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看過[ 水博 ] 于2009-12-18 15:45:22 在強(qiáng)壇深水區(qū)所發(fā)帖子《我來告訴你，為什么釘子戶住的都是違法建筑？》（見附文），我想請教一下水博網(wǎng)友：
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您憑什么斷定釘子戶住的都是違法建筑、往往是為了在拆遷中能發(fā)大財(cái)？
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我馬上就可舉個(gè)活生生的反證讓您大吃一驚，因?yàn)檫@個(gè)自2006年與地方政府違法拆遷對峙至今的釘子戶，不但從沒住過違法建筑，而且從沒想過發(fā)什么拆遷財(cái)。
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水博網(wǎng)友或其他網(wǎng)友若不相信，盡可到江蘇省江陰市申港鎮(zhèn)于門村上馬家店84號，親眼看一看、親囗問一問、親耳聽一聽。
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這上馬家店84號的戶主名叫馬榮華。馬家不但所住房屋有產(chǎn)權(quán)證而非違法建筑，而且家中的榮華五金加工廠也有合法的工商、稅務(wù)登記而非違法經(jīng)營。
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但是，馬家的住宅及小廠，并沒有因其是合法建筑而非違法建筑、是合法經(jīng)營而非違法經(jīng)營，就能躲開被暴力強(qiáng)拆的命運(yùn)。2008年11月20日，一支分工嚴(yán)密的機(jī)械化隊(duì)伍包圍了馬家，既不出示任何執(zhí)法文書、又不表明任何執(zhí)法身份，便肆無忌憚地非法搜查了、非法侵入了公民住宅，老鷹抓小雞般把馬家老小綁架著逐出住宅，隨即把這住宅及小廠變成一片廢墟。
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馬榮華一家面對武裝到牙齒的強(qiáng)拆隊(duì)伍，沒像唐福珍一家那樣以死相拼，也就沒像唐福珍一家那樣被扣上“暴力抗法”的帽子而打進(jìn)醫(yī)院或牢房。但馬家廢墟下的宅基地，也沒像唐福珍家廢墟下或其他釘子戶廢墟下的宅基地那樣，被拆遷方隨心所欲地變成施工現(xiàn)場。馬家當(dāng)即在掩埋壓損著自家各式生活用品、機(jī)械設(shè)施、生產(chǎn)原料且已斷水?dāng)嚯姷膹U墟之上，東拼西湊搭了個(gè)棲身窩棚，一直不避風(fēng)霜雨雪地守望至今。于是，因這上馬家店84號窩棚“礙事”而建不成保稅倉庫的那片37．6畝之大的荒涼土地，便成了占地20余公頃并已開業(yè)多日且享受海關(guān)保稅、退稅、免稅優(yōu)待的現(xiàn)代化江陰保稅物流中心腹地中一道獨(dú)特的風(fēng)景。
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馬榮華家也沒像唐福珍家那樣一次又一次越級赴京上訪，而是循規(guī)蹈矩地先向鎮(zhèn)級政府、再向縣級政府、后向地級政府逐級信訪，直至收到地級政府的終結(jié)性行政結(jié)論后，才依法向最高人民法院提起行政訴訟；而且馬家無論在業(yè)已走完的逐級信訪中，還是在開始不久的行政訴訟中，都絕沒像水博網(wǎng)友說的那樣想發(fā)什么拆遷財(cái)。
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與水博網(wǎng)友您斷言的正好相反，馬家這釘子戶不但沒想在拆遷中能發(fā)大財(cái)，而且在其行政訴狀中，除了請求法院依法判令違反土地利用總體規(guī)劃的有關(guān)部門，限期恢復(fù)土地原狀包括恢復(fù)馬家合法住宅及加工廠的原狀，并追究有關(guān)人員的法律責(zé)任外，對于馬家生活、生產(chǎn)多年所遭受的巨大物質(zhì)損失和精神損失，馬家只請求法院判令有關(guān)部門象征性地給予馬家賠償人民幣壹元整并以支票形式支付。
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水博網(wǎng)友若問我，為什么對馬家的情況包括其信訪、起訴細(xì)節(jié)如此明了？那我不妨告訴您：因?yàn)槲沂邱R家信訪和訴訟的免費(fèi)代理人。
