個(gè)權(quán)和勢(shì)，便都如喪家之犬一般。
一般意義上的惡霸，在解放后已和賣淫嫖娼賭博吸毒投機(jī)倒把貪污腐化等等之類的丑惡一起隨著舊社會(huì)的滅亡在大陸上絕跡了。
后來(lái)的失誤為這些丑惡提供了可乘之機(jī),讓他們得以死灰復(fù)燃且愈演愈烈。他們的智商也與時(shí)俱進(jìn)地適應(yīng)著新的形勢(shì)以至在局部地方形成了一手遮天的黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙。
我們?nèi)粘Ｉ畹纳鐣?huì)現(xiàn)實(shí)中，霸道的現(xiàn)象也是無(wú)所不在。比如強(qiáng)對(duì)弱，大對(duì)小，少對(duì)老，男對(duì)女，眾對(duì)寡等等，只要素質(zhì)修養(yǎng)差一點(diǎn)，就會(huì)不自覺(jué)地霸道起來(lái)。
比如擠公交車并且霸占車上的老幼孕殘專座，任憑老幼孕殘們站著東搖西晃也無(wú)動(dòng)于衷;比如在路上發(fā)生碰撞，有些違規(guī)肇事者卻蠻橫無(wú)理威脅耍賴要?jiǎng)e人賠償;還有某些地方對(duì)過(guò)往車輛強(qiáng)行收費(fèi)等等。何以如此霸道呢？就是因?yàn)樗麄冇X(jué)得對(duì)方奈何不了自己，所以有恃無(wú)恐地恣意妄為起來(lái)。
市場(chǎng)上也是如此。象我們常聽到的，也是每個(gè)人都體驗(yàn)過(guò)并且還要繼續(xù)體驗(yàn)下去的霸王條款。就是那些霸行霸市的壟斷行業(yè)和與人們生活密切相關(guān)的行業(yè)如水氣電通訊金融交通餐飲房屋開發(fā)等等為全體消費(fèi)者準(zhǔn)備的不平等的條約和規(guī)定，有的竟能凌駕于法規(guī)之上稱之為行規(guī)，你不遵守不行。
他們不管是獨(dú)家、幾家還是許多家經(jīng)營(yíng)，也盡管他們同行業(yè)之間存在著爾虞我詐甚至你死我活的激烈競(jìng)爭(zhēng)，但在對(duì)付消費(fèi)者的問(wèn)題上卻是完全一致的，因?yàn)樗麄兊淖罱K目的只有一個(gè)，就是盡可能多地賺錢，并為此憚精竭慮，不擇手段，甚至為此結(jié)成同盟。
上面所說(shuō)的霸道雖然張牙舞爪,其實(shí)并不足慮,只要政府認(rèn)起真來(lái)采取堅(jiān)決有力的措施便都能將之?dāng)[平。但前提就是胡總書記的"權(quán)為民所用"必須落到實(shí)處。
真正可怕的是另一種霸道，就是政府部門的行政行為和作風(fēng)。
多少年來(lái)民間就有著一句話：門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦;還有句話是:民不與官斗。這恐怕是無(wú)數(shù)血淚的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),很無(wú)奈也很悲哀。
作為弱勢(shì)群體的老百姓,想辦點(diǎn)事，難!想討點(diǎn)公道，就更難!許多部門的人不知是工作能力低下還是思想作風(fēng)不正，還是有一種畸形的施虐的變態(tài)心理,幾件事明明可以一次交代清楚的,偏偏只交待一件，非得讓你跑上幾個(gè)來(lái)回;明明馬上就能辦的事卻就是拖著不辦。
記憶中有次大會(huì),某領(lǐng)導(dǎo)交代部門寫講話稿,卻一點(diǎn)也不說(shuō)明自己的意圖,結(jié)果這個(gè)部門瞎子摸象一般地改了三四十次還被批評(píng)得焦頭爛額。仿佛不這樣擺譜就不足以顯示他們的權(quán)力,又仿佛他們?nèi)绱诉@般地折騰人可以從中得到極大的樂(lè)趣和滿足。否則為何樂(lè)此不疲呢?
還有些事明明于情于理于法相悖，卻不需要納稅人的同意，竟能形成文件和政策堂而皇之地實(shí)施。巧立各種名目給自己增加工資待遇，一擲萬(wàn)金的公款消費(fèi);扯起改制的大旗將國(guó)產(chǎn)民財(cái)巧取豪奪據(jù)為己有;用所謂資產(chǎn)重組股份制和買斷工齡的辦法打破了工人們的鐵飯碗,可飯卻盛到哪里去了?
