如何看待目前中國“對外開放”的“明顯滯后”
王志光
中國新聞網(記者張彩林)2010年02月28日報道，國務院發展研究中心外經部部長隆國強26日在此間舉行的全國政策咨詢工作會議上作專題報告時指出：“目前中國對外開放已明顯滯后，應該進一步加大開放力度，將對外開放推向一個新高度。”報道稱，隆國強是在題為“中國對外開放的戰略機遇”專題報告中說的這番話的；并且，隆國強還說道：“我國應該像當年加入WTO那樣在對外開放方面有大思路、大舉措，將我國對外開放推向一個新的高度。” 隆國強還列舉了在后金融危機時代戰略機遇期里中國面臨的五大機遇：一是引進高附加價值活動，促進產業升級的機遇；二是引進金融人才、科技人才的機遇；三是提高市場份額、開拓新興市場的機遇；四是“走出去”獲取境外資源、技術、市場、人才、品牌的機遇；五是提高中國國際地位的機遇。對于抓住這些機遇，隆國強認為，除進一步加大開放力度外，還必須堅定樹立抓住機遇的理念與緊迫感；著力打造具有國際競爭力的投資環境，吸引高端產業活動與生產要素；大力鼓勵與支持企業“走出去”，主動整合全球資源。
筆者以為，隆國強先生的上述言論不無灼見，但也暴露出了問題。指出目前我國對外開放“明顯滯后”，這是一個客觀事實。但是由此將這個“明顯滯后”看作是一個劣勢表現，這就有待探討了。“改革開放”三十年，在對外開放的過程中必然要出現速度上的快與慢和規模上的大與小的變化。這種“變化”來自客觀和主觀兩個方面；并且，這種速度與規模上的變化，若是客觀和主觀的統一，是“改革開放”的決策者們運用科學的運籌思維，從整個中國的經濟社會發展的戰略和戰術上考慮，而做出的科學調整的結果使然，那就是正常的。如果不是這樣的一種結論，而是一種不加“必要干預”的自然變化，那就不正常了。如果在評估目前“對外開放”的效果上，單純從速度和規模上評估，僅從速度和規模的快慢與大小上斷定對外開放是“滯后”還是“進步”了，這就是典型的“形式主義”或“唯數量主義”的思維，由此而不可能制定出科學的中國今后“對外開放”的規劃。
“對外開放”的速度和規模是受很多方面制約的。采取過快的速度和過大的規模地對外開放，對中國這樣的大國來說未必是一個指向未來的安全戰略。中國不是新加坡這樣的小國，中國的真正意義上的“富強”，必須是真正地存有中國自己的“實力”和“潛能”。強調中國是一個“發展中”的“大國”，其意義不僅僅是指中國需要采取借助外力迅速地獲得發展，更在于面對世界強國和不確定的西方市場經濟，中國要在“對外開放”的過程中不能失掉自己的“潛在優勢”和“戰略優勢”。這應該是作為“發展中”國家的中國必須首先和一貫注意的“關鍵問題”。
從更長遠的利益考慮，中國的“對外開放”是應該有“底線”的。突破了這個“底線”，也可能中國的發展從“GDP”上看獲得了“了不起”的“輝煌成績”，但是由此可能造成對中國“今后發展”的“帶根本性”的損害。筆者所謂的這個“底線”正是指確保中國未來可持續發展的真正潛能和實力。另一方面，中國能不能成為世界上富強的國家，不取決目前的簡單的只求“快速度”與“大規模”意義上的“招商引資”式的“對外開放”。在一些“激進人士”的眼里，似乎中國的經濟社會完全地融入西方的經濟社會之中，中國的“改革開放”就大功告成了！這是非常荒唐可笑。中國能不能成為世界上富強的國家，取決于目前中國的“改革開放”的“決策者們”在戰略上是否注意和加快在“自主創新”上的大作為。在關乎到保證未來中國能成為富強國家的戰略性的核心科學技術的掌握上要有大作為。毛澤東及其時代當年如果僅從經濟發展的指標上規劃中國的現實和未來的發展戰略，不站在世界的高度進行最前沿的科學技術和產業的研發和建立，不從世界政治的“宏觀方面”主動出擊，建立中國在世界政治舞臺上的“一極地位”，中國就沒有今天的局面。關于這一點，凡是有一點新中國發展的客觀歷史知識的人都不會否認。
筆者認為，在世界金融危機尚未出現實質向好轉機的前提下，調整和鞏固中國目前的經濟發展方式更為迫切。當然，筆者并不是說因此而將“對外開放”的基本國策擱置一邊，而是說在當前形勢下更要研究如何穩妥地“對外開放”。在“對外開放”過程中，要特別注意研究看在哪些領域、哪些方面上需要加快、需要擴大規模，在哪些領域、哪些方面上需要調整速度、降低規模，并作出科學的決斷。這才是在當前形勢下中國“對外開放”的“決策們”的正確思維和做法。
見到目前中國對外開放出現“明顯滯后”的現實，就趕快采取“提速”、“擴規模”的簡單做法，那不僅是錯誤的，更是危險的。現在是要做認真反思和科學調整“對外開放”的“思路”的時候了；不能用“10年前加入WTO談判時”的那種只用“速度和規模”來擴大“對外開放”的思維來看待當前形勢下的“對外開放”。西方經濟雖然遭受此次金融危機的重創，但是實力依然強大。中國必須審時度勢，做好自己的國內事情，鞏固和調整已經取得的成績，從而制定出真正能讓中國成為富強國家的戰略。不要只重視眼前利益的“得”與“失”，要看到未來中國的真正的“獲得”。中國要想獲得真正的富強，不是看今天的中國“對外開放”的步子有多大，而是看邁出的這個“開放步子”是否在中國的“本土上”留下深深的“中國腳印”！以及在“國門之外”留下的腳印是不是刻上了“中華民族”的“印記”！
“洋奴哲學”可救中國的一時，救不了中國的永久。救中國的唯一良策就是毛澤東一貫倡導的“獨立自主，自力更生，艱苦奮斗”地與世界各國建立政治、經濟、文化、軍事等各個方面的交往與合作，從而打出中國的“王牌”和“實力”的戰略戰術！
2010年02月28日 于心明齋
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