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當(dāng)然，我要多謝水博網(wǎng)友在您帖中的旁征博引，讓我這個(gè)孤陋寡聞的中國人了解了不少美國的征地知識和拆遷經(jīng)驗(yàn)。
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但遺憾的是，中、美兩國的征地拆遷，并沒有多大的可比性；因?yàn)闊o論在土地權(quán)屬方面，還是在人囗結(jié)構(gòu)方面，中、美兩國之間都有本質(zhì)不同。
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就土地權(quán)屬而言，全美國土面積936.48萬平方公里中，私人所有的土地占51％，聯(lián)邦及州政府所有的土地占47％，印第安人保留地占2％；而中國（至少中國大陸）的土地都屬國家或集體公有，并無一寸土地屬個(gè)人私有。
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就人囗結(jié)構(gòu)而言，在美國，農(nóng)村人囗只占極少數(shù)；在中國，農(nóng)村人囗卻占絕大多數(shù)。
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水博網(wǎng)友在向中國熱情推薦美國的拆遷經(jīng)驗(yàn)之時(shí)，不但熱情得忘記了美國土地大多屬私有、中國卻無一寸私有土地這種基本國情，而且熱情得忘記了在美國農(nóng)村人囗只占極少數(shù)、在中國農(nóng)村人囗卻占絕大多數(shù)這種基本常識；那么顯而易見，水博網(wǎng)友這種希望中國學(xué)習(xí)美國的熱情，與其說是源于對美國拆遷經(jīng)驗(yàn)的向往，還不如說是源于對美國整個(gè)發(fā)展道路的向往、是源于對美國那種民主、富強(qiáng)的生產(chǎn)生活方式的向往。
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可惜水博網(wǎng)友也象所有向往美國的中國人一樣忘記了，正是美國那種發(fā)展道路造成了困擾人類、遍及全球的能源、環(huán)境、戰(zhàn)爭危機(jī)；美國民主、富強(qiáng)的生產(chǎn)生活方式，完全立足于美國以不足世界5％的人囗，占用全球能耗和排廢總額的24％和全球軍費(fèi)總額的一半左右這種恃強(qiáng)凌弱的霸權(quán)之上；若人囗達(dá)美國4倍多的中國，走美國發(fā)展道路達(dá)到美國那種民主富強(qiáng)程度，勢必人均耗能、人均排廢、人均軍費(fèi)也要都達(dá)到美國人均水平，這樣，全球的能耗排廢總額、軍費(fèi)總額都得讓給中國一國占用，哪還有美國的份額？美國能讓中國如此嗎？
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由此可見，美國的國家利益決定了，只要中國想走美國式發(fā)展道路以求美國式的民主富強(qiáng)，美國就一定會、也不得不千方百計(jì)地打進(jìn)來、拉出去、收買漢奸，促使中國成為其附庸國或出現(xiàn)大分裂；中國要民主富強(qiáng)到趕、超美國，必須另謀一條不與美國利益沖突且對美國富有吸引力的、又不危害地球、壓榨他人的發(fā)展新路。
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正因?yàn)樗┚W(wǎng)友忘記了，與美國完全相反，中國被征地拆遷人囗當(dāng)中的大多數(shù)不屬城市而屬農(nóng)村，所以才會僅憑“城市拆遷幾乎是所有低收入貧困群體改善住房條件的唯一指望。在城市中最盼望拆遷的，最反感釘子戶阻礙拆遷的，一定都是這些貧困群體”，就以偏概全地硬說什么“中國的釘子戶不僅一般都是違法建筑的所有者，同時(shí)一般還都不是為了解決其基本住房問題，而往往是為了在拆遷中能發(fā)大財(cái)”；這恰好證明，水博網(wǎng)友親身經(jīng)歷、親眼看到的拆遷，只是中國某些乃至某個(gè)城市的拆遷，而對中國廣大農(nóng)村的拆遷，對那許多已經(jīng)、正在、即將變?yōu)槌鞘械霓r(nóng)村的拆遷，則知之甚少。
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正是在水博網(wǎng)友知之甚少、實(shí)際上卻為數(shù)眾多的中國農(nóng)村及農(nóng)村變城市的拆遷中，釘子戶既不是一般都住違法建筑，更不往往是為了在拆遷中能發(fā)大財(cái)。
