上訪就是敲詐政府，這一案例在河北某地已經(jīng)確立（鏈接：http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?boardId=1&treeView=1&view=2&id=97901320）。
可以肯定，司法部門無論取得了何種群眾上訪的證據(jù)，都無法認(rèn)定上訪人員犯有敲詐勒索罪。
敲詐勒索罪，是指以非法占有為目的，對(duì)被害人使用威脅或要挾的方法，強(qiáng)行索要公私財(cái)物的行為。構(gòu)成敲詐勒索罪需要行為人所索要的公私財(cái)物為其沒有理由得到的，行為人索要財(cái)物的目的是非法占有。以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償為目的進(jìn)行的上訪，如果上訪人無法確定自己應(yīng)該得到多少，對(duì)于超過其實(shí)際應(yīng)得的部分財(cái)物，不能認(rèn)定為敲詐勒索。如果上訪人明知自己應(yīng)得的數(shù)額，故意超過其應(yīng)得部分索要財(cái)物，也不宜認(rèn)定為敲詐勒索。
群眾上訪肯定有訴求，并在上訪之前肯定向當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門反映過且未得到滿足。滿足其訴求即不會(huì)再上訪，不滿足其訴求則會(huì)堅(jiān)持上訪，是信訪制度建立的基礎(chǔ)。否則，無論訴求是否滿足，均不會(huì)上訪，均會(huì)不惜犧牲自己的任何利益甚至包括生命來維護(hù)本地政府的光輝形象，那么也就沒有必要設(shè)立信訪制度了。如果把這些上訪過程中必然發(fā)生的現(xiàn)象視作敲詐勒索，那么所有上訪均是敲詐勒索無疑。至于是否構(gòu)成敲詐勒索罪，就只取決于上訪群眾訴求的補(bǔ)償或賠償額的大小了。把上訪行為認(rèn)定為敲詐勒索，如果說不是扯淡，實(shí)在很難找到理由。
把上訪行為認(rèn)定為敲詐勒索罪并使上訪人獲刑，將之送入監(jiān)獄，顯然比把上訪人認(rèn)定為精神病送入精神病醫(yī)院要高明得多。因?yàn)檫@種辦法更可靠，更“法治”，更“依法行政”，當(dāng)然也更無恥，更沒有人性！當(dāng)法律失去道德內(nèi)核與支撐的時(shí)候，它就會(huì)變成最無恥、最沒人性的東西，它可以赤裸裸地把違法稱作合法，把合法認(rèn)定為違法，把最丑惡的嘴臉稱作光輝形象，把蓄意謀殺稱作臨場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足，把強(qiáng)奸說成一時(shí)沖動(dòng)，把爬樹認(rèn)定為強(qiáng)奸，當(dāng)然也可以把群眾上訪稱為敲詐勒索。
政府的光輝形象原來只能由群眾閉嘴產(chǎn)生與保持。無論遭遇到什么，就不吭聲，被剝奪得一無所有不吭聲，打傷不吭聲，打死也不吭聲，如此，政府與群眾就和諧了，政府的形象就無比光輝了。豬被殺的時(shí)候還要叫兩聲，然而人不行，因?yàn)檫@會(huì)有影響政府的光輝形象。
然而這光輝形象真地是政府的嗎？非也，政府的光輝形象沒有幾個(gè)人會(huì)去花這樣的力氣，冒這么大的風(fēng)險(xiǎn)去保持，去維護(hù)。一系列不可思議、駭人聽聞的事件中，某些人或部門要維護(hù)和保護(hù)的都不是政府的光輝形象，而是某些保養(yǎng)的很好的那些胖臉?biāo)枰拿孀樱@光輝形象是屬于那些胖臉的，不屬于政府，更不屬于當(dāng)?shù)厝罕姟！ ?/p>
設(shè)置信訪制度，就是為了鼓勵(lì)群眾表達(dá)訴求。矛盾是永遠(yuǎn)存在的，群眾的訴求也是永遠(yuǎn)存在的。群眾的有些訴求，也不一定合理，但只要得不到滿足，他們就有可能上訪。不合理的訴求，即便因?yàn)榈玫綕M足而消除了上訪，也是違法違紀(jì)的。合理訴求得不到滿足，但因?yàn)槭艿綁褐凭蜔o法上訪，那么信訪制度也就成了忽悠人的擺設(shè)。沒有上訪，不一定該地政府的工作就是成功的，就像無訴訟不一定就是法院的工作就是成功的一樣。或許，這正是問題的根本所在。
矛盾是存在的，信訪是群眾表達(dá)訴求與政府解決矛盾的一種比較平緩的方式。壓制信訪，當(dāng)?shù)卣承╊I(lǐng)導(dǎo)可能就比較有面子，形象可能就比較光輝，但時(shí)間久了，當(dāng)?shù)卣幢鼐陀肋h(yuǎn)有面子，形象也未必就永遠(yuǎn)光輝。因?yàn)閴褐菩旁L而搞得灰頭土臉的地方政府，相信大家都看到了。原因很簡(jiǎn)單，即便壓制信訪，聯(lián)眾的訴求也總是要表達(dá)的，只是表達(dá)方式就未必有信訪這樣平緩了。
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