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小心呵護“公示”的兩滴雨

一二三五 · 2010-03-15 · 來源:烏有之鄉
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小心呵護“公示”的兩滴雨  

   

正當公眾為官員財產公示、“三公消費”公示問題老是“光打雷不下雨”抱怨、無奈時,突然就來了晴天劈雷,下了這么兩滴雨。  

一滴雨落在了今年“兩會”上。  

湖南省委書記張春賢表示,自己現在就可以帶頭公示財產。目前,瀏陽已經在做試點,如果可操作性強、效果好、群眾滿意,湖南將加速推進。“您是否愿意帶頭公示財產呢?”對于記者的這一問題,張春賢說:“試點之后,如果需要,我可以帶頭公布。其實我現在就可以公布,因為沒有多少家當。”  

從中可以看到,張春賢說“帶頭公示”,是著了記者的“套”,在當時這種情形下,是箭在弦上不得不發,否則就可能產生另一種截然相反的效應,引發另類轟動。這當然不是張春賢愿意看到的情形,因此當時除了“帶頭公示”之外沒有更好的選擇。另外,張春賢的這番表態有兩個前提,一個是“試點”成果群眾滿意后“帶頭公示”,二是“因為沒有多少家當”。  

顯然,張春賢的“帶頭公示”至少還有不確定因素,一是“試點”效果不理想,張春賢 “帶頭公示”就少了一個前提;二是張春賢有多少家當,自己說了不算,要由組織定奪,這樣,張春賢 “帶頭公示”就有了不確定性;三是是不是所有官員都敢說自己“沒有多少家當”,或是真的都“沒有多少家當”,可能成為張春賢 “帶頭公示”的真正難題和最大阻力。  

還有一個極其重要的原因,像官員財產公示這樣具有突破性質的重大問題,中央從時間上、程序上、方法上都會有嚴格明確的規定,不是張春賢想“帶頭公示”就能帶頭的。  

所以,官員財產公示問題不是網友想像的那樣,認為省委書記都說可以“帶頭公示”了,官員財產公示還會有什么困難。其實,沒這么簡單。  

一滴雨落在了四川巴中市巴州區白廟鄉政府。最近,四川巴中市巴州區白廟鄉政府公示出今年1月份公務開支明細表,詳細地記錄了每分錢公務花費,而且就連“花1.5元購買信紙”,招待上級官員煙酒都悉數公布。如此透明,被網友稱為“政府全裸第一例”,3天時間引來全國30萬網友關注熱議。  

如果這份公務開支明細表沒有貓膩的話,那么白廟鄉政府就會在“三公消費”公示青史上留下一筆。說這話的意思是,這個做法本身是值得肯定的,因為政府財政支出的公示,可以做到也應該做到連“花1.5元購買信紙”也記錄在冊。  

不過,白廟鄉政府的這份公務開支明細表還是有一個硬傷。在公示的表格中,每筆開支的證明人一欄都填寫著“陳加才”的名字,對此白廟鄉黨委書記張映上昨日對重慶商報記者稱,陳加才為鄉紀委書記,公示中的每筆開支受紀委監督。張映上表示,執行公業務費開支公示以后,政府的財務支出有3人證明,紀委簽證才能報銷。  

這個硬傷就出在“紀委簽證才能報銷”,好像財務上沒有這樣的規定。再說紀委書記參與全程“證明”,沒有問題會變有問題,有了問題,就可能是大問題。鄉政府財政紀委可以監督,但不可以參與。紀委書記一旦參與其中,監督人的身份就會變味。作為紀委書記的職責不是“證明”,而是監督。  

不管怎樣,無論是被迫還是自愿,我們都應該看到這“兩滴雨”的積極意義,因官員財產公示、“三公消費”公示問題的每一步進展都是極其珍貴的,有了這一步,才能夠在這一步的起點上再邁出一步。說它是雨滴,有小的意思,也有醞釀驟雨的寓意,所以不能以善小而不為之,需要小心呵護才是。  

   

   

2010年3月15日  

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