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為適度的財政赤字聲辯

超級 · 2010-03-08 · 來源:烏有之鄉
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為適度的財政赤字聲辯

對于過多的財政赤字,傳統的財政理論對其大有非議,這在“短缺的市場經濟”條件下做必要的控制也是必須的。自從我國進入到“過剩的市場經濟”和引入了“按資分配”這各種方式的“食利赤字”方式以后,財政適度的赤字也就沖破了這種傳統財政理論的束縛。也就是說,不管你財政赤不赤字,這種有如股票等證券資本市場的印鈔機,大規模的銀行放貸等,客觀上是始終開動著這個“巨型印鈔赤字機器”的。

一般地講,財政的適度赤字,如果大多數的錢是用于民生的各種具體社會公共福利支出上,并且是相對均等化的雪中送炭方面,這就要比股票等證券資本市場整天大把大把地給少數富人印制鈔票并只給他們少數人享受不知好過多少倍。股票等證券資本市場的巨型印鈔機的超大量印鈔,那是一年幾萬億,甚至是幾十萬億呀,那才是最大的赤字,那些錢從取款機上取出來,就是可以實打實地可以沖向各種實物商品市場的。如果你以為那些富人的錢,除了自己賺的,再就是從銀行貸的,那就錯了,那錢其中的大部分也有從股市等證券資本市場“赤字”下來的呀。其實,財政赤字也是要還的,跟銀行的放貸款性質的赤字要還貸是一樣的“預支未來,超前消費”,這在“短缺的市場經濟”條件下對物價是有很大上漲推動作用的。但對于”過剩的市場經濟”條件下,則就有很大不同了。

政府的財政因為“三公”過多的消費是有些浪費,但財政收入的大多數還是要為社會公共福利進行投入的。比如:農業不投入,不補貼,那大米可就不是2元錢一斤那么便宜了,國家的農業補貼正是在為所有城里人可以買到便宜的糧食和農副產品等在買單,實際上補貼的是所有的城里人,農民只是一個過路財神,實際上什么也沒得到,別以為農民占了多大便宜似的。

 

再說那教育、醫療、養老、住房等社會公共福利部分,那都得國家財政的真金白銀往上頂呀,沒有這些財政的錢頂上去,你還能享受到什么公共福利?這里是有個社會公共福利分配不公平的問題,但不能因為不公平就抹煞了整個政府的社會公益性福利共享支出。政府要給民眾擴大福利,錢不夠赤點字,多是許多硬性指標逼的沒有辦法。比如:企業職工養老金要漲百分之十,這個錢,以前企業沒交,職工也沒交,為了與公職人員的退休金拉近距離,財政的錢不夠,就只能通過赤字的方式把這格外增加的費用支出頂上去。

人們按照傳統的“量入為出”財政理論在“過剩的市場經濟”條件下看這樣大的赤字會有很大的不舒服,但對“按資分配”的股票等證券資本市場可以隨便進行的大規模赤字,和銀行大貸特貸地赤字等卻視而不見,這是因為缺乏資本赤字理論的認識造成的,這里不是為財政赤字唱什么贊歌,而是在討論這種必須需要認識和面對的資本赤字理論。就象現在對“按勞分配”開的那幾個小錢要征個人所得稅,而對“按資分配”的房產、金融資產等各種大宗收入卻視而不見是一樣的荒唐和不可思議。

什么是錢,那過剩的糧食、鋼材、住房、公路鐵路、衣物等“衣食住行用”等的東西,就是“錢”,只要有足夠這些物質存在,那做為這些東西等價物或是替代物的“紙錢”,多發點或是少發點是可以有適度的伸縮空間的。中國必竟不象朝鮮那種“短缺的市場經濟”條件下的物質相對缺乏的時代,朝鮮在物質相對缺乏的情況下,搞大規模貨幣改革的赤字是肯定會出問題的,也即朝鮮大規模均等化增加工資的貨幣改革就是實質性的“大規模赤字”。而我們的那點大多要用在均等化社會公共福利上的赤字是有足夠的物質在那頂著的,是不會出什么大問題的。在中國真正要預防的大赤字是資本市場和房地產炒房和囤房的房產收入等的“按資分配”。在中國至少有一億以上的食利者階層要靠“按資分配”的發票子生活的呀,這些人在干什么?是在印錢呀,是在赤字呀!他們并沒生產實際的物質財富,而是靠資本的“食利”在剝削為生的呀。

GDP注水也好,不注水也罷,都不是什么約束必要赤字的依據。在“過剩的市場經濟”條件下,“對于公共的必要福利支出是可以直接按一定比例發票子并不用再還債進行赤字的”。這個命題和觀點問題是需要有個討論和認識的過程的。

一方面民眾整天要求增加教育,醫療等社會公共福利,要求漲養老金等等;另一方面又對財政必要的赤字可能引起的物價上漲充滿恐懼。其實,一萬億的財政赤字平均給14億中國人分,每人一年平均攤七百多元,每人一天也就能攤個2塊錢,僅靠這點錢去引發嚴重的通貨膨脹是值得懷疑的。只要“衣食住行用“等的物質極大地豐富,就是抵御物價上漲的最堅固的防火墻,難道說人們怕漲價,每天還要必須多吃一斤肉嗎?要說股票等證券資本市場和銀行加在一起的那十幾或是幾十萬億錢沖進實物市場的“大赤字”,可以引起嚴重的通貨膨脹可能更讓人相信一些!

有不同意見我們可以討論,但用過時的“量入為出”的“短缺的市場經濟”的傳統財政理論來說“過剩的市場經濟”今天的事,就有些“驢唇不對馬嘴”了。說這些并不是要給誰辯護,這是在探一個“過剩的市場經濟”條件下的財政經濟理論問題。

         2010年3月7日

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