據(jù)2月27日京華時(shí)報(bào)消息，新華社記者從十一屆全國人大常委會第十三次會議獲悉，我國將采取四項(xiàng)措施，加快收入分配制度改革。這四項(xiàng)措施是，一、努力增加農(nóng)民收入。二、低收入群體獲扶持。三、提高職工工資收入。四、加強(qiáng)個(gè)人收入調(diào)節(jié)。
看到“四項(xiàng)措施”，很自然想起了那次講話：改革分配制度 讓所有人分享財(cái)富蛋糕。我們不僅要通過發(fā)展，做大社會財(cái)富這個(gè)“蛋糕”，也要通過合理的收入分配制度，把“蛋糕”分好，讓全體人民分享改革發(fā)展的成果。要不斷提高城鄉(xiāng)居民收入，改革分配制度，逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢。溫家寶強(qiáng)調(diào)，保障民生的第一件大事，就是保障就業(yè)。
眾所周知，我國改革之初的基本方向是“效率優(yōu)先，兼顧公平”、最終走向“共同富裕”。但縱觀30多年后之當(dāng)前現(xiàn)狀，在“效率優(yōu)先”上我們的確取得了出色成績，而另一個(gè)目標(biāo)“公平”，卻離我們越來越遠(yuǎn)（這方面的例子，我就不多說了吧）。這就不禁讓我杞人憂天地想到了孔子的一句話“不患寡而患不均不患貧而患不安 ”。
“不患寡而患不均 不患貧而患不安 ”，說得是在一個(gè)集團(tuán)內(nèi)，無論財(cái)富多少，分配公平才能得人心。這類的教訓(xùn)可以說比比皆拾，很多創(chuàng)業(yè)者開始時(shí)雖然又苦又累又艱難，但由于一伙人能融洽相處，眾志成城，“人心齊，泰山移”，但一旦發(fā)展到有點(diǎn)成就時(shí)就往往由于分配不均而導(dǎo)致矛盾暴發(fā)、分崩離析。一個(gè)小集團(tuán)是這樣，一個(gè)國家也是這樣，不注意公平的處理財(cái)富分配，前途必定堪憂。
從我國當(dāng)前的兩極分化現(xiàn)狀看，如果一些富人富的有理有節(jié)、理直氣壯，我想沒有多少人會仇富、會不滿，比如多幾個(gè)比爾蓋茨和袁隆平，我們還會自豪，因?yàn)樗麄兪俏覀兊目＃彩俏覀兊南Ｍ５绻覀兊囊粋€(gè)個(gè)富者之路是靠“潛規(guī)則”和一般人可望而不可及的內(nèi)幕走過來的，平常人就只有憤恨的份了，久而久之，必定形成一股強(qiáng)大的反對力量。這應(yīng)該是一切改革所不能忽視的。調(diào)整收入分配政策，對于中國來說，不是未雨綢繆，而是勢在必行，越早越好。
我再說白一點(diǎn)就是，如果一些創(chuàng)業(yè)者和工人農(nóng)民等直接創(chuàng)造財(cái)富的人收入高一些、富一些，那是容易讓人們理解和接受的，但如一些靠壟斷或侵占國家財(cái)產(chǎn)一夜暴富的，一些如公務(wù)員、銀行、電信等本來應(yīng)是服務(wù)行業(yè)的人反而比工人農(nóng)民等直接創(chuàng)造財(cái)富的人富得多，那就說什么也讓人難以理解和接受，但在中國卻是千真萬確的現(xiàn)實(shí)。
再以9億農(nóng)民為例，只靠“2010年，小麥各品種最低收購價(jià)每市斤提高0.03元”，“加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度”，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。集中到國家，可能是一筆不菲的數(shù)字，但到了農(nóng)民手中往往都趕不上農(nóng)資漲價(jià)的速率。
既然“抓大頭”（比如農(nóng)民）難以達(dá)到公平之目標(biāo)，那么就應(yīng)該在限制少數(shù)人的過高收入下功夫，在打擊更少數(shù)人的非法收入上下功夫。而其中最讓人看得見的就是在通過稅收調(diào)整收入的同時(shí)，還要減少政府的行政管理費(fèi)支出，徹控“三公消費(fèi)”，增加社會保障和社會事業(yè)支出，這是公平的制度基礎(chǔ)。有人可能對這種調(diào)整有擔(dān)心，這是容易理解的。但是，為了中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，為了中國社會的穩(wěn)定和諧，這種調(diào)整即便有些代價(jià)，也是我們理應(yīng)承受，且必須承受的。
總之，分配關(guān)系不合理，從表面上看是收入問題，但從根子上看是政策不合理、體制改革不到位造成的。現(xiàn)在，我們的國家及總理充分認(rèn)識到了這一問題，并提出了四項(xiàng)措施，可以說抓住了問題的關(guān)鍵，可喜可賀，剩下的就是看實(shí)際效果了，我們將拭目以待！
山東省陽信縣國土資源局 邱海昌
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