眾所周知，戶口不僅是公民個人身份和社會關系的象征，還具有某種家庭關系甚至血緣關系的特殊證明作用。因此，在我國傳統的戶籍管理制度下，戶口不可或缺。然而，昨晚齊魯臺“一天零一夜”播出的一段視頻，卻讓我們看到了哭笑不得的一幕。
去年，家住山東省德州市禹城的農村婦女關大姐被傳離了婚，也沒往心里去，直到年底村里辦養老保險，到派出所補辦身份證時，才知道自己成了“黑戶口”。派出所工作人員說，“你根本就辦不了身份證，因為戶籍管理系統里，壓根就沒有你這個人。”關大姐的丈夫說，“什么證都有，結婚證，獨生子女證，還有戶口本，全有。怎么就辦不了身份證了呢？”“從她身份證掉了以后啊，戶籍上已經沒有這個人了。”
一夜之間，成了黑戶，這讓關大姐又好氣又好笑。在人家現代化的電腦戶籍信息上顯示，關大姐七年前就離了婚，又改了嫁，并且這對象還不是自己現在的丈夫。關大姐說，“這照片不是我，但是名、所有證件都是我。”關大姐說，有一個和她同樣都叫關秋連的，不光同年同月同日生，連娘家村和身份證號都是一樣的。活了40多年了，自己卻成了個假關秋連！郁悶啊！可自己的信息怎么會被別人用了呢？關大姐說，可能是跟她丟身份證有關。
記者問關大姐，“你的身份證丟多長時間了？”關大姐說，“有十年了吧。”這期間她一直沒掛失，也沒有補辦，或許就有人鉆了空子了。記者根據戶籍上提供的地址，來到了另一個關秋連所在的村子，剛好碰到了她的公公。便問他，“你那個媳婦叫什么名？”“關秋連。”“她是哪里人啊？”“她是（禹城）梁莊的。實際上是四川的。”記者試圖與這個關秋連取得聯系，但是她在外地住院，沒有聯系上，不過這黑戶也不能一直當下去啊，接著和關大姐又來到了派出所，工作人員說，“你不用管了，明天上午八點過來就行了。”“除了照片和別人都一樣，這個怎么辦？”“這個咱得匯報給戶政科一起解決。”
看著屏幕上的關大姐，便不禁想起了我表妹云蘭（化名）的真實遭遇。現年42歲的表妹，1988年秋嫁到我村務農，兒子都20多(有戶口)，然而她本人卻像關秋連一樣是“黑戶口”。要不是前年參加“新農合”需要身份證，還真不知會有如此怪事。據表妹說，結婚當年就把戶口遷到婆家，交到村干部手中，以為就落上了戶口，再也沒有過問。而20多年來，村干部換了好幾茬，原始證據再也無處查找。沒辦法，表妹只好仍舊做著“黑人”。
我不知像我表妹這樣的“黑人”在全國到底有多少，但我敢說絕不是個例。并且在我想來，國家對此也是認可的。不然，國務院就不會在2000年07月19決定在進行第五次全國人口普查前，發出“為徹底查清中國人口總數，確保數據質量，防止漏報瞞報，對過去因超計劃生育等原因未落戶的孩子，準許他們進行人口普查登記和常住戶口登記”的通知了。
為什么一些個歡蹦亂跳的大活人，就沒有戶口呢？偶然看到<<半月談>> “一名鄉干部自曝地方計生‘吃人怪圈’”的文字，才恍然大悟。文中說，在當地征收的社會撫養費按縣得40％、鄉鎮得60％的比例分成。一些鄉鎮把征收社會撫養費當作重要的收入來源。為了保證有“活水”，鄉鎮領導嘴巴上雖然把計劃生育工作強調得很重要，心里卻對超生“細水長流”默認了。另外，多數鄉鎮按照征收撫養費總額的10％～15％返還給鄉鎮計生部門作為工作經費，所以計生干部更是巴不得“細水長流”。于是，計生干部腰包鼓了，計生部門經費多了、福利好了，鄉鎮財政收入也增加了，真是皆大歡喜！
依筆者在鄉鎮摸爬滾打二十多年的經歷來看，感覺文中所說非虛。雖然戶籍管理是一項非常嚴肅的事，但在中國特色下，“上有政策，下有對策”，一些官員哪管那么多？從而導致中國的“黑人口”遍地皆拾，盡管國家下大力搞了多次人口普查，但要想拿到真實數字，仍比登天還難。
山東省陽信縣國土資源局 邱海昌
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