讓百姓分享“蛋糕”是政府的天職
2009年3月1日，醞釀了一年之陜西《神木縣全民免費(fèi)醫(yī)療實(shí)施辦法(試行)》如期推行后，在普通百姓的一片叫好聲中，卻掃來(lái)主流精英的質(zhì)疑和否定，認(rèn)為這是“烏托邦”，在可持續(xù)性上問(wèn)題。
出乎精英預(yù)料的是，民政部最近肯定了神木免費(fèi)醫(yī)療的做法。民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)王振耀近日在“中國(guó)社會(huì)政策十大創(chuàng)新”評(píng)選結(jié)果揭曉新聞發(fā)布會(huì)上，為陜西神木全民免費(fèi)醫(yī)療的價(jià)值定論。王振耀的核算是：神木一年下來(lái)，每人免費(fèi)的公費(fèi)醫(yī)療花銷(xiāo)是330元，全國(guó)都按照神木的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行免費(fèi)公費(fèi)醫(yī)療的話，4300億就可以實(shí)現(xiàn)了——而在每年7萬(wàn)億的財(cái)政收入下，這只能說(shuō)明“有了錢(qián)不會(huì)花”?！ ?/p>
更出乎精英預(yù)料的是，神木的免費(fèi)醫(yī)療做法，成了2010年中國(guó)實(shí)行新一輪改革的先導(dǎo)。溫家寶總理在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專(zhuān)題研討班發(fā)表重要講話中，關(guān)于讓全民分享社會(huì)財(cái)富“蛋糕”的說(shuō)法，一下子讓神木免費(fèi)醫(yī)療的做法具備了典型示范功能?！ ?/p>
溫家寶總理提出，我們不僅要通過(guò)發(fā)展，做大社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”，也要通過(guò)合理的收入分配制度，把“蛋糕”分好，讓全體人民人享改革發(fā)展的成果。要不斷提高城鄉(xiāng)居民收入，改革分配制度，逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)?！ ?/p>
讓全民分享社會(huì)財(cái)富“蛋糕”，需要體現(xiàn)在具體的政策、措施。神木的免費(fèi)醫(yī)療就是全民分享社會(huì)財(cái)富“蛋糕”具體的做法之一，從中我們得到的重大啟示是，讓一些原應(yīng)該屬于社會(huì)政策領(lǐng)域的項(xiàng)目，從經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域中劃歸社會(huì)政策領(lǐng)域，比如教育、房地產(chǎn)和醫(yī)療衛(wèi)生等。這些年來(lái)，經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)政策混為一談的結(jié)果是，經(jīng)濟(jì)上去了，社會(huì)的公平和穩(wěn)定卻面臨極大有困境，這與和諧社會(huì)的理念是格格不入的?！ ?/p>
對(duì)此，鄭永年在《中國(guó)改革的兩條政策思路》一文指出，很難說(shuō)，有關(guān)方面沒(méi)有意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，在建立社會(huì)政策（或者社會(huì)保護(hù)）方面也作了很多的努力。但嚴(yán)格地說(shuō)，中國(guó)到今天為止還沒(méi)有建立社會(huì)政策制度。在官方層面，社會(huì)政策仍然從屬于經(jīng)濟(jì)政策，前者是為后者服務(wù)的。我以為，這個(gè)觀點(diǎn)是很有見(jiàn)地的。因?yàn)椋@種“經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是以犧牲社會(huì)而達(dá)成的”，已經(jīng)成了嚴(yán)重制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，并且社會(huì)基礎(chǔ)的不穩(wěn)定對(duì)政治基礎(chǔ)的穩(wěn)定構(gòu)成了巨大的威脅。我想，這就是胡錦濤總書(shū)記談加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí)，顧及到的一個(gè)重要原因。
其實(shí)，溫家寶總理讓全民分享社會(huì)財(cái)富“蛋糕”的說(shuō)法，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的意義的回歸，其出發(fā)點(diǎn)是以人為本，其落腳點(diǎn)同樣是以人為本，盡最大努力，最大限度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，僅僅讓原有的一些社會(huì)政策領(lǐng)域項(xiàng)目真正回歸社會(huì)政策領(lǐng)域是不夠的，還必須與時(shí)俱進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、國(guó)家財(cái)富不斷增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，讓社會(huì)政策更加豐滿和諧，讓全體人民人享不斷改革發(fā)展的成果，讓百姓得到更多的具體實(shí)惠?！ ?/p>
一句話，把國(guó)家的錢(qián)真正花在百姓身上，讓百姓分享社會(huì)財(cái)富“蛋糕”，是政府的天職，而不是恩賜。在這一點(diǎn)上，各級(jí)政府和官員必須加快轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、梳理思路?！ ?/p>
2010年2月5日
「 支持烏有之鄉(xiāng)！」
烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)