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依我看，對基本國情大異于美國的中國而言，不了解中國的農(nóng)村，就不能妄談中國；不了解中國農(nóng)村的拆遷，就不能妄談中國的拆遷。水博網(wǎng)友，您說對不？
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附錄：
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我來告訴你，為什么釘子戶住的都是違法建筑？
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[ 水博 ] 于2009-12-18 15:45:22 上帖 [ 發(fā)短信 ] [ 表狀 ]
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文/水博
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成都釘子戶自焚之后，南方都市報(bào)曾發(fā)表一篇《嘆美國的“超牛釘子戶”》的文章，介紹美國西雅圖的一個(gè)老人，因?yàn)椴煌饽彻镜牟疬w，因而讓該公司最終不得不修改設(shè)計(jì)的情況?？吹竭@篇文章，我們很容易得到美國那樣的西方民主法治國家都是要善待釘子戶的結(jié)論。然而，根據(jù)我的了解，美國對待釘子戶的態(tài)度，實(shí)際上要比我們國家更嚴(yán)厲。為此，我撰寫了《美國拆遷的經(jīng)驗(yàn)“不向違法釘子戶妥協(xié)” 》一文。介紹了美國的拆遷也存在有商業(yè)拆遷和政府征收兩種不同的情況。南文所介紹的，僅屬于商業(yè)拆遷的情況，不能代表美國的整體。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)了美國的政府征地拆遷對釘子戶的管理非常嚴(yán)格，不僅從來不會姑息釘子戶，而且還會對最后影響公共利益的釘子戶進(jìn)行懲罰，所以，美國一般沒人敢當(dāng)（政府征地的）釘子戶的一些情況。
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不過，美國政府似乎一點(diǎn)也不矜夸，美國的拆遷經(jīng)驗(yàn)也不是那么百分之百的成功。就在我的文章發(fā)出后不幾天，我就在網(wǎng)上看到有關(guān)《美國警察用電槍對付“釘子戶”》的報(bào)道。然而，通過美國的拆遷暴力事件，到讓我發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)特點(diǎn)。美國（非商業(yè)拆遷）的釘子戶往往都是窮人，而中國（非商業(yè)拆遷）的釘子戶都是富人。美國的釘子戶都是為了保住基本的居住條件，而中國的釘子戶都是為了獲取更大的利益。
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有人經(jīng)常抱怨說中國的拆遷，是地方政府和開發(fā)商串通一氣如何如何，但是，我自己親身經(jīng)歷過拆遷。在我經(jīng)歷、看到和聽到拆遷中，我卻感覺到中國政府的拆遷政策絕對是要保護(hù)弱勢群體的。在中國收入低于貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭，一般都會在拆遷中得到特殊的照顧。所以，拆遷對于城市中的貧困群體絕對是一個(gè)大好事。有人根本就不承認(rèn)大多數(shù)人希望拆遷這個(gè)事實(shí)，但是，所有要拆遷地區(qū)的二手房房價(jià)都無一例外的大幅度上漲的現(xiàn)實(shí)，足可以說明拆遷是不是受群眾歡迎？拆遷戶是不是收益群體的問題。
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目前，城市拆遷幾乎是所有低收入貧困群體改善住房條件的唯一指望。在城市中最盼望拆遷的，最反感釘子戶阻礙拆遷的，一定都是這些貧困群體。有人可能會不同意我這種說法，認(rèn)為我是在美化現(xiàn)實(shí)社會。其實(shí)，證明這點(diǎn)也很簡單。只要你看看各個(gè)城市，哪個(gè)沒有對低收入的貧困住房戶的廉租房，就應(yīng)該知道答案了。對于貧困的無房戶，即使不拆遷政府都要想辦法幫助他解決住房問題，難道還會在拆遷中把他們趕到大街上去嗎？
