忠言：劉慶寧“信訪坐牢”提案令國人寒心世人恥笑

   忠言 /文 

    全國人大代表、廣西人***制委員會副主任、民建廣西副主委劉慶寧提交一份關于信訪修法的議案。他認為一些人不分場合到領導辦公室和生活地點信訪、鬧訪問題很嚴重，已經“嚴重影響領導正常生活秩序和正常工作秩序”，所以提交議案，希望修改《刑法》增設“擾亂信訪秩序罪”。（3月12日《新民晚報》）

    他列出了20種應受到刑罰的信訪行為，其中包括信訪時喊口號、打橫幅、散發材料、靜坐，未經批準在國家機關辦公場所及其周邊地區非法聚集、滯留，信訪時采取自傷、自殘、自殺、跳樓等行為……這些行為如果多次或有嚴重后果，那么將依其嚴重程度，處以3年以下、3年到7年、7年到15年有期徒刑。

    雷人議案年年有，今年議案更雷人。張曉梅建議家務勞動工資化，老婆干家務，老公應該發工資；王全書建議“炎黃子孫”最不宜將“黃色”作為色情、低俗淫穢的代名詞，應該把“掃黃”改為“掃色”；陳華偉建議在大城市買不起房的人“回老家買房”；還有任志強的“房子像鉆戒窮人不該有”、宗立成的“醫改成功是悲劇”等等。

    但讓忠言沒想到的是，身為廣西人***制委員會會副主任的劉慶寧打著維護“公民的政治權利”的旗號，又提出了一個嚴重違背《憲法》精神、壓制民主民意的暴力提案。有網友稱其為“法西斯提案”。這樣的評價，我以為沒有絲毫的上綱上線。

    到上級機關信訪的群眾，必有一定的緣由，或因自身利益受到非法侵害，或有什么各種冤屈，作為人民政府的各級領導干部、人民公仆，有著不可推卸的責任去熱情接待他們，真情實意地去幫助他們解決問題，化解矛盾和糾紛，維護好信訪群眾的合法權益，主持社會的公平正義。

    但是，現實生活中，有的政府部門和工作人員冷漠對待群眾的信訪問題，推諉扯皮，能拖就拖，使有些本來很簡單的問題成為“疑難問題”“歷史問題”。還有的地方以維護社會穩定為名，對群眾反映的問題“捂著”、“蓋著”，甚至有的對當事人進行恐嚇打壓，并動用暴力手段“圍堵”、“截訪”，使群眾有冤無處伸。這樣治標不治本的做法，實際上恰恰加劇了干群矛盾，真正影響了社會的穩定。

    翻開《中華人民共和國憲法》，第35條明確寫道：中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。大凡信訪的群眾，都有一定的利益訴求，在萬般無奈的情況下，他們采取“標語”、“口號”或“靜坐”、“聚集”等方式，這是他們愿望和訴求的正常表達。如果說這些方式就是“嚴重影響領導正常生活秩序和正常工作秩序”，并以此為由拘捕他們，把他們投進監獄，不僅違背我國《憲法》精神，恐怕在世界上也實屬罕見的侵犯人權的暴政。

    政府機關、領導干部是干什么的？就是為群眾解決問題的，否則百姓養你們干什么？群眾有了事找政府、找領導反映解決是天經地義。當了和尚就要念經。你如果不在政府部門，不在領導崗位上，群眾還會去“擾亂”你的生活和工作秩序嗎？如果怕“擾亂”你的秩序，你可以卸官為民，回家賣紅薯去，沒誰硬攔你的。

    《新民晚報》的報道說：“劉慶寧連任三屆人大代表，專注于法律問題，據報道截止去年，他已經有28件立法議案被列入全國人大的立法或法律修改議程?！笨磥恚瑒c寧在法律界可算是個舉足輕重的人物，他的提案讓我們擔心這種蔑視公民合法權益的暴政法律，一旦真的成為現實，那將是我國民主法治建設和政治文明的嚴重倒退。

    依法治國，建設法治國家，是建設中國特色社會主義事業的重要內容，而且這是成熟的社會主義的標志。但是，法治國家的立法必須要發揚民主，充分反映廣大人民群眾的愿望和意志，絕不能有極少數人站在既得利益的立場，千方百計建立有利于自己的法律，而剝奪大多數人的合法權益。

    憲法和法律的尊嚴高于一切。我們敦促劉慶寧代表，還是先看看《憲法》再提案不遲。免得丟你這個立法工作領導干部的人，讓國人寒心，讓世人恥笑。

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