分配制度改革 舉步維艱
溫總理《政府工作報告》中提出的改革分配制度，旨在縮小收入差距，使之趨于公平，消除影響社會穩定和政權鞏固的基本隱患。然而，利益調整阻力大，改革分配制度陷于舉步維艱的境地。
有消息稱：被寄予厚望，由國家發改委上報國務院的《關于加強收入分配調節的指導意見及實施細則》被退回，主要原因是，提高勞動收入的比重未設定任何定量的指標，也未設立基尼系數的具體目標，操作性不強，還需要修改。
據悉，這份文件發端于2004年，已先后舉行過6次討論，卻始終未能與公眾見面。國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇表示，收入分配改革牽涉到各種利益的博弈，這是其遲遲不能出臺的最大原因。
有關人士透露，該方案由發改委主刀，包括發改委在內的八個部委會商之后共同形成，版本共分為四個部分，一是縮小城鄉差距，增加農民收入；二是增加對低收入居民的扶持；三是提高工資性收入；四是通過稅收手段主要是個人稅收來調節高收入人群分配。由于利益調整阻力大，不少專家學者還頗有爭議，因此據估計，改革分配制度年內難以出臺。
與此形成鮮明對比的，卻是強勢推進，堪稱立竿見影的企業改制、教改、醫改、房改。
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責任編輯：heji
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