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因此，很顯然在中國的貧困群體幾乎都盼望能拆遷，而且也絕對不會成為釘子戶。前不久某媒體也曾有一篇文章質(zhì)問《為什么釘子戶都住違法建筑？》。雖然這篇文章的內(nèi)容和目的，是想為釘子戶的違法建筑得不到高額的補(bǔ)償鳴不平。但是，也能從另一方面證明一個(gè)情況，那就是中國的釘子戶幾乎都是違法建筑的所有者。這里有一條還需要說明；住在違法建筑中貧困群體也都不會成為釘子戶，因?yàn)?，如果他除了違法建筑一無所有，那么拆遷中政府一定要保障他有基本的居住條件。所以，中國的釘子戶不僅一般都是違法建筑的所有者，同時(shí)一般還都不是為了解決其基本住房問題，而往往是為了在拆遷中能發(fā)大財(cái)。
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還有一個(gè)現(xiàn)象必須說明，在中國能夠擁有違法建筑物的一般都不是等閑之輩。不是有權(quán)的，就是有錢的，反正都是特別“有本事”的人。所以政府的征地拆遷，遇上他們這些能人也就必然會困難重重。一般來說，根據(jù)《憲法》和《物權(quán)法》，對合法財(cái)產(chǎn)的拆遷補(bǔ)償是必須要給足的。所以，合法財(cái)產(chǎn)的拆遷上，往往不大會有什么釘子戶出現(xiàn)。但是，對于違法的住房和財(cái)產(chǎn)，政府就不可能按照合法財(cái)產(chǎn)給與補(bǔ)償。所以，就會產(chǎn)生分歧和矛盾。最后，如果雙方都不妥協(xié)就會成為釘子戶。這就是為什么釘子戶住的都是違法建筑問題的答案。
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由此來分析，征地拆遷的問題就絕不僅僅是一個(gè)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題。而且，根據(jù)我國釘子戶大都是違法建筑的特點(diǎn)，我們甚至可以說，我國拆遷問題的核心矛盾，不是對私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，而是，非法財(cái)產(chǎn)能不能合法化和如何合法化的問題。
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一般來說，有權(quán)有錢的暴發(fā)戶是社會中的強(qiáng)勢群體，能夠在社會上違法的建起房屋并享受著非法的利益。但是，與地方政府相比他們就可能變成弱勢了，他們的非法財(cái)產(chǎn)經(jīng)常不能夠完全毫無損失的合法化。為此，他們就可能就想不開，就可能要自焚、要拼命。因?yàn)檎鞯夭疬w的過程，必然是一個(gè)清理非法建筑的過程。某些社會強(qiáng)勢群體平時(shí)違法使用土地的財(cái)產(chǎn)利益，很有可能會在清理中被貶值甚至收回。
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一些人替成都自焚的釘子戶唐福珍鳴不平的理由之一，就是懷疑當(dāng)?shù)氐拇甯刹坷脵?quán)利，讓拆遷的道路繞了一個(gè)彎，所以才把唐福珍家拆了。我相信這種可能性是存在的。因?yàn)椋聘Ｕ洚吘故腔ㄥX買來的違法建筑建設(shè)權(quán)，而村干部則是直接利用自己手中的權(quán)利建設(shè)的違法建筑物。當(dāng)這兩種權(quán)力發(fā)生沖突的時(shí)候，顯然唐福珍就變成了相對的弱勢。我相信如果他們的房產(chǎn)都是合法的話，村干部一定會想方設(shè)法的讓自己的房子先被拆掉的。正是因?yàn)榇甯刹總冎溃欠ǚ慨a(chǎn)在拆遷中未必能合法化。所以，他以前所獲得的非法利益，就有可能保不住了。因此，他們當(dāng)然要把敢拚命的唐福珍推到了前面。唐福珍女士也不負(fù)眾望的為非法財(cái)產(chǎn)的合法化做出了貢獻(xiàn)?？梢哉f成都自焚的釘子戶的案例，展示了中國釘子戶的突出特點(diǎn)：那就是要在與政府拆遷的博弈中，把以前依靠權(quán)、錢占有的非法財(cái)產(chǎn)合法化。
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從這個(gè)意義上來說，我認(rèn)為修改不修改《拆遷條例》并不能解決拆遷釘子戶自焚的問題。因?yàn)椋袊疬w的矛盾和釘子戶幾乎都是出現(xiàn)在不受《物權(quán)法》保護(hù)的非法財(cái)產(chǎn)的問題上，往往還不能屬于政府征收的對象。
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總之，也許是社會制度的性質(zhì)，決定了美國的釘子戶一般都是貧困群體，而中國拆遷的釘子戶很多都是有權(quán)、有錢的暴發(fā)戶。
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