中央“民生利好”何令小業(yè)者們不喜反憂
最近，中央一系列“關注民生”，“刺激消費”，“提高勞動者收入”，“在初次分配中也要體現(xiàn)公平”的利好表示，卻令相當一些中小企業(yè)老板、個體經營業(yè)者和“自主創(chuàng)業(yè)者”，以及那些“未能就業(yè)者”們，不僅沒有感到絲毫的欣慰，反而是更多的憂慮和彷徨！
許多中小企業(yè)老板表示，他們的市場地位和生存狀態(tài)本來就很脆弱、也很邊緣，不僅存在資金缺、貸款難、經營艱、競爭惡，許多甚至是處于慘淡經營、難以為繼、勉力維持的境況，以往的經驗更是，每一次的“民生利好”，其實都是“上邊請客，下邊買單”，反而加重了他們本來就難以承載的負擔：要關心殘疾人，他們就要承擔一份殘疾人捐，要發(fā)展教育事業(yè)，就有教育附加，要保護勞動者權益，要實行帶薪休假，要增加工資福利等等，都是要企業(yè)自己來承擔，另外，還有五花八門的這統(tǒng)那統(tǒng)、這費那稅、這罰那扣……
其實，中國目前大多數(shù)民營中小企業(yè)、特別是僅雇有少量員工的小企業(yè)老板，嚴格講，充其量就是過去的小業(yè)主。這就像江西省委書記說的，“江西很多在各地打拼的“老板”，其實是‘清早撐門板，人前當老板，晚上睡鋪板’，他們背井離鄉(xiāng)，從沒有什么星期天和八小時，干得很辛苦……”
更多那些個體經營業(yè)者和“自主創(chuàng)業(yè)者”，同樣是一切都要自己買單，他們對每一次“民生利好”的感受更是“春風不度玉門關，陽光未沐反披霜”，因為當其他人們大幅度增加工資時，他們迎來的卻是要全額自擔“社保”三金繳費標準的日益高漲，更要“裸受”如此而帶來的通貨膨脹打擊。
所謂的個體經營業(yè)者和“自主創(chuàng)業(yè)者”，還不包括那些連擁有一個固定攤位的最低市場門檻都無力邁入，完全是邊緣化和化外化了，只能挑籮筐、擺地攤，卻隨時被“吏呼一何怒”的城管攆得雞飛狗跳，還被一些“公仆”（如廣州身為人大代表的城管局長）怒斥為“走鬼”，何如是“婦啼一何苦”的小販們。
越來越多的“未能就業(yè)者”（多是年輕人），即使一些人現(xiàn)階段還可以“啃老”，但也過得越來越沒有尊嚴，最終還可能變成危害社會分子，成為嚴重的社會問題！
亞當·斯密在《國富論》中說道：“被看作政治家或立法家的一門科學的政治經濟學，提出兩個不同的目標：第一，給人民提供充足的收入或生計，或者更確切地說，使人民能給自己提供這樣的收入或生計；第二，給國家或社會提供充足的收入，使公務得以進行。總之，其目的在于富國裕民。”
相當多數(shù)的下層民眾，正是艱難地在“自己給自己提供收入或生計”，一方面成為解決和緩和社會就業(yè)矛盾的主體，另一方面還承擔著相當比重的國家稅賦。但片面市場主義導致各種公共資源和社會權利日益向少數(shù)利益集團集中的兩極分化，再加上權貴勾結、貪污腐敗的社會關系扭曲，被擠壓在社會低端和邊緣的龐大社會群體的生存狀態(tài)卻變得越來越惡化，生存空間也越來越狹窄了。
按時下一些主流社會精英們因對社會權利高位占有而充滿優(yōu)越感的所謂“體制內”的自詡，更多那些社會低端和邊緣群體恰恰成了“體制外”人，這種人們社會關系分離化、撕裂化地形成所謂社會主流體系的“體制內”和非主流體系的“體制外”的分野，其實正是中央的“民生利好”卻總是令相當一些社會人眾不喜反憂的根本所在。
如果說人們社會關系平衡化、和諧化的全面變革將是一個艱難復雜的過程，難以一蹴而就，那么，突破官本主義的“體制內思維”，集中解決一些當務之急的突出矛盾，卻是政策制定者們應該認真考慮的！
比如，近來大家一直熱議的中小企業(yè)生存空間被擠壓和發(fā)展難的問題。這個問題之所以引起那么多的關注，正是因為，在當前就業(yè)矛盾十分突出的嚴峻形勢下，中小企業(yè)實際上就成了社會大多數(shù)的人們最主要的工作和生存依托形式（他們未能或無法擠入容量有限的公務員系列、壟斷國企、高端明星企業(yè)和可自由吸允“心靈雞湯”的優(yōu)雅單位）。
就當前應集中解決中小企業(yè)發(fā)展難的突出矛盾問題，建議盡快采取以下的一些政策措施：
一、應像當年優(yōu)惠外資企業(yè)那樣，實行某些減免稅的扶持政策，應像今天解決“三農問題”那樣，實行“去徭薄賦”，并把各種“殘（疾）、教（育）、交（通）、能（源）、建（市政）”等等之類，各地不一，五花八門的雜捐附派一律觸免。
二、解決中小企業(yè)融資難的問題，在傳統(tǒng)渠道不暢的情況下，似可在稅務機關對口管理地實行“積稅返貸”的特殊信貸辦法，具體為：以中小企業(yè)前五年累計納稅數(shù)為確定信用額度，由稅務機關（或委托銀行）對相應企業(yè)發(fā)放只收取象征性低利息的“積稅返貸款”（完全不收利息也不好），支持中小企業(yè)發(fā)展，并鼓勵它們積極納稅。
三、進一步打破各種經濟壟斷，開放市場，拓展中小企業(yè)的生存發(fā)展空間。
四、在資本市場的培育發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范上，完全不必全然地學步邯鄲（西方），而是應首先確立對現(xiàn)實市場經濟問題和經濟學問題進行價值哲學思考（即倫理學思考）的統(tǒng)觀經濟學（價值基礎理論和市場應用理論相統(tǒng)一）的新經濟理論，并在公開資本市場（股市）上，堅定明確地建立起一套意在有效遏制短期投機資本的自由流動性和沖擊性的定位機制（即所謂資本市場的“定位器”和“陀螺儀）——其核心的內容就是，凡進入公開資本市場（股市）的資本，必須在持有券證滿一年以后才可進行再交易，同時，在宏觀貨幣管理上，應盡可能地實行穩(wěn)定的低利率政策，以期把各種社會儲蓄資金和過剩資本導向實體經濟的投資和流通，從根本上改善中小企業(yè)融資發(fā)展、平等進入的市場生存空間和社會生態(tài)環(huán)境。
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