過去不久的2009年,有人稱之為“官員自殺年”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),這一年有13名官員非正常死亡,僅12月就有6起,其中大部分是自殺。2010年伊始,兩月間又有5名官員非正常死亡。官員心理狀況再次成為關(guān)注焦點(diǎn)。

專家認(rèn)為,官員自殺的主要原因一是官場人際關(guān)系微妙而復(fù)雜,晉升壓力很大;二是受腐敗的牽連。而減輕官員壓力,關(guān)鍵是增強(qiáng)干部選拔過程中的競爭性、公開性和程序性因素,減少“上面有沒有人關(guān)照”等不確定性因素的干擾。

覺得能升遷是自己的運(yùn)氣,現(xiàn)在,領(lǐng)導(dǎo)要求創(chuàng)新性管理,自己完全應(yīng)付不過來。工作中處處遇到困難,被同事們?cè)诒澈笮?壓力特別大,活著沒意思。——重慶剛被提拔的某年輕副處焦慮的心聲

2010年伊始,一連串官員“非正常死亡”事件,讓官員自殺這一冰冷的字眼再度回到公眾面前。

2月5日凌晨5時(shí)許,茂名市檢察院檢察長劉先進(jìn)從湛江市赤坎區(qū)中山一路某大院某幢8樓其住宅跳樓身亡。經(jīng)初步調(diào)查了解,劉本人近期以來身體一直不好,嚴(yán)重失眠。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),劉先進(jìn)是2010年第五位公開報(bào)道的“非正常死亡”的官員。

1月13日,河南省鄧州市建設(shè)局墻改辦主任劉云峰在接受紀(jì)委調(diào)查時(shí)“跳樓自殺”。

1月18日凌晨,陜西省勉縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長馮某從勉縣醫(yī)院住院部7樓跳下,經(jīng)搶救無效死亡。

1月20日安徽省蚌埠市人大常委會(huì)一名副縣級(jí)官員從該市行政辦公中心綜合樓墜樓身亡。

1月30日晚,浙江省溫州市發(fā)改委主任黃河參加公務(wù)招待,發(fā)覺身體不適被送往醫(yī)院搶救無效死亡。

跳樓、開槍、割腕、上吊……

他們這樣結(jié)束自己的生命

在歲末年初的喜慶氛圍中,“官員自殺”竟成為網(wǎng)友頻繁搜索的關(guān)鍵詞,以“官員自殺”為關(guān)鍵詞的網(wǎng)絡(luò)搜索結(jié)果多達(dá)500多萬條。

近年來,關(guān)于官員自殺的報(bào)道不絕于耳,但去年和今年似乎尤為頻發(fā)。

2009年12月和2010年1月,共有10起官員非正常死亡事件發(fā)生。跳樓、開槍、割腕、上吊……官員自殺的手段十分多樣。河北省蔚縣教育局局長葛祥自傷左腋窩部位,傷及動(dòng)脈,血流過多,搶救無效,醫(yī)生稱這種“割腋自殺”方式非常罕見。近年來,自殺官員級(jí)別從省部級(jí)、廳局級(jí)、縣處級(jí)、科級(jí),每個(gè)層級(jí)都有。自殺的省部級(jí)高官有天津市政協(xié)主席宋平順、山西省委常委兼組織部長王通智。

廳局級(jí)官員包括江西省上饒市委書記余小平,他曾經(jīng)是江西省最年輕的市委書記,也成為改革開放以來第一位自殺的地級(jí)市委書記。農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心主任張喜武夫婦,今年4月份在家中自殺。

縣處級(jí)、科級(jí)的自殺官員就更多了,如安徽蚌埠市統(tǒng)計(jì)局局長劉敏,福建福鼎市質(zhì)監(jiān)局局長翁華銘,安徽固鎮(zhèn)縣財(cái)政局局長殷勇,江蘇射陽縣地稅局局長沈忠良,河南宜陽縣公安局長白山等等。

逾六成官員認(rèn)為

壓力主要源自官場人際關(guān)系

官員為何自殺?

逝者已矣,不能再向公眾解釋自殺的原因,而有自殺動(dòng)機(jī)的官員的心聲,則在一定程度上提供了問題的答案。

近日有媒體報(bào)道,重慶34歲的男子周偉自從被提拔為副處級(jí)干部后,常出現(xiàn)焦慮情緒,動(dòng)不動(dòng)就給父親打電話稱要自殺,甚至買了大量安眠藥放在家里。

父親搞不懂,兒子現(xiàn)在有車有房,媳婦很愛他,兩歲的兒子也很乖,職位剛升遷,生活沒出現(xiàn)問題,為什么還想自殺?