其中最為可笑的就是所謂的"買斷工齡"。買賣之間在價(jià)格上有絲毫商量的余地么？沒(méi)有！工人們不賣自己的工齡行么？不行！一切都是買方說(shuō)了算。你沒(méi)辦法不佩服這些人在算計(jì)老百姓方面真是處心積慮而且確實(shí)是太有才了！把企業(yè)工廠的創(chuàng)造者和資產(chǎn)積累者的工人們變成下崗失業(yè)者以至生活無(wú)著，卻使那一小部分人不費(fèi)吹灰之力一夜之間將百萬(wàn)千萬(wàn)的資產(chǎn)盡卷囊中而暴富--這對(duì)“勞動(dòng)致富”簡(jiǎn)直是極大的嘲笑！
還有工人與號(hào)稱公仆的干部之間工資和待遇的天壤之別,退休之后尤甚，干部仍按原來(lái)的級(jí)別職務(wù)調(diào)資，而工人則望薪興嘆了。
更為霸道的是，二00幾年退休，竟按一九九四年的工資來(lái)計(jì)算退休工資;再比如無(wú)限期的路橋收費(fèi),...等等等等。
因?yàn)橛袡?quán)，便可以為著維護(hù)和增加自己和自己群體或階層的利益而制定出侵犯弱勢(shì)權(quán)益的霸王決策或規(guī)定。這些與法相悖與情理相悖與和諧相悖的現(xiàn)象都給人們留下了太多困惑和思考。
還清楚地記得,在市府門旁曾經(jīng)掛出過(guò)一條“努力建設(shè)法治政府”的橫幅標(biāo)語(yǔ)。
這條標(biāo)語(yǔ)如同一面鏡子折射出一個(gè)很耐人尋味的問(wèn)題。導(dǎo)師們說(shuō)過(guò)：正確的政治路線確定之后，干部就是決定因素。我們的建設(shè)法治社會(huì)的口號(hào)喊了幾十年，到現(xiàn)在仍然存在著無(wú)視法、褻瀆法、踐踏法的現(xiàn)象,為什么呢？標(biāo)語(yǔ)告訴我們，就是因?yàn)檎€沒(méi)有建設(shè)成法治的政府,否則何以提出“建設(shè)”的口號(hào)來(lái)而且還強(qiáng)調(diào)"努力"？
提出"建設(shè)"，就說(shuō)明現(xiàn)在還不是;提出"努力建設(shè)"，就說(shuō)明建設(shè)之難。這有點(diǎn)叫人奇怪:建設(shè)法治政府還有阻力么?如果有,那阻力何來(lái)?我想不管來(lái)自何方,總不會(huì)是來(lái)自老百姓,因?yàn)閮?nèi)因是根本。
為什么至今政府竟還不是法治政府呢？盡管沒(méi)有誰(shuí)能告訴我其內(nèi)因何在,但在胡總書記提出的"八榮八恥"、"執(zhí)政為民"和"要提高執(zhí)政能力"的要求里,似乎讓人應(yīng)該能感覺(jué)到點(diǎn)什么。
政府是領(lǐng)導(dǎo)者組織者和管理者,既然政府還不是法治政府，那如何領(lǐng)導(dǎo)人們?nèi)ソㄔO(shè)法治社會(huì)呢？既然還不是法治政府，那它制定的許多東西又是什么呢？叫人一頭霧水。
但"知恥近乎勇",因此,無(wú)論如何,掛出這條標(biāo)語(yǔ)來(lái)便是個(gè)進(jìn)步,至少聽起來(lái)或看起來(lái)是這樣。
我們希望這法治政府的建設(shè)在兩會(huì)之后能"思想更解放一點(diǎn),膽子更大一點(diǎn),步子更快一點(diǎn)"和時(shí)間能更短一點(diǎn)。因?yàn)橹挥姓ㄖ瘟?社會(huì)才可望法治;只有社會(huì)真的法治了,各類的霸們才可望消失,皮之不存,毛將焉附?于是霸王條款和規(guī)定之類便也自然會(huì)煙消云散。
當(dāng)胡總書記"情為民所系,利為民所得,權(quán)為民所用"的執(zhí)政理念真正成為各級(jí)公仆們的思想指南和行動(dòng)準(zhǔn)則時(shí),人們才可望在海平線上見(jiàn)到和諧社會(huì)的帆影。
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