周偉他覺得,能升遷是自己的運(yùn)氣,現(xiàn)在,領(lǐng)導(dǎo)要求他進(jìn)行創(chuàng)新性管理,他覺得完全應(yīng)付不過來。周偉說,因工作中處處遇到困難,同事們背后笑他,“壓力特別大,活著沒意思”。

華中科技大學(xué)管理學(xué)院教授龍立榮長期關(guān)注職場精英心理健康,他分析官員自殺的原因主要有三種:一是官場人際關(guān)系微妙而復(fù)雜,官員晉升壓力很大;二是責(zé)任政府之下,官員發(fā)展的壓力越來越大;三是受腐敗的牽連。

《人民論壇》雜志曾對(duì)全國各地100多名官員心理健康問題進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),80%以上的官員、特別是基層官員普遍存在較大的“心理壓力”;存在一定程度的“心理不平衡”、“心理疲勞”及“壓抑”心理。64.65%的受調(diào)查者認(rèn)為,官員的壓力源主要來自“官場潛規(guī)則對(duì)個(gè)人政治前途的壓力”。

同樣是官員自殺

內(nèi)地與香港關(guān)注點(diǎn)迥異

雖然說“死者為大”,但不少網(wǎng)民對(duì)自殺的官員并沒有“口下留情”,當(dāng)自殺原因尚未查明時(shí),有網(wǎng)友寧愿相信他們是“畏罪自殺”。有些網(wǎng)友甚至一聽說官員自殺,就會(huì)條件反射般地想到其死肯定與腐敗有關(guān)。有人甚至還幸災(zāi)樂禍:“馬上要開始出國之行啦,又少了一個(gè)花錢的,笑死了!”

茂名市檢察院檢察長劉先進(jìn)的死亡也沒能逃脫這樣的質(zhì)疑。而警方給出了“疑因健康原因引發(fā)精神焦慮而自殺”的調(diào)查結(jié)果。

事實(shí)上,不少自殺官員生前政績斐然,口碑良好。劉先進(jìn)墜樓身亡后,省檢察院檢察長鄭紅表示非常惋惜,并感到十分痛心和震驚。據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察部門介紹:劉先進(jìn)任茂名市檢察院檢察長以來,從未收到一份反映他涉嫌違法違紀(jì)的舉報(bào)。在今年的省“兩會(huì)”上,來自茂名的人大代表對(duì)茂名檢察機(jī)關(guān)以及劉先進(jìn)的工作表現(xiàn)也表示了充分肯定。

無獨(dú)有偶,江蘇射陽縣地稅局局長沈忠良生前連年被評(píng)為該縣財(cái)稅工作先進(jìn)個(gè)人,當(dāng)?shù)匦麄鞑块T負(fù)責(zé)人稱他為人“沒有話說”,口碑相當(dāng)好,也沒有涉嫌腐敗、作風(fēng)問題。

2003年,香港特別行政區(qū)警務(wù)處助理處長張之琛跳樓自殺,很多媒體從臨床心理學(xué)方面解釋了原因。同樣是官員自殺,為什么關(guān)注點(diǎn)不一樣?公眾的反應(yīng)也不一樣?中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院副院長肖濱向記者分析了原因。

他說,香港對(duì)官員行為的制度安排更為嚴(yán)密,官員的腐敗機(jī)會(huì)很少;此外,香港官員的收入較高,腐敗欲望較低。在此背景下,官員自殺更多的是因?yàn)閭€(gè)人問題。而在內(nèi)地,腐敗沒有完全遏制住,不少官員自殺就是因?yàn)楦瘮?這讓公眾形成了一種思維慣性。

肖濱說:“正常情況下,應(yīng)該對(duì)官員自殺個(gè)案具體分析,不應(yīng)一刀切。”

增強(qiáng)干部選拔的公開性和程序性

降低官員晉升壓力

如何防范官員自殺?

龍立榮說,從社會(huì)心理學(xué)的角度看,官員在各種社會(huì)場景之間的角色頻繁轉(zhuǎn)換,很多時(shí)候不得不“見人說人話,見鬼說鬼話”,他們的內(nèi)心世界常常被兩種截然相反的價(jià)值體系撕扯。而當(dāng)下中國的心理干預(yù)機(jī)制尚不完善,這就需要官員根據(jù)個(gè)人的能力屬性,設(shè)置更加合理的職業(yè)目標(biāo)。

廣州市一檢察官稱,現(xiàn)在不少干部是“三門干部”———出了“家門”進(jìn)“校門”,出了“校門”又進(jìn)“機(jī)關(guān)門”,由于缺乏艱苦歷練,心理素質(zhì)不如經(jīng)過大風(fēng)大浪考驗(yàn)的職業(yè)政治家,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如出生入死,九死一生的老一輩革命家。他認(rèn)為,應(yīng)注重從基層選拔干部充實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),“有了基層的歷練,妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理實(shí)際問題的能力往往更強(qiáng)。”

而肖濱認(rèn)為,減輕官員壓力,關(guān)鍵是減少干部選拔過程中的不確定性因素。他說,時(shí)下某些官員能否升遷,學(xué)歷、工作經(jīng)歷,職業(yè)素養(yǎng)等有時(shí)并非決定性因素,重要的是“上面有沒有人關(guān)照”。而怎樣才能獲得上級(jí)的親睞,其中的不確定性因素很多,為處理好官場人際關(guān)系,不少官員費(fèi)盡心思,心理壓力因此而生。對(duì)此,應(yīng)該增強(qiáng)干部選拔過程中的競爭性、公開性和程序性因素,更多地尊重民意,讓普通老百姓介入干部選拔當(dāng)中,使官員晉升有章可循,從而降低因前途不可預(yù)期造成的壓力。